商業(yè)銀行公文處理辦法

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第一條為使商業(yè)銀行公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)"2000"23號(hào)），結(jié)合商業(yè)銀行的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條商業(yè)銀行公文（包括電報(bào)、下同）是我行在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成并使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的金融方針、政策，是依法管理和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理包括發(fā)文處理和收文處理兩部分內(nèi)容。

第四條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密法規(guī)，確保黨和國(guó)家秘密及商業(yè)銀行內(nèi)部秘密的安全。

第五條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。

第六條總行辦公室是公文處理的管理部門(mén)，并指導(dǎo)各單位的公文處理工作，各部門(mén)辦公室或綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位公文處理的管理工作。

第二章公文種類(lèi)

第七條商業(yè)銀行公文文種主要種類(lèi)：

（一）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重要行動(dòng)作出安排，1獎(jiǎng)懲下級(jí)單位或者內(nèi)設(shè)部門(mén)及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）決議。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員；變更或撤銷(xiāo)下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通知。適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文，發(fā)布規(guī)章制度，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部；發(fā)布規(guī)章制度。

（五）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（六）報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。

（七）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（八）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。

（九）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，可用于上行文、平行文和下行文。

（十）函（復(fù)函）。適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題;向平級(jí)單位請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；也適用于請(qǐng)下級(jí)單位協(xié)助工作事宜。

（十一）會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定2事項(xiàng)。

（十二）申請(qǐng)書(shū)。適用于向組織、單位、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請(qǐng)求，要求一事一議。

（十三）審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。適用于內(nèi)審部門(mén)在審定審計(jì)報(bào)告后，向被審計(jì)單位和有關(guān)單位出具的對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)的結(jié)論性審計(jì)文書(shū)。

（十四）合規(guī)意見(jiàn)書(shū)。適用于法律合規(guī)部門(mén)在對(duì)各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)督查后，向被督查單位出具的結(jié)論性合規(guī)意見(jiàn)。

第三章公文格式

第八條公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、抄報(bào)單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）密級(jí)劃分。對(duì)涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。對(duì)涉及商業(yè)銀行內(nèi)部秘密的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行有關(guān)保密工作制度確定密級(jí)和保密期限，未標(biāo)注保密期限的按照《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》（國(guó)家保密局1990年第號(hào)令）第九條執(zhí)行。公文的密級(jí)確定由主辦單位提出意見(jiàn)，辦公室確認(rèn)。根據(jù)《商業(yè)銀行商業(yè)秘密保護(hù)辦法》的相關(guān)規(guī)定，高級(jí)商業(yè)秘密標(biāo)識(shí)為“商密aaa”，中級(jí)商業(yè)秘密標(biāo)識(shí)為“商密aa”，普通商業(yè)秘密標(biāo)識(shí)為“商密a”?！吧堂躠aa”、“商密aa”、“商密a”后標(biāo)保密期限。商業(yè)銀行商業(yè)秘密的保3密期限在1年以上的，以年計(jì)；1年以?xún)?nèi)的，以月計(jì)。

（二）緊急程度。對(duì)涉及緊急事宜的公文，應(yīng)根據(jù)公文送達(dá)的時(shí)間要求標(biāo)注緊急程度，必要時(shí)注明公文的送出時(shí)間。緊急程度等級(jí)分為“特急”、“急件”兩級(jí)。一般說(shuō)來(lái)，如需三天內(nèi)辦理完畢則標(biāo)明“特急”，如需在五天內(nèi)辦理完畢則標(biāo)明“急件”。公文緊急程度的確定由主辦單位提出意見(jiàn)，辦公室確認(rèn)。

（三）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)。標(biāo)明公文制發(fā)單位名稱(chēng)的字樣，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文單位全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”字樣。聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。函及部門(mén)發(fā)文應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文單位全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，后不加“文件”字樣。行發(fā)文及辦公室發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號(hào)，除辦公室外的各部室發(fā)文由各部室公文處理人員按照確定的發(fā)文編號(hào)樣式和順序自行編號(hào)。

（四）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)。

（六）標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文單位。公文標(biāo)題一般由相關(guān)介詞（“關(guān)于”）、內(nèi)容摘要、文種詞三部分構(gòu)成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。對(duì)系統(tǒng)外及對(duì)上級(jí)單位的重要公文，還應(yīng)在介詞前寫(xiě)上發(fā)文單位名稱(chēng)。用“通知”轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位通知及逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的通知時(shí)，標(biāo)題中盡量簡(jiǎn)略中間層次，但在正文中要寫(xiě)全文4件標(biāo)題。

（七）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)（特別是單個(gè)主送單位時(shí)）或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

（八）附件。公文的附件是隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格，與正文成為一個(gè)整體，在正文末須依次注明附件（包括表格）順序及名稱(chēng)。

（九）印章。公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十二）主題詞：主題詞是用于文獻(xiàn)分類(lèi)和檢索的標(biāo)識(shí)符號(hào)。公文主題詞由表現(xiàn)公文內(nèi)容歸屬、主題內(nèi)容的詞或詞組和表現(xiàn)公文形式特點(diǎn)的詞或詞組構(gòu)成。標(biāo)引主題詞的詞目排序要按照“先內(nèi)容后形式”的原則，排列順序是：類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞、文種詞。每個(gè)公文標(biāo)引主題詞的詞目數(shù)量最多不超過(guò)5個(gè)（類(lèi)屬詞可標(biāo)引1或2個(gè)）。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

（十四）公文有兩個(gè)以上的主送單位或抄送單位時(shí)，主送單位或抄送單位應(yīng)按級(jí)別高低或與公文內(nèi)容聯(lián)系的緊密5程度順序排列。

（十五）內(nèi)部發(fā)送單位是公文制發(fā)單位內(nèi)部需要了解公文內(nèi)容的單位。

（十六）辦理了會(huì)簽的發(fā)文，要抄送（或內(nèi)送）會(huì)簽單位（或部門(mén)），對(duì)沒(méi)有參與會(huì)簽但與文件涉及的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的部門(mén)，發(fā)文時(shí)亦應(yīng)抄送（或內(nèi)送）有關(guān)單位（或部門(mén)），必要時(shí)可限定閱知范圍。

第九條公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章行文規(guī)則

第十條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。行文規(guī)則要恰當(dāng)，并遵循“明來(lái)明復(fù)，密來(lái)密復(fù)”的原則。

第十一條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)單位。除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人個(gè)人報(bào)送公文，確需報(bào)送的，應(yīng)附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交辦批示。向下級(jí)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。

第十二條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)單位。需要總行批復(fù)的請(qǐng)示，應(yīng)主送總行，不得直接主送或抄送總行相關(guān)部室，但另有規(guī)定的除外?！皥?bào)告”中不6得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)?！耙庖?jiàn)”可用于不同的行文方向。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考；作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，無(wú)明確要求的，下級(jí)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第十三條總行各部室只能對(duì)上級(jí)單位本專(zhuān)業(yè)部門(mén)或者下級(jí)單位本專(zhuān)業(yè)部門(mén)行文，且行文內(nèi)容不得涉及其他部門(mén)的職權(quán)。如涉及，須與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文?？梢耘c同級(jí)政府部門(mén)、同級(jí)人民社團(tuán)和同級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合行文，也可以與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)單位聯(lián)合行文。內(nèi)設(shè)部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自向下行文。內(nèi)設(shè)部門(mén)聯(lián)合行文，超過(guò)3個(gè)的，須以行或者辦公室名義行文。

