供電突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案

xx年xx月xx日供電突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案概述供電突發(fā)事件特點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容contents目錄應(yīng)急保障措施預(yù)案培訓(xùn)與演練預(yù)案修訂與更新附件contents目錄概述01供電突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對自然災(zāi)害、設(shè)備事故等突發(fā)事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案，包括事件分級、組織體系與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。定義確保電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，最大限度地減少停電事故對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活的影響，提高電力行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力和社會形象。目的定義與目的供電突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急處置提供了科學(xué)依據(jù)，有利于統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)急處置效率。預(yù)案重要性提供科學(xué)依據(jù)電力供應(yīng)中斷將嚴(yán)重影響社會生產(chǎn)和人民生活，制定應(yīng)急預(yù)案有利于保障公共利益，最大限度地減少停電事故帶來的損失。保障公共利益供電突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的實施，有助于提高電力行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力和技術(shù)水平，增強(qiáng)相關(guān)部門之間的信任與合作。提高應(yīng)急能力《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?！峨娏Π踩鹿蕬?yīng)急處置和調(diào)查處理條例》國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定電力安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立重大電力安全事故處理工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。《國家電網(wǎng)公司供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》國家電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)制定供電突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（市）電力公司制定各自的應(yīng)急預(yù)案。法律法規(guī)依據(jù)供電突發(fā)事件特點(diǎn)02故障類型及影響影響范圍廣，對人民生活、工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。停電設(shè)備故障網(wǎng)絡(luò)攻擊自然災(zāi)害變壓器、斷路器等關(guān)鍵設(shè)備故障，導(dǎo)致局部或區(qū)域停電。黑客攻擊導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行異常，造成大范圍停電。地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對供電設(shè)施造成破壞，導(dǎo)致停電。氣候變化極端氣候條件對供電設(shè)施造成威脅，如高溫、暴雪、暴雨等。地域特點(diǎn)城市和農(nóng)村供電設(shè)施不同，山區(qū)和沿海地區(qū)供電風(fēng)險差異大。地理環(huán)境地勢高低、地質(zhì)條件等地理環(huán)境因素影響供電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。地域和氣候因素人為偷竊電力資源、非法竊取電力資源等行為對供電設(shè)施造成損壞。人為破壞交通事故生物危害車輛撞擊電線桿、電纜等事件，導(dǎo)致供電中斷。鳥類、老鼠等小動物侵入供電設(shè)施，造成短路、設(shè)備損壞等問題。03人為和自然因素0201國際經(jīng)驗借鑒國際供電突發(fā)事件應(yīng)急管理經(jīng)驗，完善我國供電應(yīng)急預(yù)案。國內(nèi)經(jīng)驗總結(jié)國內(nèi)典型供電突發(fā)事件案例，吸取教訓(xùn)，提高應(yīng)急預(yù)案編制水平。歷史事件和經(jīng)驗教訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案編制03成立預(yù)案編制小組成立由專業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成的預(yù)案編制小組，明確工作分工和職責(zé)。開展調(diào)查研究對供電系統(tǒng)的實際情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解現(xiàn)有應(yīng)急資源和能力，以及歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的突發(fā)事件及其應(yīng)對情況等。開展風(fēng)險評估針對可能發(fā)生的供電突發(fā)事件，進(jìn)行風(fēng)險評估，包括事件發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍等。組織編寫預(yù)案文本根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果和編制計劃，組織編寫預(yù)案文本，明確應(yīng)對供電突發(fā)事件的組織、流程和資源等方面的要求。制定預(yù)案編制計劃根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定預(yù)案編制計劃，包括預(yù)案的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)和時間安排等。評審與發(fā)布組織專家對預(yù)案文本進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改和完善，最終發(fā)布預(yù)案。編制流程編制隊伍組成及職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)案的編制工作，包括收集資料、編寫文本、組織評審等。預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)技術(shù)方面的支持工作，包括風(fēng)險評估、調(diào)查研究、提供應(yīng)急處置技術(shù)方案等。技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和能力，包括調(diào)配物資、設(shè)備、人員等。資源協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括事故分析、現(xiàn)場監(jiān)測、應(yīng)急搶修等?，F(xiàn)場處置小組編制依據(jù)和參考如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。國家相關(guān)法規(guī)和政策行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公司內(nèi)部規(guī)定國內(nèi)外同類預(yù)案如《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電力設(shè)備典型故障應(yīng)急處置指南》等。如公司章程、應(yīng)急管理制度等。如國內(nèi)外電力公司的應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急組織及職責(zé)04總指揮負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序、高效地進(jìn)行。副總指揮協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組，監(jiān)督應(yīng)急處置工作的執(zhí)行情況。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與外部協(xié)調(diào)溝通，信息報送、與其他應(yīng)急小組協(xié)調(diào)配合、后勤保障等。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組，監(jiān)督應(yīng)急處置工作的執(zhí)行情況。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，及時掌握現(xiàn)場情況，向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報告，組織現(xiàn)場處置工作。