生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則

xx年xx月xx日生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則CATALOGUE目錄總則組織與指揮應急資源與裝備保障響應與處置信息公開與輿情應對后期處置獎勵與責任追究附則01總則規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作保障員工生命安全健康和財產(chǎn)安全提高企業(yè)應對風險和防范事故的能力編制目的編制依據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策文件行業(yè)標準及規(guī)范公司內(nèi)部管理制度及相關要求本細則適用于公司及所屬各單位的生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、實施和管理等工作。本細則不適用于公司及所屬各單位的職業(yè)病危害應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、實施和管理等工作。適用范圍工作原則以人為本，安全第一統(tǒng)一領導，分級負責預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合屬地管理，專業(yè)處置02組織與指揮各級政府應當設立應急指揮部，負責組織協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。設立應急指揮部應急指揮部下設應急工作組，負責組織協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。下設應急工作組應急指揮機構(gòu)應急指揮部負責統(tǒng)一領導生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導、協(xié)調(diào)各有關部門和單位開展應急救援工作。應急指揮部職責負責領導應急指揮部負責制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并根據(jù)實際情況及時修訂。制定方案應急指揮部負責組織協(xié)調(diào)各有關部門和單位參與生產(chǎn)安全事故應急救援工作。組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動各有關部門和單位應當協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力，共同應對生產(chǎn)安全事故。及時響應各級政府和有關部門應當及時響應生產(chǎn)安全事故報告，采取有效措施進行處置。信息共享各級政府和有關部門應當及時互通有無，共享信息，為生產(chǎn)安全事故應急救援提供支持。應急響應原則03應急資源與裝備保障建立應急物資儲備制度，完善應急物資儲備計劃，加強與供應商的合作，確保應急物資的供應。物資儲備交通運輸保障通信保障制定交通運輸保障方案，明確運輸工具、運輸路線和運輸人員，確保應急物資及時到達目的地。建立應急通信保障系統(tǒng)，確保應急指揮中心與各應急救援隊伍之間的通信暢通。03應急資源保障0201建立應急設備保障制度，對應急設備進行維護和保養(yǎng)，確保設備的正常運行。設備保障加強應急技術的研究和開發(fā)，提高應急救援的科技水平。技術保障加強應急人才的培養(yǎng)和引進，建立應急救援專業(yè)人才庫。人才保障應急裝備保障建立社會力量動員機制，鼓勵社會組織和志愿者參與應急救援工作。社會資源征用社會力量動員在公共服務設施中預留應急救援通道，為應急救援提供便利條件。公共服務設施對應急救援過程中征用的資源進行合理的補償，確保受災群眾的基本權益。資源征用補償04響應與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人應當在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照事故的級別逐級上報事故情況。信息報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即采取有效措施，科學、迅速地開展工作，防止事故進一步擴大。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關單位應當及時啟動應急預案，組織相關力量迅速展開應急響應工作。先期處置處置生產(chǎn)安全事故應當根據(jù)事故的具體情況，按照科學、合理的原則制定相應的處置方案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關單位應當根據(jù)應急預案的要求，立即啟動應急響應程序，組織相關力量進行救援和處置。處置措施05信息公開與輿情應對及時更新與完善根據(jù)實際情況及時更新和完善預案內(nèi)容，確保預案的針對性和有效性。公開范圍及方式將預案內(nèi)容及應急管理工作情況及時向本地區(qū)有關部門、企事業(yè)單位和社會公眾公開，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。信息反饋機制建立信息反饋機制，收集社會各界對應急預案的建議和意見，不斷完善預案，提高應急管理工作水平。信息公開輿情應對通過輿情監(jiān)測、收集和分析，及時掌握輿情動態(tài)，為應對工作提供決策依據(jù)。監(jiān)測輿情制定應對方案加強溝通協(xié)調(diào)跟蹤評估效果根據(jù)輿情特點制定相應的應對方案，采取合適的策略和措施，有效引導輿論。加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)布準確信息，消除不實傳聞和謠言，維護企業(yè)形象和社會穩(wěn)定。對應對方案的效果進行跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善和優(yōu)化應對方案。06后期處置善后處理善后處理包括對事故傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤、心理疏導等工作，以及對事故現(xiàn)場清理、污染物清理和公共設施恢復等工作。善后處理應堅持以人為本的原則，全力維護傷員生命安全，同時也要注重保護生態(tài)環(huán)境，避免次生災害的發(fā)生。善后處理過程中需要積極協(xié)調(diào)各方資源，包括政府部門、企業(yè)、社會力量等，共同參與事故的善后處理工作。調(diào)查評估對事故進行全面、客觀、科學的調(diào)查評估，分析事故發(fā)生的原因、過程、后果和影響，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和意見。調(diào)查評估應堅持實事求是的原則，遵循科學規(guī)律，注重證據(jù)和細節(jié)，確保調(diào)查結(jié)果的準確性和公正性。調(diào)查評估結(jié)果應當及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督和評議，同時也要為今后的應急管理工作提供經(jīng)驗和參考?；謴椭亟ㄟ^程中應當積極動員社會力量參與，發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同推進恢復重建工作。同時，也要注意保持社會穩(wěn)定和心理疏導工作?；謴椭亟ㄔ谑鹿实玫接行Э刂坪?，應當及時開展恢復重建工作，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序?；謴椭亟☉攬猿挚茖W規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、全面布局的原則，注重恢復生態(tài)環(huán)境、提升公共設施水平、加強應急管理能力建設等。07獎勵與責任追究對單位或個人的獎勵對于在應急預案編制、管理、實施、演練和事故搶險救援中作出顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。對救援人員的獎勵對于在應急預案實施過程中表現(xiàn)突出的救援人員，應當給予獎勵。獎勵對于未按照應急預案要求實施搶險救援或者違反其他相關規(guī)定的單位和個人，應當追究其責任。對于未按照要求進行應急預案編制、管理、實施、演練的單位和個人，應當追究其責任。責任追究08附則解釋權歸屬本細則由應急管理部負責解釋，對于與法律、行政法規(guī)和國家現(xiàn)行標準不一致的內(nèi)容，以法律、行政法規(guī)和國家現(xiàn)行標準為準。解釋條款內(nèi)容應急管理部可以根據(jù)實際情況，對本細則具體內(nèi)容進行補充、修改和解釋，包括但不限于制定實施辦法、操