第十四條轉(zhuǎn)發(fā)文件

（一）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位的文件，一般使用行發(fā)文。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位、同級(jí)單位和不相隸屬單位的文件，如果沒(méi)有新的要求和工作部署，一般以翻印形式轉(zhuǎn)發(fā)，不需擬寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)文件的正文。辦理翻印程序與辦理發(fā)文程序一致。

（三）原則上不轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)構(gòu)的文件，如情況特殊，確須轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)時(shí)，以辦公室發(fā)文的形式轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)。

（四）對(duì)于密級(jí)文件，可將內(nèi)容進(jìn)行摘要后擬文下發(fā)，并注明密級(jí)程度。

第五章發(fā)文辦理

第十五條發(fā)文辦理程序是指以單位名義制發(fā)公文的過(guò)7程，包括草擬、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號(hào)、排版、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、登記等程序。

第十六條草擬公文應(yīng)符合以下要求：

（一）符合黨和國(guó)家的方針、政策和法律法規(guī)。擬稿人應(yīng)主動(dòng)查詢(xún)有關(guān)法律法規(guī)，查閱過(guò)去辦理的相關(guān)文件，做好銜接。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。

（二）情況真實(shí)，觀點(diǎn)顯明，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文一定要有文種，公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引發(fā)文單位和文件標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，引用的原文部分要應(yīng)標(biāo)注引號(hào)；不便原文引用的，必須準(zhǔn)確引用原意，不標(biāo)注引號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。

（六）表示數(shù)量單位時(shí)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（七）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（八）公文中，同一人員、機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)的稱(chēng)謂要前后一致。使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(chēng)或約定俗成的簡(jiǎn)稱(chēng)。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先使用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)，注8明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。結(jié)構(gòu)層次只有兩層時(shí)，第二層也可以也可用“1.”。公文應(yīng)有頁(yè)碼。

（十）“制度”、“辦法”等文件的結(jié)構(gòu)一般是，第一層為“章”，第二層為“條”;“條”內(nèi)結(jié)構(gòu)順序一般為“

（一）”、“1.”、“（1）”。

（十一）認(rèn)真填寫(xiě)發(fā)文處理單的內(nèi)容，具體包括：秘密等級(jí)及期限、緊急程度、會(huì)簽單位、擬文部門(mén)、擬稿人姓名及其聯(lián)系電話(huà)、標(biāo)題、主送單位、抄送單位、本行發(fā)送、附件說(shuō)明、主題詞等。公文主辦部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)主辦部門(mén)）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核所草擬的公文，審核的主要內(nèi)容是：報(bào)批程序是否符合規(guī)定;是否確需行文;內(nèi)容是否符合黨和國(guó)家的方針、政策，是否符合有關(guān)法規(guī)，是否完整地體現(xiàn)了發(fā)文單位的意圖;涉及有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)會(huì)簽并取得一致意見(jiàn);所提措施和辦法是否切實(shí)可行;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、印發(fā)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合本辦法的規(guī)定。

第十七條公文送行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室審核把關(guān)，審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第十八條辦公室在審核公文過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符9合本辦法規(guī)定的公文，應(yīng)退回主辦部門(mén)修改，然后再按程序送審。

第十九條辦公室如需對(duì)審核的公文作較大修改，應(yīng)當(dāng)與主辦部門(mén)協(xié)商或提出修改建議，請(qǐng)其自行修改。

第二十條經(jīng)辦公室審核的公文，如主辦部門(mén)清稿，須附辦公室審核稿一并送行領(lǐng)導(dǎo)審簽。

第二十一條各類(lèi)公文，須經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文必須由主要負(fù)責(zé)人，即行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng)簽發(fā)。當(dāng)主要負(fù)責(zé)人因公外出、較長(zhǎng)時(shí)間不在本行單位，急需以本行名義制發(fā)上行文時(shí)，可由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)臨時(shí)主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但必須說(shuō)明原因。凡經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，不得隨意變更，如需變更，要經(jīng)原簽發(fā)人同意。

第二十二條各單位主辦的與行外其他單位聯(lián)合發(fā)文，須由本單位主辦部門(mén)與聯(lián)合發(fā)文單位的對(duì)口職能部門(mén)溝通，取得一致的傾向性意見(jiàn)后擬文，按程序核稿，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送行外有關(guān)單位會(huì)簽;會(huì)簽件返回本行后，主辦部門(mén)將會(huì)簽情況反饋給簽發(fā)該公文的行領(lǐng)導(dǎo);待行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再由主辦部門(mén)送辦公室編號(hào)、打印、校對(duì)（由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)）、用印、分發(fā)。行外單位主辦、送本行會(huì)簽的聯(lián)合發(fā)文，由辦公室簽收。本行各部室收到外單位送本行會(huì)簽的公文，要及時(shí)送辦公室登記，并由辦公室按程序送批。主辦部門(mén)要按照行領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)提出會(huì)簽意見(jiàn)，并報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。行領(lǐng)導(dǎo)審批后，主辦部門(mén)要及時(shí)將會(huì)簽件送回辦公室登記，并由辦公室退行外來(lái)文單位，涉及保密事項(xiàng)的公文和緊急公文，10按有關(guān)要求辦理。

第二十三條各單位內(nèi)設(shè)部門(mén)聯(lián)合行文，比照第二十二條規(guī)定辦理。

第二十四條公文內(nèi)容涉及其他內(nèi)設(shè)部門(mén)職權(quán)的，必須由主辦部門(mén)送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，會(huì)簽部門(mén)如有不同意見(jiàn)，主辦部門(mén)應(yīng)與會(huì)簽部門(mén)協(xié)商，協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出建議，由主管行領(lǐng)導(dǎo)決定。應(yīng)會(huì)簽而未會(huì)簽的文稿，辦公室將退回主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，再按發(fā)文程序辦理。

第二十五條行發(fā)文和黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號(hào)，各部室發(fā)文由部室自行編號(hào)。

第二十六條公文正式印制前，應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全（轉(zhuǎn)發(fā)文件要附原件，上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，要附領(lǐng)導(dǎo)批示件;對(duì)下批復(fù)要附原請(qǐng)示件），格式是否統(tǒng)

一、規(guī)范等。主辦部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)核內(nèi)容的完整性，文字的正確性等，經(jīng)復(fù)核，需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按發(fā)文程序復(fù)審。

第二十七條印制公文必須以簽發(fā)的原稿為依據(jù)，不得擅自改動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，應(yīng)與辦公室審核人員或主辦部門(mén)聯(lián)系。印制公文由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人員應(yīng)對(duì)公文的所有要素進(jìn)行校對(duì)，并負(fù)相應(yīng)得責(zé)任。印制的公文應(yīng)當(dāng)符合公文格式標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條秘密公文由辦公室指定專(zhuān)人打印。緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)處理。

11第二十九條已印好的公文，在蓋章封發(fā)之前，用印人要最后把關(guān)，檢查隨文印制的附件是否齊全，確認(rèn)符合規(guī)定后（聯(lián)合行文，須加蓋所有聯(lián)合行文單位印章），在印制的正式公文上加蓋印章并登記、發(fā)送。

