控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制操作方法

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Thisdocumentisforreferenceonly-rar21year.March控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制操作方法(總22頁)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制操作方法TOC\o"1-3"\h\u30413第一章概述 127110編制本操作方法的目的 15744編制控規(guī)的主要依據(jù) 127012法律 126531法規(guī) 117123地方政府規(guī)章 115672控規(guī)的主要編制內(nèi)容及成果組成 217197控規(guī)編制的一般技術(shù)路線 218151第二章現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容分析要點與專題研究 323965資料收集與現(xiàn)狀調(diào)查分析 319387專題研究 325296第三章分級控制要求 320659街區(qū)控制的內(nèi)容要點及相關(guān)表格 310066地塊控制內(nèi)容要點及相關(guān)表格 421902特別控制內(nèi)容要點及相關(guān)表格 515298第四章三大設(shè)施控制要求 624799公共服務(wù)設(shè)施控制要求及相關(guān)表格 611023市政公用設(shè)施控制要點及相關(guān)表格 77642公共安全設(shè)施控制要點及相關(guān)表格 96037第五章控規(guī)編制成果要求 98575管理文件 95667規(guī)劃文本的基本目錄與具體內(nèi)容要點 923042圖則的基本圖式與編制要求 1124113規(guī)劃圖紙的基本目錄 11684技術(shù)文件 1224787規(guī)劃說明書的基本目錄與編寫要求 121926基礎(chǔ)資料匯編要求 149254專題研究報告 1524456附錄 15第一章概述編制本操作方法的目的為了使我院所編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、深度、程序規(guī)范化，統(tǒng)一控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度，加強(qiáng)編制工作的技術(shù)質(zhì)量管理，特制定本編制操作方法。編制控規(guī)的主要依據(jù)法律1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）法規(guī)1.《城市規(guī)劃編制辦法》及其實施細(xì)則（2006）2.《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》（2011）3.《建設(shè)用地容積率管理辦法》建規(guī)（2012）22號4.城市綠線管理辦法、城市黃線管理辦法、城市紫線管理辦法、城市藍(lán)線管理辦法5.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》地方政府規(guī)章1.《安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》2.《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》（2005）3.《安徽省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制及管理辦法》4.安徽省相關(guān)地方政府的規(guī)章相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)1.《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）（2008）2.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）(2002)3.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220-95）(1995)4.《安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范》（）5.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）6.《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）7.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》8.《城市規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施》控規(guī)的主要編制內(nèi)容及成果組成控制性詳細(xì)規(guī)劃由法定文件、管理文件、附件三部分組成。法定文件由法定文本和法定圖則組成，具有法律效力，不可分割；管理文件由執(zhí)行細(xì)則和執(zhí)行圖則組成，是城市規(guī)劃管理的技術(shù)依據(jù)；附件包括基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明、公眾參與報告和相關(guān)分析圖，是文本、圖則的闡釋?？匾?guī)編制的一般技術(shù)路線成立項目組，確定項目負(fù)責(zé)人，配備相關(guān)各專業(yè)技術(shù)人員。