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第四章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第3節(jié)海洋權(quán)益與我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略本節(jié)主要包括三大部分:第一部分是介紹了海洋權(quán)益的相關(guān)概念;第二部分介紹了我國新時(shí)期海洋發(fā)展戰(zhàn)略;第三部分則是對第一部分的具體和深化,介紹了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略布局,主要分為堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展、推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新海洋科技、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、維護(hù)海洋權(quán)益、全面參與全球海洋治理等幾個(gè)不同的方面。本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)有助于加強(qiáng)學(xué)生的海洋意識,同時(shí)也有助于培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀念。1.了解海洋權(quán)益的相關(guān)概念和范疇,理解維護(hù)我國海洋權(quán)益的重要性。(綜合思維、區(qū)域認(rèn)知)2.掌握我國海洋發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略及其內(nèi)容,并能說明其重要意義。(人地協(xié)調(diào)觀、區(qū)域認(rèn)知)3.能夠用各種證據(jù)說明南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等是中國固有領(lǐng)土。(綜合思維、區(qū)域認(rèn)知)1.通過了解海洋權(quán)益的相關(guān)概念和范疇,理解維護(hù)我國海洋權(quán)益的重要性。2.掌握我國海洋發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略及其內(nèi)容,并能說明其重要意義。教師準(zhǔn)備:掛圖、課件、投影儀等;發(fā)學(xué)案。學(xué)生準(zhǔn)備:結(jié)合學(xué)案課前預(yù)習(xí)?!緦?dǎo)入新課】教師提供與2001年中美南海撞機(jī)事件有關(guān)的材料,引發(fā)學(xué)生思考:什么是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?美國偵察機(jī)是否有在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空飛越的自由?引出話題:國家海洋權(quán)益是什么?有哪些?【講授新知】海洋權(quán)益引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)生,嘗試講解海洋權(quán)益的概念、范圍、維護(hù)依據(jù),教師補(bǔ)充講解制定《聯(lián)合國海洋法公約》的背景、內(nèi)涵及意義。1.含義:海洋權(quán)益是國家在海洋中享有的各種權(quán)利和利益的統(tǒng)稱。2.范圍:主要包括在領(lǐng)海的主權(quán),在毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),在別國領(lǐng)海以外的自由航行、飛越權(quán)以及在別國領(lǐng)海的無害通過權(quán)等。為使學(xué)生對相關(guān)概念有更加深入的認(rèn)識,教師引導(dǎo)學(xué)生通過連線游戲來鞏固該部分內(nèi)容,在學(xué)生完成后教師校對答案,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充講解。拓展補(bǔ)充:內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海等相關(guān)概念的劃分范圍及相關(guān)權(quán)益。3.維護(hù)海洋權(quán)益的依據(jù)主要包括國際法、《聯(lián)合國海洋法公約》,以及國內(nèi)法、國家實(shí)踐和歷史證據(jù)等。4.《聯(lián)合國海洋法公約》主要內(nèi)容①對傳統(tǒng)的基本海洋法律制度,如領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架和公海等進(jìn)行了細(xì)化和完善;②制定了許多新的海洋法律制度,如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國、島嶼、國際海底區(qū)域、海洋科學(xué)技術(shù)和海洋環(huán)境保護(hù)等制度。意義①《聯(lián)合國海洋法公約》所建立的海洋法律制度,為各國開發(fā)和利用海洋走上規(guī)范化道路提供了基本框架。②《聯(lián)合國海洋法公約》拓展了沿海國在海洋上的管轄范圍,沿海國可以將管轄海域范圍從傳統(tǒng)國際海洋法所規(guī)定的3海里或12海里,擴(kuò)大到200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,而且寬大陸架國家還可以主張超出200海里范圍的大陸架?!净顒犹骄?】出示釣魚島位置的相關(guān)地圖及文字資料,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)材料分析以下問題:釣魚島的范圍及組成?說明釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國領(lǐng)土的證據(jù)?教師引導(dǎo)學(xué)生思考,并總結(jié)梳理答案。(1)釣魚島是由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石等組成。(2)歷史證據(jù):早在明朝,釣魚島等島嶼就已經(jīng)納入中國海防管轄范圍,是中國臺灣的附屬島嶼;地質(zhì)依據(jù):釣魚島地處東海大陸架,是我國臺灣島向海洋的自然延伸部分,向東與琉球群島之間以沖繩海槽相隔。我國新時(shí)期海洋發(fā)展戰(zhàn)略1.提出(1)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會明確提出,提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國。(2)黨的十九大進(jìn)一步提出,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。2.海洋強(qiáng)國的含義及提出的原因(1)含義:指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國家。(2)原因:當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì),對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高,在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷進(jìn)行維護(hù)和拓展。這些都需要通過建設(shè)海洋強(qiáng)國加以保障。【活動探究2】出示“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”圖文資料:山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的經(jīng)濟(jì)區(qū),是推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。規(guī)劃范圍包括山東沿海六市兩縣,海域面積15.95萬平方千米,陸域面積6.4萬平方千米。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以青島市為龍頭,依托海洋資源,發(fā)展海洋科技,創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè),成績斐然,其海洋產(chǎn)業(yè)成為山東經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前,該經(jīng)濟(jì)區(qū)更加重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),對海岸帶污染源進(jìn)行全面整治,控制海水養(yǎng)殖強(qiáng)度,嚴(yán)禁掠奪式酷漁濫捕,強(qiáng)調(diào)陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生思考并回答下列問題:山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具備哪些發(fā)展優(yōu)勢?