第六章收文辦理

第三十條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、拆封、登記、審核、擬辦、分發(fā)批辦、傳閱、承辦、催辦、存檔等程序。

（一）簽收。收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。簽收公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向發(fā)文單位查詢(xún)，并采取相應(yīng)的處理措施，急件應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。

（二）登記公文辦理過(guò)程中就公文特征和辦理情況進(jìn)行記載。登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文單位、發(fā)文字號(hào)、成文日期、主送單位、份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。

（三）擬辦。辦公室對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核是否應(yīng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文件是否完整，然后由辦公室主任提出擬辦意見(jiàn)，送行領(lǐng)導(dǎo)批示。

（四）批辦。辦公室根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)批示送達(dá)有關(guān)部門(mén)辦理。

（五）傳閱。辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示，按照規(guī)定程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門(mén)傳閱。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。

（六）承辦。辦公室按行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文的批示或辦公室直接批辦意見(jiàn)，將公文交承辦部門(mén)辦理。承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明，對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的部門(mén)并說(shuō)明理由。

（七）催辦。辦公室對(duì)承辦部門(mén)辦理屬于督辦范圍的辦文事項(xiàng)的情況進(jìn)行督促催辦，對(duì)緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦。辦公室應(yīng)做好督辦事項(xiàng)的的登記工作，填寫(xiě)督辦表，每天檢查督辦實(shí)行辦結(jié)情況，跟蹤未辦結(jié)的督辦事項(xiàng)，對(duì)將要或已經(jīng)達(dá)到辦文時(shí)限的，催促承辦部門(mén)落實(shí)。緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

第三十一條辦公室主任批注擬辦意見(jiàn)一般按以下原則掌握：

（一）上級(jí)單位來(lái)文、同級(jí)單位重要來(lái)文，送董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng)批示;

（二）同級(jí)單位一般性來(lái)文、下級(jí)單位上行文，按照行領(lǐng)導(dǎo)分工，分送主管行領(lǐng)導(dǎo)批示;

（三）下級(jí)單位抄送本行來(lái)文，按照各部門(mén)職權(quán)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。遇有重大事項(xiàng)，按照行領(lǐng)導(dǎo)分工送主管行領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（四）對(duì)需由兩個(gè)以上部門(mén)辦理的公文，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。

（五）除重大、突發(fā)事件或行領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，13辦公室不受理越級(jí)報(bào)送的公文。

（六）對(duì)于同一文件，由多個(gè)單位轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)的，轉(zhuǎn)發(fā)單位也未提出新的要求的，原則上只作一次公文處理。

第三十二條公文辦理中遇有涉及其他內(nèi)設(shè)部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商;如有分歧，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，報(bào)請(qǐng)行領(lǐng)導(dǎo)審定。

第三十三條審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人簽字視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，簽字表示已閱知。

第三十四條嚴(yán)格辦文時(shí)限。承辦部門(mén)須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)審批；凡是由行領(lǐng)導(dǎo)安排各部門(mén)辦理的公文，必須按要求時(shí)限辦理；各部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽公文時(shí)，協(xié)辦部門(mén)必須在2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。重要、緊急公文要特事特辦。

第三十五條下級(jí)單位向上級(jí)單位的請(qǐng)示，凡屬有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，有關(guān)部門(mén)一般要在收文后5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；凡涉及兩個(gè)以上部門(mén)或涉及行外其他單位的，要按領(lǐng)導(dǎo)指示，由主辦部門(mén)逐部門(mén)落實(shí)答復(fù)意見(jiàn)，一般要在收文后10個(gè)工日內(nèi)作出答復(fù)。緊急請(qǐng)示要特殊處理。

第三十六條上級(jí)單位的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)或者辦公室主任批準(zhǔn)后，可以翻印。翻印上級(jí)黨的單位的秘密公文，必須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)或者授權(quán)。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

14第三十七條傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。

第三十八條各類(lèi)公文在歸檔之前，辦公室應(yīng)指定專(zhuān)人分類(lèi)集中保管。

第七章公文的歸檔及銷(xiāo)毀

第三十九條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)，及時(shí)整理、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第四十條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其它形式的公文副本。

第四十一條公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制單位印章，視同正式文件妥善保管。

第四十二條經(jīng)公文管理專(zhuān)職人員鑒定確無(wú)保存價(jià)值的公文，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以銷(xiāo)毀。辦公室做好核對(duì)、收回和銷(xiāo)號(hào)工作。銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并由2人到指定場(chǎng)所監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。其中絕密文件（含密碼電報(bào)）應(yīng)粉碎后再裝入袋內(nèi)，袋口要縫緊。

第八章附則

第四十三條公開(kāi)發(fā)布公文必須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十四條公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

15第四十五條電子公文按照電子公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條黨組織或者有關(guān)方面專(zhuān)門(mén)對(duì)公文另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條本辦法適用于商業(yè)銀行系統(tǒng)，由總行辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則。

第二篇：公文處理辦法doc-公文處理辦法公文處理辦法

1目的

為適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)高效、快捷、全面創(chuàng)新的體制要求，確保財(cái)政局公文處理工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本辦法。

2

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4

5依據(jù)適用范圍職責(zé)工作程序《公文處理新規(guī)范》本制度適用于本局各有關(guān)處室。辦公室負(fù)責(zé)制度的具體執(zhí)行。

5.1總則

5.1.1財(cái)政機(jī)關(guān)的公文，是在依法行政管理過(guò)程中，處理公務(wù)的具有法律效力和規(guī)范栺式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，轉(zhuǎn)發(fā)行政規(guī)章，施行執(zhí)法措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的工具。

5.1.2公文處理是指公文辦理、管理、立卷、歸檔及銷(xiāo)毀等一系列銜接有序的工作。公文處理必須嚴(yán)栺執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全；堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

5.1.3財(cái)政局辦公室具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)內(nèi)部的公文處理工作。

5.2財(cái)政機(jī)關(guān)公文的主要種類(lèi)有：

5.2.1通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)；

5.2.2通知。適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的分文，發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)局內(nèi)黨、政要求及需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；仸免和聘用干部。

5.2.3通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

5.2.4報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

5.2.5請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

5.2.6批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，以及按照制度規(guī)定，審查、認(rèn)定同級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位報(bào)送的各類(lèi)報(bào)告。

5.2.7意見(jiàn)。適用于對(duì)重要事情提出見(jiàn)解和處理辦法。

5.2.8函。適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

5.2.9會(huì)議紀(jì)要。適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

5.3公文栺式

5.3.1行政機(jī)關(guān)的分文一般由秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文時(shí)間、印章、附注、附件、主題詞、抁送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)仹數(shù)和印發(fā)時(shí)間等部分組成。

5.3.1.1公文的秘密等級(jí)又稱(chēng)密級(jí)，秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”，并注明保密期限。具體寫(xiě)法為“密級(jí)★保密期限”。

