鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

2023《鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》目的和背景適用范圍組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)程序安全事故分類和評(píng)估應(yīng)急保障措施后期處理contents目錄目的和背景01建立健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急機(jī)制通過建立健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的效率和水平。保障公眾健康和安全最大程度地減少重大食品藥品安全事故對公眾健康和安全造成的危害和損失。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有效應(yīng)對重大食品藥品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目的背景要點(diǎn)三食品藥品安全形勢嚴(yán)峻當(dāng)前我國食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻，重大食品藥品安全事故時(shí)有發(fā)生。要點(diǎn)一要點(diǎn)二應(yīng)急預(yù)案不完善原有的一些應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能滿足當(dāng)前食品藥品安全事故的應(yīng)對需求，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。跨部門協(xié)調(diào)難度大重大食品藥品安全事故的應(yīng)對需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，但目前存在跨部門協(xié)調(diào)難度大的問題。要點(diǎn)三適用范圍02本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品安全事故。本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品藥品安全事故，包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事故。適用范圍不適用范圍本預(yù)案不適用于以下情況自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的食品藥品安全事故；軍事管理區(qū)、海關(guān)等特殊區(qū)域發(fā)生的食品藥品安全事故；發(fā)生在全鄉(xiāng)行政區(qū)域外，對全鄉(xiāng)社會(huì)造成重大影響的食品藥品安全事故。組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)03鄉(xiāng)重大食品藥品安全…負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查各成員單位的工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，并提出相應(yīng)的處理建議。負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。負(fù)責(zé)對外宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置指揮部辦公室應(yīng)急處置組宣傳報(bào)道組事故調(diào)查組0102鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故…負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)政策措施，解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。應(yīng)急處置指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展工作，及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況，做好事故信息的收集、整理、分析、傳遞和反饋工作。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查和分析，查明事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出相應(yīng)的處理建議，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告情況。應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，組織相關(guān)部門和人員開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，積極引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對事故，消除恐慌情緒，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播。工作職責(zé)030405應(yīng)急響應(yīng)程序04響應(yīng)流程事故發(fā)生后，責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)立即向鄉(xiāng)食安辦報(bào)告，同時(shí)采取緊急措施予以處理。事故報(bào)告初步評(píng)估啟動(dòng)預(yù)案成立指揮部鄉(xiāng)食安辦接報(bào)后應(yīng)立即對事故進(jìn)行初步評(píng)估，包括事故類型、危害程度等。根據(jù)初步評(píng)估結(jié)果，鄉(xiāng)食安辦應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)食安辦應(yīng)成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故類型和危害程度的不同，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：針對重大食品藥品安全事故，需采取較高級(jí)別的響應(yīng)措施。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：針對特別重大食品藥品安全事故，需采取最高級(jí)別的響應(yīng)措施。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：針對較大食品藥品安全事故，需采取一定級(jí)別的響應(yīng)措施。鄉(xiāng)食安辦應(yīng)確保在接到事故報(bào)告后，能在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場調(diào)查、取證、分析等工作，確保在最短時(shí)間內(nèi)掌握事故的基本情況和態(tài)勢。響應(yīng)時(shí)間安全事故分類和評(píng)估05按照事故性質(zhì)分類可分為食品藥品安全事故、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。按照事故范圍分類可分為特別重大、重大、較大和一般安全事故。安全事故分類安全事故評(píng)估對事故發(fā)生的可能原因進(jìn)行初步分析，并根據(jù)實(shí)際情況采取必要的措施防止事態(tài)擴(kuò)大。對事故處理過程中的困難因素進(jìn)行初步評(píng)估，為制定應(yīng)急預(yù)案提供參考。對事故的危害程度和影響范圍進(jìn)行評(píng)估，初步掌握事故的情況和特點(diǎn)。事故發(fā)生的可能原因主要包括生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，以及自然災(zāi)害、人為破壞等因素。事故造成的危害程度主要包括對人身安全、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響，以及可能產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。事故處理過程中的困難因素主要包括交通、通訊、人員配備和技術(shù)能力等方面存在的困難，以及地方政府的協(xié)調(diào)和支持情況。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急保障措施06組建由相關(guān)專業(yè)人員組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、處置和協(xié)調(diào)工作。人力保障建立應(yīng)急處置隊(duì)伍對應(yīng)急處置人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和模擬演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練組織相關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，提供事故處置的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。提供技術(shù)支持協(xié)調(diào)調(diào)用對應(yīng)急處置過程中需要的物資和設(shè)備，積極協(xié)調(diào)調(diào)用，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。儲(chǔ)備應(yīng)急物資建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、檢測設(shè)備、救援器材等。緊急采購在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)需要緊急采購相關(guān)物資和設(shè)備，以滿足現(xiàn)場處置的需要。物力保障建立應(yīng)急處置資金保障制度，確保應(yīng)急處置工作的資金來源和穩(wěn)定投入。資金保障保險(xiǎn)保障社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加相關(guān)的保險(xiǎn)，提高事故的應(yīng)對能力。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與捐贈(zèng)，為事故的應(yīng)急處置提供資金支持。03財(cái)力保障0201在事故現(xiàn)場建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場醫(yī)療救治建立緊急藥品儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的急救藥品，以備不時(shí)之需。緊急藥品儲(chǔ)備組織專業(yè)人員對受影響人員進(jìn)行心理援助，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活和工作。心理援助醫(yī)療保障后期處理07對于事故中遭受損失的受害者，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括但不限于醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、殘疾賠償金等。善后處理補(bǔ)償受害者對于事故中受損的設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保其安全可靠。修復(fù)受損設(shè)施對于事故中的責(zé)任人，應(yīng)依法追究其責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。追究責(zé)任撰寫事故報(bào)告對事故的發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置過程、事故原因、造成的損失等情況進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出今后的防范措施。分析原因?qū)κ鹿拾l(fā)生的原因進(jìn)行