經(jīng)過多年的調(diào)整,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向合理化、高層次、高度化轉(zhuǎn)變,但仍存在諸多矛盾和問題。當(dāng)前,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在哪些主要問題?學(xué)生思考后進(jìn)行作答,教師進(jìn)行歸納小結(jié):優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢;國家政策的扶持;發(fā)展歷史悠久,具有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;科研院所眾多,具有領(lǐng)先全國的海洋科技教育優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)層次偏低;產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度偏低,園區(qū)集約化程度不高;整體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱;各市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)問題突出。建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略布局1.堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌建設(shè),將濱海開發(fā)向海洋延伸,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),振興海洋經(jīng)濟(jì),構(gòu)建海運(yùn)大通道。2.推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高海洋開發(fā)能力,科學(xué)合理利用海洋資源和空間布局,提高海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。3.創(chuàng)新海洋科技海洋科技是建設(shè)海洋強(qiáng)國的技術(shù)保障,也是增強(qiáng)海洋開發(fā)能力的重要支撐。4.保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要目標(biāo)。5.維護(hù)海洋權(quán)益妥善解決我國面臨的海洋糾紛,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益,保障海洋及其資源開發(fā)的環(huán)境安全,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。6.全面參與全球海洋治理倡導(dǎo)共建21世紀(jì)海上絲綢之路,構(gòu)建“藍(lán)色伙伴關(guān)系”,通過雙邊及多邊合作,與國際社會共同保護(hù)海洋健康和可持續(xù)發(fā)展,不斷完善世界海洋規(guī)則制定,構(gòu)建和平、公平的海洋秩序。【活動探究3】出示資料:中越南海之爭,并展示南海諸島和釣魚島的圖文資料,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行圖文資料分析,了解我國的南海諸島概況,并回答下列問題:南海諸島的范圍及組成?我國主張南海島嶼主權(quán)有哪些合理性呢?中國對南海諸島享有哪些權(quán)益?從戰(zhàn)略角度說一說,捍衛(wèi)我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的重要性。學(xué)生結(jié)合導(dǎo)學(xué)案,討論得出答案后,引導(dǎo)學(xué)生代表發(fā)言,教師點(diǎn)評后進(jìn)行歸納小結(jié)。(1)范圍:東沙、西沙、中沙和南沙四大群島,以及島、礁、沙、灘等。(2)中國人民在南海的活動已有2000多年歷史,通過古代絲綢之路線路圖、《開羅宣言》、《波茨坦宣言》及1949年印刷的中華民國時(shí)期行政區(qū)劃圖等資料,說明南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域,最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄,確立了對南海的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)權(quán)益。(3)權(quán)益:中國對南海諸島擁有主權(quán);中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū);中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。(4)南沙群島扼兩洋、制八方,軍事戰(zhàn)略地位十分重要。如果我國能控制南沙海域,我軍防御縱深將增大上千千米。中國應(yīng)當(dāng)向廣闊的海洋尋找出路,但是向北、向東、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下,美國在太平洋設(shè)置了“第一島鏈”封鎖線圍堵中國,中國東海、黃海外是日本本土四島,釣魚島也處于日本實(shí)際控制之中,臺灣以東的海域可以直接進(jìn)入太平洋,但這一出??诟窍拗浦刂兀虾,F(xiàn)在又被東南亞國家所包圍。我們?nèi)绻チ四虾?,中國有相?dāng)一段海上生命線將失去控制。國防線將被壓縮到海南島一線,南部出??趯⒈环馑馈!菊n堂練習(xí)】學(xué)生完成課堂練習(xí)海洋權(quán)益是國家領(lǐng)土向海洋延伸形成的一些權(quán)利和利益。據(jù)此完成1~3題。1.一國可主張海洋權(quán)益的范圍包括 ()A.本國的內(nèi)水和領(lǐng)海B.本國管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)C.大陸架海床和底土D.以上都是2.領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?;€量起,最寬不超過 ()A.12海里 B.15公里 C.24海里 D.34公里3.開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架的自然資源屬于海洋權(quán)益的()A.海洋政治權(quán)益 B.海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益C.海洋安全利益 D.海洋科學(xué)利益4下列關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的說法,正確的是()。①專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍是指從領(lǐng)海線起向海上延伸200海里的海域②專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍是指從領(lǐng)?;€起向海上延伸100海里的海域③專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域④專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的寬度測量是從領(lǐng)海基線起不應(yīng)超過200海里A.① B.②C.③ D.④5下列關(guān)于領(lǐng)?;€的說法,錯誤的是()。A.領(lǐng)?;€是領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線B.領(lǐng)?;€是海洋和陸地的分界線C.領(lǐng)?;€的方法有兩種D.我國部分領(lǐng)?;€的劃定采用了直線基線法6大陸架的外部界限是()。A.若自然延伸不足200海里,則就是其實(shí)際長度B.若自然延伸不足200海里,則擴(kuò)展至200海里C.若其自然延伸超過200海里,則一般不應(yīng)超過500海里D.若其自然延伸超過200海里,則僅取200海里【答案】答案:1.D2.A3.B解析:第1題,一國可主張海洋權(quán)益的范圍包括本國的內(nèi)水和領(lǐng)海,還包括本國管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架海床和底土等。第2題,領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?;€量起,最寬不超過12海里。第3題,開發(fā)領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架的自然資源、發(fā)展國家海
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