5.3.1.2緊急公文應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

5.3.1.3發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列

在前。

5.3.1.4發(fā)文字號(hào)包括機(jī)關(guān)代字、年仹（應(yīng)用公元全稱(chēng)）、序號(hào)。

財(cái)政局機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)為：

a.黨組文件。凡對(duì)局管理干部的人事仸免、重大獎(jiǎng)懲、紀(jì)律指令及其他要以黨組名義明確的重大事宜等，可以黨組文件印發(fā)。黨組文件的內(nèi)容，一般應(yīng)由黨組會(huì)議討論，由黨組書(shū)記或由黨組書(shū)記指定其他黨組成員簽發(fā)。

發(fā)文字號(hào)為。開(kāi)財(cái)黨組字［年號(hào)］文號(hào)。

b.黨總支文件。凡屬精神文明建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)事宜，可以局黨總支文件印發(fā)，由局機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記或由黨總支書(shū)指定其他黨支成員簽發(fā)。

發(fā)文字號(hào)為：開(kāi)財(cái)黨總字［年號(hào)］文號(hào)

c.局發(fā)文件。各處室對(duì)分管工作、業(yè)務(wù)所做的，要求各預(yù)算單位和企業(yè)執(zhí)行的規(guī)定、批復(fù)、通知，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的請(qǐng)示、報(bào)告及轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)文件等均可以局名義發(fā)文。一般由分管局長(zhǎng)簽發(fā)或由局長(zhǎng)直接簽發(fā)。

發(fā)文字號(hào)為。開(kāi)財(cái)字［年號(hào)］文號(hào)。

聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

5.3.1.5上行文應(yīng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中“請(qǐng)示“應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

5.3.1.6公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括分文的主要內(nèi)容，標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和分文種類(lèi)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

5.3.1.7公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類(lèi)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

5.3.1.8公文如有附件，應(yīng)當(dāng)置于主件之后，與主件裝訂一起，并在正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)屬名之前注明附件的順序和名稱(chēng)。

5.3.1.9成文日期，以簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

5.3.1.10印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期分別標(biāo)在文件末頁(yè)下端左右兩側(cè)，在印發(fā)之下可標(biāo)明文件仹數(shù)。

5.3.1.11公文除會(huì)議紀(jì)要外，均應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)均應(yīng)加蓋印章。

5.3.1.12公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。一仹公文的主題詞，一般不超過(guò)6個(gè)。

5.3.1.13主送機(jī)關(guān)是主要受理公文的機(jī)關(guān)；抁送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。填寫(xiě)主送報(bào)送和抁送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范分簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

5.3.2公文版頭，局內(nèi)各部門(mén)制發(fā)的正式行文，統(tǒng)一使用“大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局文件”紅頭紙印發(fā)；局內(nèi)各部門(mén)制發(fā)的對(duì)外非正式行文統(tǒng)一使用“大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局”紅頭紙印發(fā)。

5.3.3公文使用的漢字按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，文字從左到右橫寫(xiě)橫排。公文用紙一般為16開(kāi)型，或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型，左側(cè)裝訂。

5.4行文規(guī)則

5.4.1行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，不得越級(jí)請(qǐng)求和報(bào)告。

5.4.2我局機(jī)關(guān)與區(qū)直各委辦局可以聯(lián)合行文。

5.4.3“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)；如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，采用抁送的形式，但不得抁送下一級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

5.4.4除上級(jí)機(jī)關(guān)直接交辦的事項(xiàng)外，一般不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、

“意見(jiàn)”、“報(bào)告”。

5.4.5局內(nèi)各處室不得獨(dú)自對(duì)外正式行文，因工作需要對(duì)外正式行文的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以局名義正式行文。

5.5公文辦理

5.5.1公文辦理包括收文辦理和發(fā)文辦理。

5.5.2收文辦理指對(duì)收到公文的處理過(guò)程，一般包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、傳閱、催辦，查辦等程序。

5.5.3本局收文不論是郵寄或送達(dá)的文件、信函，一律由辦公室統(tǒng)一簽收。

5.5.4辦公室簽收的文件、信函，經(jīng)文書(shū)登記整理，加蓋“收文專(zhuān)用章”，簽署收文日期和收文編號(hào)，由秘書(shū)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送局領(lǐng)導(dǎo)閱批后交有關(guān)部門(mén)辦理。

5.5.5承辦部門(mén)收到公文后，應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對(duì)于內(nèi)容涉及面廣，問(wèn)題復(fù)雜不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出答復(fù)的，承辦部門(mén)應(yīng)盡可能通知來(lái)文單位，講明原因，取得諒解。

5.5.6對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的公文，應(yīng)及時(shí)退回辦公室，以便交其他部門(mén)辦理。

5.5.7對(duì)各部門(mén)承辦的公文，辦公室將定期催辦。做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦。

5.5.8發(fā)文辦理是指以局機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，一般包括公文草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、打印、校對(duì)、蓋章、分發(fā)等程序。

5.5.9草擬公文應(yīng)作到：

5.5.9.1符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。

5.5.9.2根據(jù)行文目的和主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系選擇合適的公文文種。

5.5.9.3人名、地名、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引用標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)寫(xiě)具體的年、月、日。

5.5.9.4結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

5.5.9.5必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

5.5.9.6用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用的非規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。

5.5.9.7公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、具有修飾彩語(yǔ)名中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

5.5.10草擬公文由公文承辦部門(mén)辦理。

5.5.10.1對(duì)下級(jí)單位的請(qǐng)示報(bào)告和同級(jí)機(jī)關(guān)需要答復(fù)的來(lái)文，應(yīng)由承辦人提出意見(jiàn)后按規(guī)栺用紙先行打印，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后送辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批。

5.5.10.2對(duì)擬以局各義下發(fā)的公文，必須用局統(tǒng)一擬文紙擬文，擬文時(shí)一字一栺，一標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一栺，字跡工整。

5.5.10.3草擬公文嚴(yán)禁使用鉛筆和圓珠筆，不得在文稿裝訂線外書(shū)寫(xiě)文稿，書(shū)面不整潔或修改、調(diào)整幅度較大的文稿，應(yīng)眷清后再送領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5.5.10.4承辦人擬搞后交由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核，如涉及兩個(gè)以上部門(mén)或單位，應(yīng)再交有關(guān)部門(mén)或單位會(huì)簽后送辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5.5.11公文簽發(fā)應(yīng)遵守下列原則

5.5.11.1向上級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)，其公文文稿由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，并由局長(zhǎng)簽發(fā)后，方可繕印上報(bào)。

5.5.11.2區(qū)直各委辦局與我局聯(lián)合發(fā)文時(shí)，必須由擬稿部門(mén)核稿，并將修改意見(jiàn)取分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)，或由局長(zhǎng)授權(quán)，分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5.5.11.3向下級(jí)或有關(guān)企事業(yè)單位行文時(shí)，按領(lǐng)導(dǎo)分工權(quán)限分別簽發(fā)。

5.5.11.4領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，署姓名、時(shí)間。

5.5.12為確保公文質(zhì)量，已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批過(guò)的文稿，不得隨意改動(dòng)，確需修改的需再報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

5.5.13文件經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，正式發(fā)出的程序是：

5.5.13.1需以局名義出發(fā)的公文，由辦公室統(tǒng)一編號(hào)后由各承辦部門(mén)按局發(fā)文件模版自行套印。

5.5.13.2文件套印后必須由起草部門(mén)再作校核，確保無(wú)誤，方可送辦公室蓋印。

5.5.13.3文件蓋印后，除留存及上報(bào)文件外，承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)發(fā)放范圍予以分發(fā)，如需郵寄，也由承辦部門(mén)自行辦理。

