城建工作要點

市城建委關(guān)于印發(fā)2021年全市建設(shè)工程平安文明施工

工作要點的通知

1精品課件市城建委關(guān)于印發(fā)2021年全市建設(shè)工程平安文明施工工作要點的通知各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：現(xiàn)將?2021年全市建設(shè)工程平安文明施工工作要點?印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，進一步細化措施，抓好各項工作落實。2精品課件一、總體思路認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，以習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于平安生產(chǎn)的重要指示批示精神為指針，牢固樹立平安開展理念和紅線意識，堅持“預(yù)防與治理〞相結(jié)合的原那么，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責任，進一步增強紅線意識、責任意識、效勞意識，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高監(jiān)管效能，確保全市建設(shè)工程平安生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)態(tài)勢，促進文明施工水平的穩(wěn)步提升。3精品課件二、工作目標〔一〕責任目標：全市受監(jiān)工程杜絕重特大平安事故，遏制較大事故，減少一般事故，生產(chǎn)平安事故工亡人數(shù)控制在上級下達的指標范圍內(nèi)?！捕场笆嵤篓暢兄Z目標：加強施工現(xiàn)場揚塵管控，推動100個建設(shè)工程工地安裝噴灑降塵設(shè)施。4精品課件三、工作措施〔一〕強化目標管理，健全工作機制1、強化目標管理。在與各區(qū)建設(shè)局簽訂平安文明施工責任狀的根底上，市城建委與各市級政府融資平臺公司簽訂平安文明施工承諾書，強化建設(shè)業(yè)主責任；堅持目標檢查考核，加大日常管理的分值權(quán)重，對考核中問題突出、排名靠后的，實施督辦、約談、通報制度，嚴格落實“一票否決〞制度，全面推進平安管理工作的落實。5精品課件2、健全工作機制。建立市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制，組織各市級政府融資平臺公司參與市、區(qū)執(zhí)法檢查活動，依托各市級政府融資平臺公司建立聯(lián)合檢查和定期通報制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患問題，做到“立查立改〞；建立平安文明施工聯(lián)席會議制度，定期召開各市級政府融資平臺公司、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和市、區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)席會議，通報情況、講評形勢、研究問題、推進工作。6精品課件〔二〕堅持平安開展，強化主體責任落實3、嚴格落實企業(yè)主體責任。強化對參建各方主體責任落實的監(jiān)督，催促參建各方按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)要求完善各項平安管理制度，健全企業(yè)、工程兩級平安管理體系；突出對參建各方平安管理體系運行、平安管理制度執(zhí)行，以及資質(zhì)人員到崗履職、隱患排查治理等情況的執(zhí)法檢查，催促參建各方切實履行主體責任。7精品課件4、推進標準化工作。堅持標準化考評制度，擴大標準化考評結(jié)果運用，將考評結(jié)果與平安生產(chǎn)許可證延期、平安生產(chǎn)誠信評價等掛鉤；支持施工企業(yè)分類開展市政工程標準化研究，制定標準化手冊，鼓勵軌道交通、跨江跨湖通道、高架橋梁等重大工程爭創(chuàng)“示范現(xiàn)場〞；培育一批示范觀摩工程，適時召開觀摩會，用典型引路，以點帶面的方式，全面提升施工現(xiàn)場平安文明施工標準化水平。8精品課件5、加強宣傳和教育培訓(xùn)。緊緊圍繞“強化平安開展觀念，提升全民平安素質(zhì)〞主題，按層次分對象組織開展平安宣傳教育活動；加強對企業(yè)從業(yè)人員平安教育和崗前交底記錄檢查，催促教育和交底制度落實；加強培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)考核管理，不斷探索創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。9精品課件〔三〕堅持依法治安，增強監(jiān)督管理實效6、健全監(jiān)督執(zhí)法制度。認真貫徹執(zhí)行住建部施工平安監(jiān)督?規(guī)定?、?規(guī)程?，修訂完善我市建設(shè)工程施工平安監(jiān)督實施細那么，進一步優(yōu)化監(jiān)督工作程序，探索“雙隨機〞檢查方式，開展跨區(qū)域的飛行檢查和交叉檢查，提高監(jiān)管效能。