彩票的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

彩票的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

自1987年國家頒布市政委員會以來，該公司促進(jìn)了社會事務(wù)的發(fā)展。十幾年間,我國彩票市場已獲得了較大發(fā)展,全國累計(jì)發(fā)行的福利彩票和體育彩票約為350億元人民幣,而且從發(fā)行額來看仍具有巨大的潛力。目前經(jīng)國家批準(zhǔn)的彩票有中國體育彩票、中國福利彩票和正在醞釀的教育彩票等,最近更有風(fēng)采電腦福利彩票大受歡迎。有理由相信,隨著電腦彩票的出現(xiàn),彩票這個(gè)雪球?qū)⒃綕L越大。彩票購買者從農(nóng)民、下崗職工到中低收入者,到一些頗具資財(cái)?shù)膫€(gè)體業(yè)主、富裕家庭,更有專門的玩票者,市場火爆,大有全民皆“彩”之勢。在國外,近幾年彩票業(yè)更以15%的速度增長,成為世界第六大產(chǎn)業(yè)。綜上所述,我們認(rèn)為彩票是一種文化、一種特殊商品,很有必要聚焦這一新生事物,對其進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)學(xué)上的探討,以便使彩民進(jìn)一步了解彩票的公益性與市場屬性。一、教育基金的籌資—彩票是籌集資金的有效手段在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國要大力發(fā)展教育、體育事業(yè),搞好福利事業(yè),完善社會保障體系,這些都需要大量資金,單靠財(cái)政撥款,杯水車薪,發(fā)行彩票就成為籌措資金的有效手段。從博弈論角度講,彩票是國家發(fā)行者與彩票購買者的零和博弈,它不創(chuàng)造財(cái)富,是對國民收入的再分配。彩票作為一種遵循概率論的國家博彩形式,能確保發(fā)行者只賺不賠。不管抱著什么樣的心態(tài)買彩票,多數(shù)人還是有這樣的疑問:我的“愛心”給了誰?賣彩票賺的錢到底用在何處?根據(jù)民政部有關(guān)規(guī)定,彩票銷售總額的30%要作為社會福利基金專項(xiàng)專用,福利基金的三分之二用于本地區(qū)的社會福利事業(yè),三分之一上交中央或本地政府調(diào)劑使用。據(jù)介紹,十幾年間,福利基金資助了各類福利項(xiàng)目,包括城市福利事業(yè)、福利企業(yè)、城市社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利事業(yè)及其他社會公益事業(yè)等等,大大減輕了各級政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),提高了在市場經(jīng)濟(jì)條件下社會福利保障能力。隨著福利彩票與體育彩票的發(fā)行,有人建議發(fā)行基建彩票、教育彩票等。在全國政協(xié)九屆三次會議上,有委員曾在提案中建議發(fā)行教育彩票。這位委員認(rèn)為,教育經(jīng)費(fèi)緊張是我國教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,靠國家撥款和希望工程都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。的確,近年來,由于一些地方財(cái)政困難,同時(shí),教育融資方式也十分單一,全國上下搞了10多年的“希望工程”總共才籌集17億多元的資金。要改變教育融資困難這一現(xiàn)狀,走傳統(tǒng)的財(cái)政撥款的路子顯然不行,必須探索新的教育融資方式。在整個(gè)國家教育投入不足而財(cái)政壓力又很大的背景下,采用發(fā)行教育彩票的方式來彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足,是一條可行的值得嘗試的新途徑。除以上直接籌資功能以外,彩票還可通過增稅效應(yīng),達(dá)到間接籌資目的。根據(jù)彩票管理有關(guān)規(guī)定,獲獎?wù)哌€要向國家繳納20%的個(gè)人所得稅。以西部某省為例,“彩票富翁”繳納的個(gè)人所得稅已成為該省個(gè)人所得稅收入的一個(gè)新增長點(diǎn)。來自該省地方稅務(wù)局的統(tǒng)計(jì)表明,2000年1-5月,由該省體彩管理中心和福利有獎募捐委員會辦公室代扣代繳的個(gè)人所得稅達(dá)4936萬元,占全省個(gè)人所得稅收入的10.78%,其中體育彩票個(gè)人所得稅3900萬元,福利彩票個(gè)人所得稅1036萬元。全國各省市的彩票的稅收加起來,對于國家財(cái)政就是相當(dāng)可觀的收入,有利于國民收入再分配。