5.6公文立卷、歸檔和銷(xiāo)毀

5.6.1公文立卷、歸檔和銷(xiāo)毀工作由辦公室具體負(fù)責(zé)。

5.6.2公文辦理完畢，公文起草部門(mén)應(yīng)及時(shí)將原件和有關(guān)材料一并交辦公室整理立卷，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

5.6.3聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存副本。

5.6.4公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋公章，視同正式文件妥善保管。

5.6.5公文印發(fā)后，辦公室留存歸檔外，各部門(mén)尚需保管的公文，應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

5.6.6沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由文秘室負(fù)責(zé)定期銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。

5.6.7調(diào)閱、摘抁或自制歸檔公文，應(yīng)關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)，完整歸檔。

6相關(guān)記彔

《公文處理過(guò)程記彔表》

《文件處理單》

《歸檔文件目彔》

第三篇：公文處理辦法公文處理辦法

第一章總則

第一條為使我公司公文管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文辦理效率和質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條公文是傳達(dá)方針、發(fā)布指示，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，下達(dá)各項(xiàng)決議決定和交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條行政辦公室是我公司公文處理的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)我公司所有上級(jí)來(lái)文、上報(bào)上級(jí)的各類(lèi)請(qǐng)示報(bào)告、下發(fā)各類(lèi)公文、批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告等。行政辦公室配備專(zhuān)職文秘人員，文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第五條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視公文處理工作，樹(shù)立良好的文風(fēng)，行文必須注重效用，講究效率和質(zhì)量，按程序辦事，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化。

第六條在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家和企業(yè)秘密。

第二章公文分類(lèi)

第七條按公文內(nèi)容可分為：

（一）決定，對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排；

（二）決議，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)；

（三）通知，發(fā)布規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬部門(mén)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)部門(mén)的公文，要求下級(jí)部門(mén)辦理和需要周知或共同執(zhí)行事項(xiàng)；

（四）通報(bào)，表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況；

（五）報(bào)告，向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議；

（六）請(qǐng)示，向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；

（七）批復(fù)，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)或?qū)ο录?jí)布置工作；

（八）會(huì)議紀(jì)要，傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行；

（九）工作計(jì)劃，進(jìn)行年、季、月、周工作安排。

第八條按公文的發(fā)放形式可分為：

（一）紅頭文件，發(fā)布重大決定、決議、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要或年度工作計(jì)劃；

（二）便文，發(fā)布一般的通知、通報(bào)及臨時(shí)性的工作計(jì)劃；

（三）其它文件，除紅頭公文和便文外的公文，如各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)，臨時(shí)的通知、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等。

第九條按發(fā)文系統(tǒng)可分為：

（一）黨委工作類(lèi)

（二）行政工作類(lèi)

（三）工會(huì)工作類(lèi)

（四）團(tuán)委工作類(lèi)

（五）生產(chǎn)管理類(lèi)

（六）安全管理類(lèi)

（七）機(jī)電管理類(lèi)

（八）計(jì)財(cái)管理類(lèi)

紅頭文件和便文由黨辦、行辦、工會(huì)、團(tuán)委統(tǒng)一管理，其它文件由各歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第三章公文格式

第十條紅頭文件和便文一般由秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、校對(duì)人等組成，其它文件的組成可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（一）秘密等級(jí)，密級(jí)的界定和標(biāo)識(shí)執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)審定國(guó)家秘密和界定密級(jí)的規(guī)定”（晉煤集保字〔2002〕4號(hào)）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密具體范圍的規(guī)定”（試行）（晉煤集保字〔2000〕3號(hào)）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密的載體、密級(jí)劃分、標(biāo)志、保密期限的規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕4號(hào)）；

（二）保密期限，對(duì)公文密級(jí)的時(shí)效加以規(guī)定的說(shuō)明；

（三）緊急程度，分別標(biāo)明“特急”、“急件”；

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，即人們通常所稱(chēng)的“文頭”，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”或“便文”組成；

（五）發(fā)文字號(hào)，按單位（部門(mén)）代字（☆）、年份（××××）、序號(hào)（

）的次序編排，格式如下：

紅頭文件：胡煤☆字〔××××〕

號(hào)

便

文：胡煤便☆字〔××××〕

號(hào)

年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

其它文件的發(fā)文字號(hào)可根據(jù)情況自行確定，屬于期刊性質(zhì)的公文的發(fā)文字號(hào)應(yīng)相對(duì)固定。

（六）簽發(fā)人，上行文在文件中必須署明簽發(fā)人，下行文不署簽發(fā)人；

（七）標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括公文主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類(lèi)，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。轉(zhuǎn)發(fā)外來(lái)公文時(shí)要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，不能引用文件字號(hào)代替標(biāo)題內(nèi)容。會(huì)議通過(guò)的公文，還應(yīng)在標(biāo)題后注明會(huì)議名稱(chēng)和通過(guò)日期；

（八）主送單位，發(fā)文單位要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方單位，也稱(chēng)上款。下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)示或報(bào)送的公文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，如需同時(shí)報(bào)送另一上級(jí)單位，可以用抄報(bào)的形式；

（九）正文，公文主體，表明公文目的、內(nèi)容及所要落實(shí)事項(xiàng)；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名稱(chēng)和序號(hào)，附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。編排時(shí)，每一個(gè)附件應(yīng)另起一頁(yè)，“附件x”寫(xiě)在左起頂格位置，當(dāng)有多個(gè)附件且內(nèi)容較短時(shí)，可連續(xù)排列；

（十一）成文日期，成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫(xiě)為“○”；

（十二）印章，加蓋公章表明公文生效。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

1.聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，并且只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm；

2.聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切；

3.公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決；

（十三）主題詞，用幾個(gè)詞明確公文核心內(nèi)容，詞目一般不少于3個(gè)，不超過(guò)5個(gè)；

（十四）抄送，指需要了解公文內(nèi)容的有關(guān)單位或人員，如果抄送的單位在兩個(gè)以上，對(duì)上級(jí)單位可以采用抄報(bào)的形式。抄送時(shí)嚴(yán)禁濫抄、濫送和漏抄、漏報(bào)；

（十五）發(fā)文單位，也稱(chēng)落款或下款，即公文的印制主管部門(mén)，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公室或文秘部門(mén)。

第十一條正文或附件的書(shū)寫(xiě)格式可選用章條式、國(guó)標(biāo)式或自由式中的一種，但在同一公文內(nèi)不能出現(xiàn)兩種書(shū)寫(xiě)格式。

章條式：第一章第一條

（一）

⒈

⑴

國(guó)標(biāo)式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、

（一）

⒈

⑴

①

第十二條公文用紙

（一）紅頭文件和便文統(tǒng)一采用a4紙型（長(zhǎng)297mm、寬210mm），左側(cè)裝訂。附件和其它公文的紙型根據(jù)實(shí)際需要確定。

公文頁(yè)邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）

（二）公文用紙統(tǒng)一使用紙張定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。

第十三條公文用字及排版規(guī)格。

公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3號(hào)仿宋體字，一般每頁(yè)排24行，每行排26個(gè)字。版記“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)。詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。

第十四條公文裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。釘鋸與頁(yè)邊緣距離為15±2mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。

