農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案培訓(xùn)教材課件

江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案

〔2001-2021年〕農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健是農(nóng)村居民人人應(yīng)該享有的、表達(dá)社會(huì)平等權(quán)利的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的根本衛(wèi)生保健效勞。實(shí)施初保是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展總體目標(biāo)的組成局部，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。經(jīng)過(guò)努力，1998年底我省提前兩年實(shí)現(xiàn)了1990-2000年初保階段性規(guī)劃目標(biāo)。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)全省根本現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定?，貫徹落實(shí)?中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健開(kāi)展綱要〔2001-2021年〕?制定我省農(nóng)村初保實(shí)施方案。一、總目標(biāo)

●深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源；●完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)效勞功能，加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；●構(gòu)建以縣、鄉(xiāng)、村為根底，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生效勞體系；

●完善開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療，引入保險(xiǎn)機(jī)制，建立農(nóng)村居民根本醫(yī)療保障制度；●控制危害嚴(yán)重的傳染病、地方病，防治慢性非傳染性疾病、職業(yè)病，提高預(yù)防保健工作水平；●加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生根底設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

●到2021年，我省農(nóng)村衛(wèi)生效勞的績(jī)效處于全國(guó)前列，國(guó)民健康主要指標(biāo)到達(dá)或接近世界中等興旺國(guó)家水平，其中孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在12‰以下，農(nóng)村居民平均期望壽命到達(dá)75歲。二、主要任務(wù)〔一〕落實(shí)疾病預(yù)防控制各項(xiàng)措施?！捕臣訌?qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生效勞?！踩痴J(rèn)真貫徹實(shí)施?母嬰保健法??！菜摹炒罅ν七M(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。

〔五〕積極開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)?！擦臣訌?qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作?！财摺吵浞掷弥嗅t(yī)藥資源，發(fā)揮中醫(yī)藥特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)村中醫(yī)藥效勞水平。〔八〕建立健全農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度。三、政府職責(zé)地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院?決定?和?省初保條例?，對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生承擔(dān)全面責(zé)任，明確政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村初保規(guī)劃的職責(zé)，切實(shí)履行對(duì)初保工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能。制定本區(qū)域開(kāi)展農(nóng)村初保事業(yè)的規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)管理，明確相關(guān)部門職責(zé)，有方案、分步驟地組織實(shí)施。開(kāi)展方案部門要將農(nóng)村初保納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展總體規(guī)劃，會(huì)同衛(wèi)生部門制定并組織實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村根底衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。財(cái)政部門要隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增加，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策，促進(jìn)初保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生部門主管農(nóng)村初保工作，并負(fù)責(zé)農(nóng)村初保工作的監(jiān)督檢查。要依法建立各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做好初保規(guī)劃的具體實(shí)施工作。加大衛(wèi)生監(jiān)管力度，提高衛(wèi)生效勞質(zhì)量和效勞效率。農(nóng)業(yè)部門〔農(nóng)村工作部門〕要加強(qiáng)對(duì)人畜共患病的預(yù)防控制，協(xié)同做好農(nóng)民醫(yī)療保障制度的組織實(shí)施。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助政府積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)做好污染物排放總量控制和污染源達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)控工作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水源的監(jiān)督管理。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村改水、改廁規(guī)劃的實(shí)施，組織改水、改廁新技術(shù)的交流、推廣，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，積極推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)〞。中醫(yī)藥部門要制定切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)與作用的具體政策措施，在農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員中加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和技能的培訓(xùn)，在農(nóng)村廣闊地區(qū)大力推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥效勞。教育部門要將健康教育納入學(xué)生素質(zhì)教育的范疇，農(nóng)村中、小學(xué)校要有方案地開(kāi)設(shè)健康教育課。播送電影電視部門要采取多種形式開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生政策、健康教育以及先進(jìn)典型方面的公益性宣傳。民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、體改、建設(shè)、水利、文化、方案生育、藥品監(jiān)督、科技、扶貧等部門也應(yīng)根據(jù)職責(zé)落實(shí)有關(guān)措施，支持做好農(nóng)村初保工作。四、實(shí)施策略〔一〕分層管理。為適應(yīng)不同地區(qū)不同階段農(nóng)村初保的實(shí)際情況，實(shí)行分層管理，不斷提高農(nóng)村初保工作整體水平。在全省以縣為單位全面到達(dá)“合格〞標(biāo)準(zhǔn)后，繼續(xù)推進(jìn)“初保先進(jìn)縣〔市〕〞的創(chuàng)立。對(duì)已經(jīng)到達(dá)“初保先進(jìn)縣〔市〕〞的地方，要積極開(kāi)展創(chuàng)立“農(nóng)村衛(wèi)生根本現(xiàn)代化縣〔市〕〞活動(dòng)?！俺醣Ｏ冗M(jìn)縣〔市〕〞的標(biāo)準(zhǔn)將按照?江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)〔2001-2021年〕?評(píng)定，“農(nóng)村衛(wèi)生根本現(xiàn)代化縣〔市〕〞標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