二、社區(qū)矯正對信息對稱的認(rèn)識加大,產(chǎn)生了顯著的消費(fèi)習(xí)慣目前我國居民消費(fèi)需求不旺,居民雖具有消費(fèi)潛力,手中有錢,卻不肯拿出來消費(fèi)。連續(xù)7次降息,征收利息稅,仍然收效甚微。而購買彩票既是具有一定娛樂性的消費(fèi),又是一種有良好預(yù)期的投機(jī)消費(fèi)。每個(gè)人的投入不多,風(fēng)險(xiǎn)較小,個(gè)別人又有可能獲得巨大收益,這很符合中國百姓的消費(fèi)心理與習(xí)慣。二元錢即便對于普通老百姓來說,邊際效用也較小。同時(shí)彩票市場當(dāng)屬信息對稱的市場,信息非對稱是指市場上買方與買方所掌握的信息是不對稱的,一方掌握的信息多一些,另一方面掌握的信息少一些,反之則稱為信息對稱。在現(xiàn)實(shí)生活中,市場上非對稱信息的現(xiàn)象大量存在,居民對購買總有一種不放心的感覺,擔(dān)心被賣方欺詐。居民一般愿意在像彩票這樣信息對稱的市場進(jìn)行購買,能感到一種公平的存在。有關(guān)調(diào)查顯示,有66%的被調(diào)查者稱自己或家人曾經(jīng)購買過彩票,這種既資助了社會公益事業(yè),又有機(jī)會“義利雙收”的消費(fèi)方式,在城市消費(fèi)者中得到了廣泛的認(rèn)同,誘惑會越來越大。一般說來,彩票銷售總額稱為彩票資金,由獎金、社會福利基金和發(fā)行成本費(fèi)用三部分組成。其分配比例為:獎金占彩票獎金50%(其中49%為當(dāng)期獎金,1%為預(yù)留獎金);社會福利基金占彩票資金的30%。很多彩民認(rèn)為,如此高的中獎機(jī)率和獎金,值得去碰一碰運(yùn)氣。中了大獎全家高興,也可為國家納稅;不中,也為社會福利做了貢獻(xiàn),可謂一舉兩得。加之風(fēng)采福彩票電視直播開獎實(shí)況,一家人圍坐電視機(jī)帶著幾分期待觀看,給彩票購買者帶來無盡樂趣。風(fēng)采彩票每期各省少則百萬元,多則千萬元,其數(shù)目可觀,產(chǎn)生了巨大消費(fèi)支出。彩票獎金返還率不低于50%,假如全國每年發(fā)行100億元彩票,一方面可籌集50億元發(fā)展資金,另一方面又向市場投放50億元的消費(fèi)資金。三、預(yù)期損失是否合理合法眾所周知,彩票市場充滿風(fēng)險(xiǎn)。假如是投資,就必須考慮風(fēng)險(xiǎn)這一重要因素。理性的投資者應(yīng)該是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的,即只有當(dāng)預(yù)期收益(平均收益)不小于投入的資金量,投資行為才可能發(fā)生?；谶@一假定,現(xiàn)有的博彩行為不能稱為“投資”,至少算不上是“理性的投資”。彩票獎金返比例按國家規(guī)定一般只有50%,這就注定購買者要有50%的預(yù)期損失。以陜西風(fēng)采彩票為例,一張2元的彩票中特等獎(500萬元)概率僅為五百萬分之一,考慮到其它獎項(xiàng)可能的收益,全部預(yù)期回報(bào)僅在1元左右。彩票的成本2元超過了平均收益1元,因而肯定不是一種理性投資。但是根據(jù)投資理論,微不足道的中獎概率無法彌補(bǔ)持續(xù)的投入成本,其結(jié)果只能使預(yù)期損失進(jìn)一步加大?？梢耘e這樣一個(gè)例子,假如每期購進(jìn)200元陜西風(fēng)采福利彩票,持續(xù)500期(約為5年),共計(jì)花費(fèi)成本10萬元,理論上可以計(jì)算出中特等獎的概率不到百分之一。從投資角度看,以10萬元的代價(jià)贏得如此小的中特獎機(jī)會,顯然得不償失。因此對于購買彩票,單純從投資角度或許應(yīng)該這樣說:投入越多,預(yù)期損失越大。福利彩票不同于股票。股票不僅是一種有價(jià)證券,同時(shí),作為股民來講,它還是一種工作職業(yè)。因?yàn)?在股票市場中,每一個(gè)股票炒作者,都要付出艱辛的勞動,他所獲得的不僅有利潤,也是一種勞動生產(chǎn)的剩余價(jià)值的體現(xiàn)。而福利彩票則不同,一來它是愛心事業(yè),對于國家來講,只需要人們獻(xiàn)出一點(diǎn)愛心,如果有什么回報(bào),那就是通過福利事業(yè)的方式,間接或直接的惠澤包括本人在內(nèi)的整個(gè)社會;其二買彩票,不是一種勞動,僅僅是一項(xiàng)游戲;其三福利彩票是即時(shí)的,時(shí)效短而不能在市場中流通,有的人認(rèn)為見“票”就是錢,見“券”就可以炒,那是十分荒謬的。由此可見,彩票雖然也是有價(jià)證券,但不能把買彩票當(dāng)作投資手段,因?yàn)樗耐顿Y回報(bào)具有極不確定性,彩民應(yīng)抱著“微笑納稅”的心態(tài),量力而買。四、概率分析方法由于福利彩票的中獎率很高,有50%多的回報(bào)率。尋找中獎規(guī)律也就成了一些人追求的目標(biāo)。