第十五條印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)時(shí)在主題詞之下）占一行位置；用3號(hào)仿宋字體。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，

用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

第十六條版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。首、位兩條反線磅數(shù)為1.5磅，中間一條反線磅數(shù)為0.75磅。

第十七條版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（不能與正文再同一頁(yè)面上），版記的最后一各要素置于最后一行。

第十八條各部門(mén)需要發(fā)文時(shí)，須按照以上要求格式完成編排工作，送交行政辦進(jìn)行格式審查，確保格式爭(zhēng)取后方可發(fā)文。

第四章行文規(guī)定

第十九條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。屬于一個(gè)系統(tǒng)的事項(xiàng)由本系統(tǒng)自行發(fā)文，屬于幾個(gè)系統(tǒng)的共同事項(xiàng)應(yīng)聯(lián)合發(fā)文。

第二十條對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)研討，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)分管公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，仍不能解決的，可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理上公司研討會(huì)決定。對(duì)涉及全公司性的規(guī)章制度、年度工作安排等事關(guān)公司井安全發(fā)展的重要文件，必須上公司研討會(huì)研討通過(guò)后，方可行文。

第二十一條公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

第二十二條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式?！皥?bào)告”與“請(qǐng)示”屬不同文種，“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第五章發(fā)文辦理

第二十三條發(fā)文辦理一般包括擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。紅頭文件的發(fā)放要嚴(yán)格遵守文件發(fā)放程序，其他文件可視重要程度簡(jiǎn)化程序處理，但擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、分發(fā)、歸檔不可簡(jiǎn)化。

第二十四條發(fā)文處理程序。部室（承辦人）起草初稿—部室負(fù)責(zé)人審核—有關(guān)部門(mén)會(huì)簽（需要會(huì)簽的）—經(jīng)理層簽發(fā)—行政辦統(tǒng)一編號(hào)、繕印、蓋章、分發(fā)—?dú)w檔。

第二十五條擬稿，部室（承辦人）負(fù)責(zé)起草初稿，起草時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定，如提出新辦法或規(guī)定，應(yīng)注明舊辦法和規(guī)定相對(duì)應(yīng)的公文的處置方法；

（二）公文的內(nèi)容應(yīng)全面，情況應(yīng)具體，觀點(diǎn)應(yīng)明確，表達(dá)應(yīng)規(guī)范，條理應(yīng)清楚，層次應(yīng)分明，文字應(yīng)精練，標(biāo)點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確，篇幅應(yīng)簡(jiǎn)短；

（三）人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確。使用簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)先用全稱(chēng)，并注明簡(jiǎn)稱(chēng)，對(duì)眾所周知或約定俗成的簡(jiǎn)稱(chēng)也可以直接引用；引用其它公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)；使用日期應(yīng)寫(xiě)具體的年、月、日；

（四）公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、

縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字使用必須前后一致；

（五）必須使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

第二十六條核稿：各單位文件草稿應(yīng)明確核稿人員，建立核稿責(zé)任制度。核稿結(jié)束后，由分管副總、業(yè)務(wù)管理部門(mén)及執(zhí)行單位（部門(mén)）對(duì)公文的全面性、準(zhǔn)確性、合理性、公正性、符合性進(jìn)行研討把關(guān)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。研討可采用會(huì)議或傳閱的方式進(jìn)行，由原擬文單位（部門(mén)）應(yīng)根據(jù)研討結(jié)果對(duì)公文做進(jìn)一步的完善。文件在簽發(fā)前由行政辦公室對(duì)文稿格式進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的公文稿，有權(quán)提出具體修改意見(jiàn)。部門(mén)研討把關(guān)的主要任務(wù)是把好五關(guān)：

（一）行文關(guān)—確定是否需要行文，以何名義行文，凡是可以通過(guò)電話(huà)等形式解決的問(wèn)題就不要發(fā)文，保持文件的嚴(yán)肅性。

（二）內(nèi)容關(guān)—審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法，措施和要求是否明確具體、切實(shí)可行；有無(wú)觀點(diǎn)錯(cuò)誤、界限不滿(mǎn)、寬嚴(yán)失度、難以執(zhí)行；涉及其它部門(mén)或單位的問(wèn)題是否已協(xié)商、會(huì)簽。

（三）政策法規(guī)關(guān)—審查文稿內(nèi)容是否符合黨和國(guó)家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本系統(tǒng)、本單位已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的制度、規(guī)定有無(wú)矛盾，如屬制定新的制度、規(guī)定、建議，是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)研究；按照職責(zé)權(quán)限，應(yīng)由哪一級(jí)批準(zhǔn)，是否需要廢止現(xiàn)行有關(guān)制度、規(guī)定等。

（四）文字關(guān)—審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡(jiǎn)明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練，句子是否符合語(yǔ)法；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字計(jì)量、人名地名、專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)等是否正確、規(guī)范。

（五）格式關(guān)—審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無(wú)遺漏或存在溢抄亂送現(xiàn)象，機(jī)密程度和緩急程度是否適當(dāng)?shù)取?/p>

第二十七條會(huì)簽

（一）凡涉及到其它部門(mén)業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

（二）在會(huì)簽過(guò)程中，如意見(jiàn)不一致，主辦單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，仍不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)將各自的意見(jiàn)寫(xiě)明，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

第二十八條簽發(fā)：簽發(fā)的一般原則如下

（一）所有上行公文、下發(fā)公文，都必須由經(jīng)理層簽發(fā)。

（二）已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動(dòng)。

（三）簽發(fā)時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)工整清楚地寫(xiě)上自己的姓名，不要只寫(xiě)姓或劃圈，并應(yīng)注明日期。簽發(fā)時(shí)用筆墨應(yīng)符合存檔要求。

（四）黨委、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)發(fā)文，此類(lèi)發(fā)文由黨委書(shū)記簽發(fā)，或者委托工會(huì)主席簽發(fā)，該發(fā)文流程不涉及行政辦公室。

第二十九條編寫(xiě)發(fā)文卡：文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)填寫(xiě)《發(fā)文登記表》，登記時(shí)應(yīng)檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，有無(wú)秘密等級(jí)，發(fā)放范圍是否明確，主、附件是否齊全。對(duì)登記項(xiàng)目要認(rèn)真填寫(xiě)，字跡要清晰，內(nèi)容要完整，不能隨意漏項(xiàng)?！栋l(fā)文登記表》應(yīng)包括以下內(nèi)容：日期、文號(hào)、標(biāo)題、秘密等級(jí)、主送單位、主辦單位、簽發(fā)人等。登記后將發(fā)文字號(hào)及打印份數(shù)填在文稿上，送打印室繕印。

第三十條繕?。嚎樣」囊⒁庖韵聠?wèn)題：

（一）繕印公文要以簽發(fā)的定稿為依據(jù)，不得有任何改動(dòng)。如卻有疑誤之處，要與擬稿人取得聯(lián)系，不可擅自改動(dòng)。

（二）繕印工作要精細(xì)，做到文面整潔、美觀、裝訂合乎要求。

（三）繕印過(guò)程要保密，不得讓他人隨便翻閱文稿和印制的公文。

第三十一條用印。嚴(yán)格按照《胡底煤業(yè)印章和簽名管理制度》執(zhí)行，用印做到端正清晰，將印章壓蓋于公文落款和成文時(shí)間的年、月處，做到“騎年蓋月”。