〔二〕分類指導(dǎo)。到2021年，全省所有縣〔市〕都要到達(dá)初保先進(jìn)縣〔市〕標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)到達(dá)農(nóng)村衛(wèi)生根本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。五、保障措施〔一〕加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初保工作的領(lǐng)導(dǎo)與扶持。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、分工負(fù)責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，研究協(xié)調(diào)初保工作中的重要問(wèn)題。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村初保的規(guī)劃，并建立初級(jí)衛(wèi)生保健專項(xiàng)資金。建立農(nóng)村初保工作督查制度，加強(qiáng)對(duì)初保工作的監(jiān)督與檢查，主動(dòng)向各級(jí)人大、政協(xié)匯報(bào)并接受其對(duì)初保工作的監(jiān)督和建議，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、社會(huì)輿論和農(nóng)村居民對(duì)初保工作的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初保的宣傳與正面引導(dǎo)，廣泛吸納群眾對(duì)初保工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)農(nóng)村初保事業(yè)的良性運(yùn)行。〔二〕深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生效勞新體系。逐步建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、多元投資、分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生效勞體系。提高縣級(jí)，調(diào)整鄉(xiāng)級(jí)，穩(wěn)固村級(jí)。

加強(qiáng)縣醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健院〔所〕的建設(shè)，強(qiáng)化其衛(wèi)生效勞和技術(shù)指導(dǎo)的中心作用。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，調(diào)整現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，原那么上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有一所政府辦的衛(wèi)生院。根據(jù)實(shí)際情況，在現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的根底上組建社區(qū)衛(wèi)生效勞中心和社區(qū)衛(wèi)生效勞站。對(duì)現(xiàn)有的其他衛(wèi)生資源，通過(guò)多種形式進(jìn)行資源重組，多余的衛(wèi)生院可改為分院或門診部，或進(jìn)行改制。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃的根底上，適度放開(kāi)農(nóng)村醫(yī)療效勞市場(chǎng)，可吸納社會(huì)資本用于衛(wèi)生院建設(shè)，允許非公資本投資舉辦醫(yī)院和醫(yī)療診所，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同開(kāi)展?！踩辰⒃u(píng)估和監(jiān)測(cè)制度。初保工作以縣為單位進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)?？h〔市〕應(yīng)每年進(jìn)行一次自評(píng)，以便掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和階段性目標(biāo)。到達(dá)?江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)〔2001-2021年〕?標(biāo)準(zhǔn)的，可向市申請(qǐng)復(fù)核；市復(fù)核認(rèn)為到達(dá)要求的，可報(bào)省認(rèn)定。要把初保有關(guān)指標(biāo)完成情況納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行年報(bào)制度，以便準(zhǔn)確地反映工作情況?！菜摹辰⒊醣９ぷ鞴膭?lì)和約束機(jī)制。農(nóng)村初保工作，由各級(jí)政府組織實(shí)施，實(shí)行層級(jí)責(zé)任制。對(duì)已認(rèn)定為初保先進(jìn)的縣〔市〕按?江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)〔2001-2021年〕?標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行不定期抽查制度，對(duì)抽查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期進(jìn)行整改，整改不合格的，取消相應(yīng)稱號(hào)，不搞終身制。對(duì)在農(nóng)村初保工作中做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由地方政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)(2001—2021年)