一些彩民在對以往大量數(shù)據(jù)的收集、分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析預(yù)測來進(jìn)行購買。在南方一些城市,更有一種自稱由所謂6位數(shù)學(xué)概率專家聯(lián)合推出的體育彩票預(yù)測表也就應(yīng)運(yùn)而生。很多報(bào)刊每期的彩票專欄都有數(shù)篇關(guān)于選號技巧的文章。甚至同股市一樣,還出現(xiàn)了彩市K線圖,并冠之以概率分析預(yù)測方法。對此,一些專家認(rèn)為這純粹是“拉大旗做虎皮”,是對運(yùn)用科學(xué)方法的“誤導(dǎo)”。在一定程度上誤導(dǎo)了彩民。事實(shí)上根據(jù)概率理論,再現(xiàn)有搖獎機(jī)制下,只要搖獎機(jī)的構(gòu)造能夠保證任何一個(gè)球的出現(xiàn)都完全隨機(jī)任何號碼中獎概率均相等,一個(gè)精心設(shè)計(jì)的號碼與電腦隨機(jī)產(chǎn)生的號碼中獎概率沒有任何差別。每個(gè)號碼的出現(xiàn)都具有相等可能性,即出現(xiàn)的幾率都是一樣的。再則,根據(jù)概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論,由于各期的中獎號碼是獨(dú)立不相關(guān)的,用歷史中獎數(shù)據(jù)預(yù)測未來沒有實(shí)質(zhì)性意義,歷史上的中獎號碼不會影響本期的號碼出現(xiàn)概率。另外每一個(gè)可能的數(shù)字,都等概率的出現(xiàn)于號碼的每一位,不存在所謂的“對子”、“順子”等違背科學(xué)差異性規(guī)律。這一點(diǎn)可以通過陜西風(fēng)采2000年第一期到2001年第33期可以看出來:在有限的幾十次內(nèi),各個(gè)數(shù)字(1到33)的出現(xiàn)次數(shù)已經(jīng)非常接近(均接近10次)?？梢韵胂笾灰獦颖咀銐虼?各數(shù)字出現(xiàn)的次數(shù)相同。根據(jù)陜西風(fēng)采彩票的游戲規(guī)則,33選7將產(chǎn)生接近500萬個(gè)組合,任何一個(gè)彩民購買一個(gè)號碼,他的中獎風(fēng)率都只有五百萬分之一,無論什么“專家”或者“大師”都無法準(zhǔn)確預(yù)測中獎號碼。五、彩商會計(jì)人員將“救贖”出了最希望如前所述,我國彩票業(yè)十幾年已有了較大發(fā)展。彩票種類繁多,彩票的發(fā)行方式也由原來的單一型發(fā)展到傳統(tǒng)型、即開型、電腦管理型三大類幾十個(gè)品種。據(jù)了解,已經(jīng)國家批準(zhǔn)的彩票有中國體育彩票和中國福利彩票,還有積極醞釀的基建與教育彩票。如今,更出現(xiàn)新型的彩票——電腦彩票,并已為人們所接受。電腦彩票的發(fā)行穩(wěn)定,而且電腦彩票的玩法隨意性增強(qiáng),人們可以選擇號碼的范圍更大了,從而產(chǎn)生了巨大需求。彩票的發(fā)行提供了大量的就業(yè)崗位,出現(xiàn)了一大批專職的從業(yè)人員。在有些城市,還出現(xiàn)專門從事銷售福利彩票的“票嫂”。全國彩票從業(yè)人員已達(dá)數(shù)萬名,在一定程度上解決了下崗職工的就業(yè)問題。在西方國家甚至把彩票稱為第六產(chǎn)業(yè),因其帶動其他經(jīng)濟(jì)活動而被稱為彩票經(jīng)濟(jì)。剛剛起步的中國彩票業(yè)也存在發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)的可能。據(jù)了解,在某省已有部分彩民幸運(yùn)地為“愛心大使”,分批前往一些著名景點(diǎn)游覽。全國各地都有彩民中獎旅游的情況。另外,由于投注網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立有限,一些邊遠(yuǎn)地區(qū)彩民不得不郵購彩票,彩票郵購即由彩民通過機(jī)選或自選方式在網(wǎng)上選號,然后用卡或郵寄款方式付費(fèi),后通過傳真確認(rèn)號碼,在投注機(jī)上出具彩票,然后在復(fù)核后以掛號方式寄出彩票或由彩民上門領(lǐng)取。而傳統(tǒng)郵購方式速度較慢,在銀行安全認(rèn)證系統(tǒng)開通以后,真正意義上的“網(wǎng)絡(luò)投注”將成為現(xiàn)實(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)快捷郵購彩票又將在一定程度上促進(jìn)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展。在自身發(fā)展的同時(shí),彩票也給所在省、市的交通、餐飲、通訊、商業(yè)服務(wù)業(yè)、媒體等產(chǎn)業(yè)消費(fèi)帶來了難得的商機(jī),對