第三十二條發(fā)文：發(fā)文實(shí)行簽字取文制度，具體程序是：

（一）收發(fā)人員收到文件后要及時(shí)登記文件名稱(chēng)、文號(hào)等有關(guān)內(nèi)容，并立即電話(huà)（或其它方式）通知取文單位，取文單位在《發(fā)文登記表》簽字。

（二）取文單位接到取文通知后，應(yīng)及時(shí)派人領(lǐng)取并在記錄上簽字，取文人應(yīng)及時(shí)將文件交給本單位負(fù)責(zé)人，不得拖壓和擅自處理文件，注意保密，不得隨意傳播文件內(nèi)容。

（三）公文分發(fā)完畢后，收發(fā)室人員應(yīng)將《發(fā)文登記表》交辦公室人員保存。

（四）需要報(bào)寄出的公文由行政辦公室負(fù)責(zé)辦理。

第三十三歸檔：發(fā)文資料收集歸檔范圍包括：文件正文、文件底稿、文件清樣、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示、公文簽發(fā)單、發(fā)文登記表、發(fā)文明細(xì)表等，發(fā)文資料的歸檔收集要做到齊全完整、寧寬勿窄。部門(mén)發(fā)送。

第三十四條發(fā)文卡片填寫(xiě)要求

（一）主辦單位和擬稿人：起草人員簽；

（二）核稿：擬文單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人簽；

（三）會(huì)簽：研討人簽（或提供研討記錄）；

（四）復(fù)核、簽印：歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽；

（五）簽發(fā)（批示）。公司領(lǐng)導(dǎo)簽。

第六章收文辦理

第三十五條收文是指我公司收進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的行文或請(qǐng)示、報(bào)告。

收文辦理程序如下。發(fā)文機(jī)關(guān)—簽收—行政辦公室登記填寫(xiě)公文處理卡—行政辦主任填寫(xiě)擬辦意見(jiàn)—經(jīng)理層批示意見(jiàn)—按領(lǐng)導(dǎo)批示傳閱文件—承辦單位辦理—公文收集—?dú)w檔—銷(xiāo)毀。

第三十三條我公司所有外來(lái)公文、電報(bào)、信函等，除封面寫(xiě)明有具體收件單位（人）的封件外，凡寫(xiě)胡底煤業(yè)的封件、普通件，統(tǒng)一由行政辦公室啟封、登記、分發(fā)，統(tǒng)一處理。

第三十四條簽收。簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所收文件與文件投遞單或取文登記簿上的題目、文號(hào)相符；信函文件的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本單位相符；文件包裝是否有破損、開(kāi)封現(xiàn)象，重點(diǎn)文件應(yīng)逐頁(yè)查點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢(xún)并采取相應(yīng)的處理措施。急件要注意簽收具體時(shí)間，具體到日、時(shí)。對(duì)有時(shí)間要求的會(huì)議通知或其他文件，應(yīng)依據(jù)收到日期與文件要求日期確定急緩。

第三十五條登記。登記文件應(yīng)將原文字號(hào)、來(lái)文單位、文件標(biāo)題或事由、附件、收文時(shí)間、編號(hào)等在《文件處理卡》和文件登記簿上逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。登記文件標(biāo)題不能刪減，無(wú)標(biāo)題文件應(yīng)登記內(nèi)容摘要，對(duì)內(nèi)容概括要準(zhǔn)確。登記編號(hào)不能出現(xiàn)重復(fù)、空號(hào)或跳號(hào)現(xiàn)象，登記書(shū)寫(xiě)清楚、工整。傳真電文應(yīng)先登記在冊(cè)，后報(bào)行政辦主任批示處理。

第三十六條擬辦。文件登記后，將填寫(xiě)好的公文處理卡與相應(yīng)的文件裝訂后，交行政辦主任填寫(xiě)擬辦意見(jiàn)。

第三十七條上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性質(zhì)的文件、下級(jí)請(qǐng)示的有關(guān)緊急、重大的問(wèn)題或涉及全局性問(wèn)題的文件以及訂報(bào)、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等文件，由總經(jīng)理閱示；同一個(gè)文件中包含兩個(gè)以上分管領(lǐng)導(dǎo)主管的業(yè)務(wù)時(shí)，由總經(jīng)理閱示。

第三十八條批辦。行政辦公室依據(jù)擬辦意見(jiàn)將文件呈送經(jīng)理層閱示，經(jīng)理層在閱讀基礎(chǔ)上，針對(duì)文件提出的問(wèn)題和要求，明確指定承辦部門(mén)或承辦人，以便傳閱。

第三十九條傳閱：行政辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦意見(jiàn)將文件依次傳閱到領(lǐng)導(dǎo)或各承辦部門(mén)。為防止文件接收延誤，各部門(mén)須上報(bào)文件接收員，接到通知后，將接收文件上報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人處理，并及時(shí)將傳閱記錄以文本檔提交行政辦備案。傳閱文件時(shí)，主要做到以下幾點(diǎn)：

（一）分清輕重緩急。如有多份文件，應(yīng)按文件的急緩和重要性進(jìn)行排隊(duì)，將重要的文件或急件放在最上面，并提示領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先處理。

（二）掌握傳閱范圍。嚴(yán)格按擬辦意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)閱示范圍傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

（三）文不橫傳。文件要通過(guò)文秘人員分別送給每個(gè)應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

（四）認(rèn)真檢查處理。文秘人員應(yīng)對(duì)收回的傳閱文件進(jìn)行檢查。（1）檢查閱文人是否閱過(guò)并標(biāo)明了閱完時(shí)間，是否簽名；

（2）檢查閱文人有無(wú)指示意見(jiàn)和對(duì)需要印發(fā)的文件有無(wú)修改意見(jiàn)；（3）檢查傳閱件有無(wú)缺損，附件是否完整；

（4）檢查簽署擬辦意見(jiàn)和閱辦結(jié)果是否符合存檔要求；（5）檢查公文傳閱注意時(shí)效性，遵循急件急辦原則。

第四十條承辦。各單位（閱辦人）按照指示閱辦文件，各單位（閱辦人）在領(lǐng)取承辦公文復(fù)印件時(shí)，領(lǐng)取人員應(yīng)在公文處理卡上簽名。承辦單位接文后，應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間辦理并及時(shí)答復(fù)辦理結(jié)果，不得延誤、推諉。

第四十一條催辦。送領(lǐng)導(dǎo)人批示、傳閱或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，行政辦要負(fù)責(zé)催辦。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

第四十二條收集。文件按擬辦、閱示范圍及要求，傳閱完畢后，應(yīng)及時(shí)收回文件處理卡及文件原文，一起存檔。如果承辦單位需要文件內(nèi)容，可復(fù)印留存，原文應(yīng)交辦公室存檔。行政辦公室在收回文件后應(yīng)在存檔時(shí)間欄內(nèi)登記清楚。收集存檔的文件，按上級(jí)來(lái)文、下級(jí)請(qǐng)示內(nèi)容分類(lèi)存放。

第四十三條歸檔。辦理完畢的文件，辦公室按規(guī)定統(tǒng)一交檔案室立卷、存檔，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，任何人不得隨意查閱存檔文件及文件辦理結(jié)果內(nèi)容。