負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場資源，組織各專業(yè)小組進(jìn)行現(xiàn)場搶修、救援、恢復(fù)等工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部搶修小組負(fù)責(zé)組織電力搶修，修復(fù)故障設(shè)備，盡快恢復(fù)供電。負(fù)責(zé)調(diào)配電力資源，調(diào)整運(yùn)行方式，確保供電穩(wěn)定。負(fù)責(zé)組織物資采購、儲備和調(diào)配工作，保障應(yīng)急處置所需物資供應(yīng)。負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，做好現(xiàn)場醫(yī)療保障工作。負(fù)責(zé)處理事件留下的善后事宜，包括清理現(xiàn)場、調(diào)查原因等。各專業(yè)小組職責(zé)調(diào)度小組醫(yī)療救護(hù)小組善后處理小組物資保障小組應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容05根據(jù)供電突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警級別各級預(yù)警級別啟動條件根據(jù)實際情況和需要明確，一般規(guī)定為在達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級別時啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動條件預(yù)警級別與啟動條件監(jiān)測手段采用自動化監(jiān)測、人工巡查等方式，對供電設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、電力供需情況等進(jìn)行監(jiān)測。報告程序監(jiān)測到供電異常情況后，應(yīng)立即向上級電力運(yùn)行主管部門報告，并通知相關(guān)部門和單位。預(yù)警監(jiān)測與報告信息發(fā)布通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位和人員做好防范應(yīng)對工作。處置措施各級預(yù)警級別處置措施應(yīng)明確，一般包括切斷電源、啟動應(yīng)急電源、加強(qiáng)巡查和維修等。預(yù)警信息發(fā)布與處置現(xiàn)場指揮成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。處置流程按照先保證人身安全，再保護(hù)財產(chǎn)安全的原則，迅速切斷故障點(diǎn)電源，啟動應(yīng)急電源，確保重要負(fù)荷不間斷供電?，F(xiàn)場處置程序?qū)╇娫O(shè)施加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患。加強(qiáng)巡查嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行供電設(shè)施的日常維護(hù)和檢修工作。安全操作在發(fā)生供電設(shè)施故障時，應(yīng)立即啟動搶修預(yù)案，盡快恢復(fù)供電。緊急搶修安全防范措施應(yīng)急保障措施06在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。通信與信息保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)各級單位和部門應(yīng)建立信息報告制度，及時向上級部門報告供電突發(fā)事件的情況和進(jìn)展。建立信息報告制度利用監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，及時獲取供電設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、故障和災(zāi)害等實時情報。提供實時情報加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)定期組織應(yīng)急專業(yè)隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急專業(yè)隊伍建立供電突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和救援工作。調(diào)動社會資源在必要時，可調(diào)動社會資源，如電力搶修隊伍、志愿者等參與應(yīng)急處置。應(yīng)急隊伍保障各級單位和部門應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急物資，如電力設(shè)備、線纜、發(fā)電機(jī)等，以確保應(yīng)急處置的順利開展。物資與裝備保障儲備應(yīng)急物資建立應(yīng)急裝備庫，包括各種應(yīng)急設(shè)備和工具，如應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電車等，以支持應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急裝備庫在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資的有效利用。加強(qiáng)物資調(diào)配加強(qiáng)資金管理加強(qiáng)對應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和有效性。建立應(yīng)急資金儲備各級單位和部門應(yīng)建立應(yīng)急資金儲備，以支持供電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。爭取政策支持在必要時，應(yīng)爭取政府政策的支持和保障，以確保應(yīng)急處置工作的順利開展。財力與資金保障各級單位和部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，共同應(yīng)對供電突發(fā)事件。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)開展社會動員加強(qiáng)與媒體的溝通在必要時，應(yīng)開展社會動員，鼓勵社會各界積極參與供電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。加強(qiáng)與媒體的溝通，及時發(fā)布供電突發(fā)事件的相關(guān)信息和動態(tài)，以保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。03社會聯(lián)動與協(xié)調(diào)0201預(yù)案培訓(xùn)與演練07計劃每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)；內(nèi)容重點(diǎn)講解應(yīng)急預(yù)案的編制要求、方法和要點(diǎn)，同時進(jìn)行典型案例分析，加強(qiáng)參訓(xùn)人員的實際操作能力。培訓(xùn)計劃與內(nèi)容組織由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門密切配合；實施按照應(yīng)急預(yù)案的流程和要求，實施應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)供電等操作。演練組織與實施評估演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案的可行性、科學(xué)性和合理性進(jìn)行評估；總結(jié)總結(jié)演練過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。演練評估與總結(jié)預(yù)案修訂與更新08預(yù)案應(yīng)隨實際情況的變化及時修訂，一般不超過3年。及時性修訂后的預(yù)案應(yīng)具有可操作性和實用性，滿足應(yīng)急處置需要。實用性預(yù)案修訂過程中應(yīng)充分考慮各種突發(fā)事件之間的聯(lián)系和影響，全面分析風(fēng)險因素。系統(tǒng)性預(yù)案修訂原則預(yù)案更新程序收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，以及總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗。信息收集對可能面臨的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，確定需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險點(diǎn)。風(fēng)險評估根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和實際情況，編制預(yù)案更新方案。預(yù)案編制預(yù)案更新方案需經(jīng)過相關(guān)部門審核和批準(zhǔn)，方可正式實施。審核批準(zhǔn)預(yù)案應(yīng)包括但不限于組織體系、應(yīng)急處置流程、資源保障、信息報告等方面的更新。內(nèi)容更新根據(jù)實際情況的變化，對應(yīng)急處置的要求進(jìn)行更新，明確不同級別事件的處理方式和程序。要求更新更新內(nèi)容及要求附件09供電突發(fā)事件影響范圍和判斷表包括事件發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍、可能的影響情況等詳細(xì)信息。詳細(xì)說明了應(yīng)急處置的過程和各個環(huán)節(jié)的處置要點(diǎn)。包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的種類、數(shù)量、分布等信息。明確了應(yīng)急處置中的組織架構(gòu)、職責(zé)和聯(lián)系方式等信息。相關(guān)表格和清單供電突發(fā)事件應(yīng)