前期策劃成立項目組，確定項目負(fù)責(zé)人，配備相關(guān)各專業(yè)技術(shù)人員。前期策劃現(xiàn)狀調(diào)研收集和分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘踏和校對圖紙和資料?，F(xiàn)狀調(diào)研收集和分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘踏和校對圖紙和資料。編制調(diào)研分析報告，進(jìn)行內(nèi)部討論交流。編制調(diào)研分析報告，進(jìn)行內(nèi)部討論交流。設(shè)計人員繪制多方案，進(jìn)行比較，確定概念性初步方案。多方案初步構(gòu)思與甲方交流，同時補(bǔ)充必要的現(xiàn)狀調(diào)研。在多方案的比選，和甲方的充分溝通基礎(chǔ)上，形成控規(guī)的方案成果?？匾?guī)編制技術(shù)路線方案編制控規(guī)編制技術(shù)路線方案編制在現(xiàn)狀調(diào)研階段，向有關(guān)部門征求其意見。在現(xiàn)狀調(diào)研階段，向有關(guān)部門征求其意見。在初步方案、正式方案階段應(yīng)向甲方提供合格成果和進(jìn)行現(xiàn)場匯報。在成果與論證審查階段，應(yīng)做好協(xié)助工作。匯報論證匯報論證報批歸檔為報批歸檔提供合格的材料報批歸檔為報批歸檔提供合格的材料質(zhì)量與服務(wù)保障甲方工作進(jìn)行組織、執(zhí)行、監(jiān)督。質(zhì)量與服務(wù)保障甲方工作進(jìn)行組織、執(zhí)行、監(jiān)督。第二章現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容分析要點與專題研究資料收集與現(xiàn)狀調(diào)查分析1、規(guī)劃編制單位組織人員到項目區(qū)范圍進(jìn)行現(xiàn)場踏勘拍照，對現(xiàn)狀的土地利用、現(xiàn)狀建筑、公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共安全設(shè)施以及道路交通調(diào)查研究。2、規(guī)劃編制人員到項目所在地的政府部門了解收集項目所在地的城市氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然資料和歷史文化資料以及居住人口分布情況。3、規(guī)劃編制人員到項目區(qū)所在地的相關(guān)專業(yè)部門和片區(qū)內(nèi)主要單位了解其對項目區(qū)未來建設(shè)的意見。專題研究針對規(guī)劃地區(qū)內(nèi)某一突出或敏感問題進(jìn)行專項研究，一般根據(jù)規(guī)劃地區(qū)具體情況，由規(guī)劃組織部門與規(guī)劃編制單位協(xié)商確定。第三章分級控制要求街區(qū)控制的內(nèi)容要點及相關(guān)表格街區(qū)控制主要內(nèi)容包括街區(qū)主導(dǎo)屬性、用地兼容性、用地面積、開敞空間、機(jī)動車出入口位置距離、城市主、次干道交叉口紅線等。在規(guī)劃地區(qū)的整體性控制研究的基礎(chǔ)上，確定街區(qū)建設(shè)開發(fā)的控制指標(biāo)與控制要求，并繪制街區(qū)控制指標(biāo)一覽表。表街區(qū)控制指標(biāo)一覽表控制指標(biāo)備注用地面積（公頃）用地性質(zhì)建筑密度(%)容積率綠地率(%)建筑限高(米)居住人口總量(人)可兼容用地最大兼容量(公頃)XX街區(qū)其中R1C3M2…注：兼容性控制中，可以允許有2種以上的兼容性控制，兼容的用地類型不同，其相應(yīng)的最大兼容量亦不同。地塊控制內(nèi)容要點及相關(guān)表格在地塊控制內(nèi)容中，建筑后退、建筑密度、容積率、建筑限高屬強(qiáng)制性指標(biāo)（內(nèi)容），人口容量、環(huán)境保護(hù)控制、城市設(shè)計控制等屬指導(dǎo)性指標(biāo)（要素）。(2)規(guī)定主要控制指標(biāo)取值的原則和方法，并制定規(guī)劃地區(qū)地塊指標(biāo)控制總表。表地塊指標(biāo)控制總表（3）根據(jù)街區(qū)控制要求，進(jìn)一步明確地塊內(nèi)的各類配套設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模、位置和建設(shè)控制要求等，并結(jié)合街區(qū)配套設(shè)施控制要求，制定地塊配套設(shè)施控制一覽表（表）。表地塊配套設(shè)施控制一覽表注：1、地塊編號，表示配套設(shè)施所在的地塊代碼。2、在規(guī)劃增加欄中，以數(shù)字前加”+”、“－”號分別表示配套設(shè)施數(shù)量的增加或減少3、在控制要求欄中，應(yīng)說明配套設(shè)施是規(guī)劃還是現(xiàn)狀保留等控制要求特別控制內(nèi)容要點及相關(guān)表格特別控制內(nèi)容包括規(guī)劃地區(qū)內(nèi)的城市設(shè)計、地下空間利用、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境分區(qū)以及其他特殊土地利用等。表地塊特別控制要素一覽表第四章三大設(shè)施控制要求公共服務(wù)設(shè)施控制要求及相關(guān)表格(1)以總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃地區(qū)特點，合理確定規(guī)劃地區(qū)內(nèi)配套的各類公共服務(wù)設(shè)施的具體項目內(nèi)容、建筑規(guī)模、用地規(guī)模、布局定位及管理規(guī)定。