第四十四條代表我公司外出參加會(huì)議帶回的文件以及各單位直接收到的上級(jí)文件及資料，應(yīng)及時(shí)送交行政辦公室進(jìn)行收文處理，不得私自進(jìn)行處理和保存。未經(jīng)行政辦公室接收的公文在處理過(guò)程中發(fā)生誤壓、漏辦、丟失等情況，將追究送、接公文人員的責(zé)任。

第四十五條凡需辦理的公文，歸口管理部門(mén)應(yīng)提出擬辦意見(jiàn)，送有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門(mén)辦理。由兩家以上單位（部門(mén)）共同辦理時(shí)，批示中應(yīng)注明主辦單位。需要其它領(lǐng)導(dǎo)傳閱時(shí)，應(yīng)先對(duì)公文進(jìn)行復(fù)印，送交承辦單位，再將原文進(jìn)行傳閱，以保證公文的及時(shí)辦理。緊急公文，還要提出辦理時(shí)限。

第四十六條承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回歸口管理部門(mén)，并說(shuō)明理由。

第四十七條凡涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決。

第四十八條送有關(guān)經(jīng)理層批示或交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，歸口管理部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。重要公文還應(yīng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

第七章公文立卷和銷(xiāo)毀

第四十九條公文辦完后，應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

第五十條公文立卷，應(yīng)根據(jù)其特征、相互關(guān)系和依存價(jià)值分類(lèi)整理，并保證齊全完整，正確反映主要工作情況和從屬關(guān)系，以便保管、查找和利用。

第五十一條案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第五十二條無(wú)存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒別、歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可定期銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密公文要進(jìn)行登記，有專(zhuān)人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。

第五十三條擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書(shū)寫(xiě)。

第八章公文管理

第五十四條各單位（部門(mén)）應(yīng)認(rèn)真做好公文的學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行一體化管理體系文件控制的各項(xiàng)要求，確保公文管理的質(zhì)量和效率。

第五十五條對(duì)明確注明廢止和有時(shí)效性的失效公文，各使用單位（部門(mén)）應(yīng)及時(shí)將其撤出使用場(chǎng)所。若需要留存作為參考，要與現(xiàn)行有效的公文進(jìn)行隔離存放，并明確標(biāo)識(shí)以防誤用。對(duì)涉及企業(yè)機(jī)密或其它原因需要回收的公文，由原擬文單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)。

第五十六條保密公文執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)保護(hù)企業(yè)秘密管理暫行規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕5號(hào)文件）。

第五十七條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第五十八條公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第九章附則

第五十九條各部門(mén)嚴(yán)格按照本辦法開(kāi)展公文處理工作，由各歸口管理部門(mén)補(bǔ)充制定本部門(mén)公文處理辦法。

第六十條本辦法其它未盡事項(xiàng)，由行政辦公室繼續(xù)修正完善。第六十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸行政辦公室。

第四篇：公文處理辦法化學(xué)公司公文處理辦法第一章總則

第一條為使石城化學(xué)公司有限責(zé)任公司（公下簡(jiǎn)稱(chēng)石城化學(xué)公司）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本辦法。

第二條石城化學(xué)公司的公文，是石城化學(xué)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，貫徹集團(tuán)公司各項(xiàng)工作要求，發(fā)布規(guī)章制度，施行管理措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)部署和商洽工作，反映和報(bào)告情況，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第五條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密、工作秘密的安全。

第六條石城化學(xué)公司各部門(mén)和各單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第七條總經(jīng)理辦公室是石城化學(xué)公司公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)各單位的公文處理工作。

第八條石城化學(xué)公司機(jī)關(guān)各部門(mén)和各單位辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

第二章公文種類(lèi)

第九條石城化學(xué)公司公文種類(lèi)主要有：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

（八）規(guī)定

適用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制訂有約束性的措施。

（九）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十三）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章公文格式

第十條公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附件、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）文件眉首。一般指首頁(yè)橫線以上，包括秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)和簽發(fā)人等內(nèi)容。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)和橫線用紅色印刷，稱(chēng)文件紅頭。文件的眉首占首頁(yè)的三分之一。

（二）涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密、工作秘密的公文，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限。其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（五）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)一般置于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的下面，橫線中央上面。石城化學(xué)公司文件字號(hào)為石城化學(xué)公司×〔200×〕×號(hào)。前“×”為石城化學(xué)公司機(jī)關(guān)部門(mén)代字，如：辦公室為“辦”、人力資源部為“人”。

（六）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)。

（七）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。紅頭文件的標(biāo)題可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)。

（八）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

（九）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱(chēng)。

（十）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十一）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十二）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十三）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。主題詞要從集團(tuán)公司公文主題詞表中選用，最多不得超過(guò)5個(gè)，排列次序是先標(biāo)注類(lèi)別詞，再標(biāo)注類(lèi)屬詞，最后標(biāo)注文種。主題詞印在末頁(yè)下部，抄送欄的上面。

（十四）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。

（十五）印發(fā)機(jī)關(guān)的名稱(chēng)印在文件末頁(yè)最后一行，印發(fā)日期一般為送印日期。

（十六）石城化學(xué)公司辦公會(huì)議紀(jì)要，眉首占首頁(yè)的三分之一，印發(fā)日期印在橫線上面發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的右側(cè)，順序號(hào)印在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)和印發(fā)日期中央的上面。密級(jí)和保密期限印在首頁(yè)右上角。

第十一條公文各組成部分的其他標(biāo)識(shí)規(guī)則，可參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。公文用紙一般采用a4型，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章行文規(guī)則

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條石城化學(xué)公司各部門(mén)、各單位的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

第十五條石城化學(xué)公司各部門(mén)、各單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文。必要時(shí)，可以向省、市人民政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文。機(jī)關(guān)各部門(mén)一般不要直接向下屬單位和下屬單位的業(yè)務(wù)處（科）室行文。各部門(mén)之間可以通過(guò)電話(huà)、面談解決問(wèn)題的，盡量不要行文。

第十六條屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。

第十七條部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。

第十八條向下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十九條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第二十條除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

第二十一條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

第五章發(fā)文辦理

第二十二條發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十三條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)言語(yǔ)字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“㈠”，第三層為“1.”，第四層為“⑴”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯文。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)名中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十四條擬制公文，對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十五條公文送負(fù)責(zé)簽發(fā)后，再由辦公室審核，審核的重點(diǎn)是：行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十六條公文由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。有的公文經(jīng)授權(quán)可由辦公室主任簽發(fā)。

第六章收文辦理

第二十七條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第二十八條認(rèn)真辦理往來(lái)文件，是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從事收文處理工作的人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1.以高度負(fù)責(zé)的精神，準(zhǔn)確、及時(shí)、安全地處理好每一份文件。

2.對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要建立登記制度，避免延誤、丟失。

3.遵守保密紀(jì)律和工作紀(jì)律，確保國(guó)家秘密安全，收文處理過(guò)程中的信息（辦理情況、領(lǐng)導(dǎo)批示等）不得擅自對(duì)外提供。

4.注意把握來(lái)文需要辦理事項(xiàng)的緊急和重要程度，切實(shí)做到急事急辦，特事特辦。

5.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，全面