10精品課件7、嚴懲違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)的企業(yè)、工程及其相關(guān)責任人實施不良行為信息公布與記錄、行政處分等綜合懲辦，促進相關(guān)責任主體履職盡責；突出參建各方工程負責人平安行為管理，嚴格執(zhí)行參建五方工程負責人平安責任的有關(guān)規(guī)定；進一步完善簡易處分程序和不良行為信息披露制度，對施工現(xiàn)場習慣性違規(guī)行為嚴查快處。11精品課件8、強化差異化管理。突出重大工程和危大工程管理。將軌道交通、大型橋梁、超高層建筑等重大工程作為重點監(jiān)督對象，將超一定規(guī)模危大工程列為重點檢查內(nèi)容，增強監(jiān)督巡查抽查的針對性和有效性；突出重點監(jiān)控企業(yè)管理。將企業(yè)平安生產(chǎn)體系運行情況與在建工程平安生產(chǎn)實際狀況聯(lián)動檢查，加大執(zhí)法力度；突出隱患的排查治理。堅持“隱患就是事故〞理念，將隱患多發(fā)、嚴重的工程工程納入重點監(jiān)管對象，加大檢查深度和頻度。12精品課件9、強化平安生產(chǎn)專項整治。重點針對高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故部位和薄弱環(huán)節(jié)，堅持開展專項治理，繼續(xù)推廣使用定型化防護工具；落實施工現(xiàn)場消防管理制度，結(jié)合季節(jié)和行業(yè)特點，開展專項檢查；繼續(xù)抓好建筑起重機械“一體化〞管理，堅持附著式升降腳手架備案管理制度，加強對專業(yè)承包單位資質(zhì)條件、專項施工方案的審批程序和各項交底、旁站、驗收、抽檢等制度落實情況的檢查；加強對施工材料、設(shè)備平安性能檢測檢驗資料的檢查，催促企業(yè)嚴格落實材料、設(shè)備進場檢驗制度。13精品課件〔四〕堅持高標準、嚴要求，強化文明施工管理10、積極開展“十個突出問題〞承諾整改。嚴格文明施工現(xiàn)場踏勘，做到開工一項、落實一項，凡文明施工措施不落實的，不得開工；進一步提升臨時道路標準，保持施工圍擋牢固、整齊、美觀，合理設(shè)置公益廣告，加強運輸車輛沖洗保潔管理；按照“四全、三提高〞要求，繼續(xù)抓好施工現(xiàn)場“綠化、固化、硬化〞、非作業(yè)區(qū)裸土“全覆蓋〞、保潔“全過程〞、施工“全封閉〞等措施的落實。14精品課件11、抓好施工揚塵管控。以樁基施工、土方開挖和工程收尾等階段為重點，加強監(jiān)督檢查；全面推進中心城區(qū)在建工程和遠城區(qū)新開工程按照標準安裝噴淋降塵設(shè)備，加強使用情況的檢查；繼續(xù)配合環(huán)保部門做好工地揚塵污染在線監(jiān)控設(shè)施的安裝工作；繼續(xù)加強城市高架、軌道交通、機場三期等工程，以及火車站、長途汽車站、大氣污染監(jiān)測點周邊工地的施工揚塵整治；研究并初步建立撤除工地文明施工有效監(jiān)管機制。15精品課件〔五〕堅持強基固本，提升根底保障能力12、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。強化監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，積極爭取、落實相關(guān)政策，引進高素質(zhì)、專業(yè)化人才從事平安文明施工監(jiān)督管理工作；堅持開展平安監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，完善事故專題分析會等制度，提升監(jiān)督人員履職意識和業(yè)務(wù)能力；加強政風、行風、作風建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任〞，加強監(jiān)督崗位廉政風險管理，提高平安監(jiān)管人員抵御廉政風險的能力。16精品課件13、健全應(yīng)急處置機制。進一步完善建設(shè)工程平安事故調(diào)查處理程序，優(yōu)化事故應(yīng)急處置預(yù)案，推進預(yù)案“三化〞進程；加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資、設(shè)備調(diào)配保障機制，加強應(yīng)急知識培訓(xùn)，開展針對性的演練，提高應(yīng)急處置能力。17精品課件14、創(chuàng)新管理手段，推進安防技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)推進“智慧工地〞建設(shè)，健全完善平安監(jiān)管平臺和建筑起重機械平安監(jiān)控平臺的功能，實現(xiàn)信息化管理和在線監(jiān)督；注重平安文明施工根底理論和關(guān)鍵技術(shù)研究，繼續(xù)推進“裝配式建筑施工平安防護體系〞研究，開展“武漢市建設(shè)工程文明施工綜合管理評價指標體系〞和“建筑行業(yè)從業(yè)人員在線教育與能力測評體系應(yīng)用〞等研究，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。18精品課件15、推進社會化監(jiān)督進程。充分運用行業(yè)協(xié)會、群體組織、