(2)規(guī)劃地區(qū)內(nèi)配套的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)以“公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表”（表）的方式闡明規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配套情況。表公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表序號設(shè)施類別項目名稱用地面積（公頃）建筑面積(平方米)街區(qū)數(shù)量備注教育設(shè)施幼兒園編號小學(xué)初中九年一貫制學(xué)校高中職業(yè)高中醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)院衛(wèi)生防疫站門診部文化設(shè)施影劇院圖書館科技館體育設(shè)施區(qū)級體育中心綜合體育中心社區(qū)體育活動場地5社會福利設(shè)施敬老院行政管理社區(qū)服務(wù)街道辦事處社區(qū)管理中心派出所社區(qū)健康中心社區(qū)文化中心青少年活動中心老年活動中心其他社區(qū)服務(wù)中心7商業(yè)設(shè)施市場…注：1、街區(qū)編號，表示該街區(qū)內(nèi)應(yīng)布置該設(shè)施，一般分獨立和非獨立占地兩種形式。2、在規(guī)劃增加欄中，以數(shù)字前加”+”、“－”號分別表示配套設(shè)施數(shù)量的增加或減少。3、在備注欄中，應(yīng)說明配置的公共服務(wù)設(shè)施是規(guī)劃還是現(xiàn)狀保留、獨立或非獨立占地等相關(guān)情況市政公用設(shè)施控制要點及相關(guān)表格(1)以總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃地區(qū)特點，合理確定規(guī)劃地區(qū)內(nèi)配套的各類市政公用設(shè)施的具體項目內(nèi)容、建筑規(guī)模、用地規(guī)模、布局定位及管理規(guī)定。(2)規(guī)劃地區(qū)內(nèi)配套的市政公用設(shè)施，應(yīng)以“市政公用設(shè)施規(guī)劃一覽表”的方式闡明規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各類市政公用設(shè)施規(guī)劃配套情況。表市政公用設(shè)施規(guī)劃一覽表序號設(shè)施類別項目名稱用地面積（公頃）建筑面積（平方米）街區(qū)編號數(shù)量備注總量規(guī)劃增加城市給水泵站給水排水設(shè)施雨、污泵站污水處理廠水廠電力設(shè)施電源廠變電站電纜終端站郵政設(shè)施郵政中心局郵政分局郵政支局電信設(shè)施電信傳輸樞紐局電信目標(biāo)局電信終端局寬帶局址移動通信局址電信局電信支局電信所微波站5廣電設(shè)施有線電視中心燃?xì)庠O(shè)施氣源廠門站儲氣站液化石油氣氣化站、混氣站燃?xì)鈸岆U中心與管理設(shè)施其他燃?xì)庠O(shè)施供熱設(shè)施大型鍋爐房熱力調(diào)壓、調(diào)溫站環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾無害化處理場（廠）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)用地垃圾收集站垃圾轉(zhuǎn)運站9消防設(shè)施消防站………注：1、街區(qū)編號，表示該地區(qū)內(nèi)應(yīng)布置該設(shè)施，一般分為獨立和非獨立兩種形式。2、在規(guī)劃增加欄中，以數(shù)字前加“+”、“—”號分別表示配套設(shè)施的增加或減少。3、在備注欄中，應(yīng)說明配置的市政公用設(shè)施是規(guī)劃還是現(xiàn)狀保留、獨立或非獨立占地等相關(guān)情況。公共安全設(shè)施控制要點及相關(guān)表格公共安全設(shè)施包括消防、防洪、抗震防災(zāi)和防風(fēng)減災(zāi)設(shè)施等。具體規(guī)劃參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第五章控規(guī)編制成果要求管理文件規(guī)劃文本的基本目錄與具體內(nèi)容要點一、 總則 第1條 規(guī)劃背景 第2條 規(guī)劃范圍 第3條 規(guī)劃依據(jù) 第4條 規(guī)劃重點 第5條 規(guī)劃思路 第6條 規(guī)劃管理策略 第7條 規(guī)劃遵循規(guī)定 第8條 規(guī)劃權(quán)屬部門 第9條 成果構(gòu)成及強(qiáng)制性內(nèi)容二、 規(guī)劃定位，目標(biāo)與原則 第1條 功能定位 第2條 發(fā)展目標(biāo) 第3條 規(guī)劃原則 三、 用地布局規(guī)劃 第1條 人口容量 第2條 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 第3條 總體用地布局第4條 居住用地布局 第5條 公共設(shè)施用地布局 第6條 生產(chǎn)設(shè)施用地布局 第7條 倉儲用地布局 第8條 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 第9條 綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃 四、 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第1條 給水工程規(guī)劃 第2條 排水工程規(guī)劃 第3條 電力工程規(guī)劃 第4條 郵電工程規(guī)劃 第5條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃第6條 管線綜合規(guī)劃 第7條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 五、 綜合防災(zāi)規(guī)劃 第1條 人防規(guī)劃 第2條 消防規(guī)劃 第3條 抗震規(guī)劃 第4條 防洪規(guī)劃 六、 控制性規(guī)劃 第1條 容積率分區(qū)控制 第2條 建筑密度分區(qū)控制 第3條 建筑高度分區(qū)控制 第4條 綠地率分區(qū)控制 第5條 紅線控制 第6條 綠線控制 第7條 藍(lán)線控制 第8條 黃線控制 第9條 空間管制分區(qū)控制 第10條 開發(fā)建設(shè)時序 第11條 地塊劃分 第12條 控制指標(biāo)內(nèi)容 第13條 用地兼容性第14條 建筑退讓 第15條 出入口控制 七、 城市設(shè)計引導(dǎo) 第1條 城市設(shè)計目標(biāo) 第2條 風(fēng)貌分區(qū) 第3條 節(jié)點標(biāo)志 第4條 廊道 第5條 重要界面 第6條 開放空間 第7條 建筑設(shè)計指引 第8條 標(biāo)識系統(tǒng) 第9條 燈光系統(tǒng) 第10條 街道家具 八、 附則 第1條 規(guī)劃解釋權(quán) 圖則的基本圖式與編制要求1.圖則以規(guī)劃地塊為基本單位，直觀簡練的反映其控制指標(biāo)、控制要求和意圖，便于管理和提供地塊的規(guī)劃設(shè)計條件及要求。2.圖則主要由圖、表格和文字說明構(gòu)成，以圖示和表格控制相結(jié)合，反映規(guī)劃控制要求和意圖。3.圖則的基本圖示規(guī)劃圖紙的基本目錄圖冊目錄1.區(qū)位分析圖2.用地現(xiàn)狀圖3.現(xiàn)狀分析圖4.高程分析圖5.基礎(chǔ)設(shè)施圖現(xiàn)狀圖6.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖7.用地布局規(guī)劃圖8.道路系統(tǒng)規(guī)劃圖9.道路定位與豎向規(guī)劃圖10.綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖11.景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖12.配套設(shè)施規(guī)劃圖13.給水工程規(guī)劃圖14.污水工程規(guī)劃圖15.雨水工程規(guī)劃圖16.電力工程規(guī)劃圖17.電信工程規(guī)劃圖18.燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖19.管線綜合規(guī)劃圖20.環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃圖21.綜合防災(zāi)規(guī)劃圖22.開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)圖23.建筑密度控制規(guī)劃圖24.綠地率控制規(guī)劃圖25.高度控制規(guī)劃圖26.街區(qū)控制編碼圖27.地塊控制編碼圖28.分期建設(shè)規(guī)劃圖29.產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖技術(shù)文件規(guī)劃說明書的基本目錄與編寫要求1.規(guī)劃總論. 規(guī)劃背景. 規(guī)劃范圍. 規(guī)劃依據(jù) . 上位規(guī)劃 2.現(xiàn)狀綜合分析 . 自然概況 . 社會經(jīng)濟(jì)概況 . 土地利用現(xiàn)狀 . 道路交通現(xiàn)狀 . 公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀 . 公用工程設(shè)施現(xiàn)狀 . 水系現(xiàn)狀 . 建筑現(xiàn)狀 . 現(xiàn)狀綜合評價 3.規(guī)劃核心選取及應(yīng)對思路 . 核心問題 . 應(yīng)對思路 4.規(guī)劃原則、定位、目標(biāo) . 規(guī)劃原則 . 發(fā)展定位 . 發(fā)展目標(biāo) 5.用地布局規(guī)劃 . 人口容量 . 用地布局指導(dǎo)思想及重點 . 規(guī)劃結(jié)構(gòu) . 用地布局 6.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 . 規(guī)劃原則 . 對外交通規(guī)劃 . 道路網(wǎng)規(guī)劃 . 道路交叉口 . 停車設(shè)施 . 步行系統(tǒng) . 豎向規(guī)劃 7.綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃 . 規(guī)劃原則 . 綠地系統(tǒng) . 景觀系統(tǒng) . 景觀界面 . 綠化樹種規(guī)劃設(shè)計 8.市政工程規(guī)劃 . 給水工程規(guī)劃 . 排水工程規(guī)劃. 電力工程規(guī)劃 . 郵電工程規(guī)劃 . 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 9.環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 . 規(guī)劃依據(jù)