(以縣為單位)關(guān)于指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法的說(shuō)明一、參照?開(kāi)展綱要?的要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出我省2001-2021年農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二、指標(biāo)的評(píng)估以縣為單位實(shí)施。指標(biāo)值的選用分成蘇南、蘇中、蘇北三類。蘇南地區(qū)指蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京五市所轄的縣〔市〕，蘇中地區(qū)指南通、揚(yáng)州、泰州三市所轄的縣〔市〕，蘇北地區(qū)指徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市所轄的縣〔市〕。三、采取百分制計(jì)分，最后總得分在80分及以上，可認(rèn)定到達(dá)初保先進(jìn)縣〔市〕的標(biāo)準(zhǔn)。除局部指標(biāo)外，各地應(yīng)提供審評(píng)前一年年底的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。四、關(guān)于指標(biāo)的計(jì)分方法：根據(jù)縣〔市〕有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行復(fù)核，到達(dá)或超過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)值的，得該指標(biāo)分值的總分值，未到達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)值的，按實(shí)際完成值計(jì)分。對(duì)于不需復(fù)核或由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定指標(biāo)值的指標(biāo)，根據(jù)縣〔市〕有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的指標(biāo)值或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，直接給出該項(xiàng)指標(biāo)的最后得分。五、關(guān)于指標(biāo)的解釋：1、政府支持：1.1把初級(jí)衛(wèi)生保健納入政府工作目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃：指初級(jí)衛(wèi)生保健的實(shí)施已成為本屆政府的工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，制定了初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案或細(xì)那么，成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，定期召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)，并對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期檢查考核。1.2縣政府設(shè)立初保專項(xiàng)資金人均不低于：指縣級(jí)政府對(duì)初保工作有專項(xiàng)資金投入，列入財(cái)政預(yù)算，人均專項(xiàng)資金數(shù)按財(cái)政撥款數(shù)與農(nóng)村人口數(shù)之比統(tǒng)計(jì)。初保專項(xiàng)資金，包括初保工作的組織實(shí)施、基層組織管理、健康教育、農(nóng)村改廁、初保監(jiān)測(cè)評(píng)估、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、印制宣傳資料等，改水、合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不在統(tǒng)計(jì)之列。1.3政府安排的預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)到位率:指按政策核定的預(yù)防保健工作、人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際到位的比例。2、機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)：2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率：指所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置要求,功能定位合理,人才、技術(shù)和根本設(shè)備配套，效勞管理標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)數(shù)。2.2農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生效勞普及率：指提供社區(qū)衛(wèi)生效勞的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)占規(guī)劃總數(shù)的百分比。2.3執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師占鄉(xiāng)村兩級(jí)提供醫(yī)療效勞的醫(yī)生總數(shù)的比例:分別指執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師占在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、村提供效勞的醫(yī)生總數(shù)的百分比。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥效勞的比例:分別指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供的中醫(yī)藥效勞占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供醫(yī)療效勞的百分比，按中醫(yī)處方數(shù)或中醫(yī)藥使用情況進(jìn)行計(jì)算。3、醫(yī)療效勞管理標(biāo)準(zhǔn)率：指鄉(xiāng)村醫(yī)生根本處方、根本用藥目錄使用率和鄉(xiāng)、村兩級(jí)常用醫(yī)療器械〔一次性醫(yī)療用品〕使用管理抽檢合格率。4、疾病控制：4.1主要慢性病管理率：指對(duì)高血壓、腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等主要慢性非傳染性疾病進(jìn)行管理的慢性病病人占已確診慢性病病人的百分比。已確診病人數(shù)按近五年開(kāi)展的慢性病基線調(diào)查結(jié)果推算。4.2現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率:指納入現(xiàn)代結(jié)核病控制策略(DOTS)核心五要素管理的結(jié)核病病人占病人總數(shù)的百分比。4.3方案免疫接種率:指納入方案免疫的單種疫苗符合標(biāo)準(zhǔn)的接種率。4.4艾滋病預(yù)防控制規(guī)劃任務(wù)完成率:指?中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)方案〔2001-2005年〕?、?中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃〔1998-2021年〕?和?江蘇省預(yù)防與控制艾滋病性病行動(dòng)方案〔2002-2005年〕?規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。5、衛(wèi)生監(jiān)督：5.1食品抽樣監(jiān)測(cè)合格率：指對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的各類食品按方案進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)中合格食品所占的百分比。5.2公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率：指對(duì)所轄公共場(chǎng)所進(jìn)行的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督中合格場(chǎng)所所占的百分比。5.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督合格率：指對(duì)所轄存在職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所進(jìn)行的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督中合格場(chǎng)所所占的百分比。6、婦幼保健：6.1婚前醫(yī)學(xué)檢查率：指當(dāng)年本地區(qū)實(shí)際婚檢人數(shù)占應(yīng)檢人數(shù)之比。6.2孕產(chǎn)婦保健管理率：指孕產(chǎn)婦自孕期三個(gè)月開(kāi)始，接受過(guò)定期產(chǎn)前檢查，

開(kāi)展高危監(jiān)護(hù)，實(shí)行住院分娩和產(chǎn)后訪視的孕產(chǎn)婦數(shù)占同年孕產(chǎn)婦總數(shù)的百分比。6.3孕產(chǎn)婦住院分娩率：指孕產(chǎn)婦接受住院分娩數(shù)占同期孕產(chǎn)婦總數(shù)的百分比。6.4新生兒疾病篩查率：指某年某地每100名新生兒中接受新生兒疾病篩查的人數(shù)。6.57歲以下兒童保健覆蓋率：指對(duì)0-6歲兒童建立了系統(tǒng)的健康管理制度，定期健康檢查，并按年齡特點(diǎn)實(shí)行系統(tǒng)管理的人數(shù)占兒童總數(shù)的百分比。7、環(huán)境衛(wèi)生：7.1農(nóng)村自來(lái)水普及率：指符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水的比例。7.2公共衛(wèi)生廁所普及率：指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地公共場(chǎng)所、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校的水沖式廁所或生態(tài)型廁所〔雙甕漏斗式、沼氣池式等〕的比例。7.3居民戶衛(wèi)生廁所普及率：指農(nóng)村居民戶內(nèi)的水沖式廁所或生態(tài)型廁所〔雙甕漏斗式、沼氣池式等〕的比例。7.4衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占比例：經(jīng)市及市以上認(rèn)定的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)占當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分比。8、健康教育：8.1根本衛(wèi)生知識(shí)知曉率：指根據(jù)?農(nóng)村居民健康教育讀本?應(yīng)知應(yīng)會(huì)100題衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行宣傳，正確知曉這些知識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的百分比。8.2中小學(xué)健康教育開(kāi)課率：指開(kāi)設(shè)健康教育課的中、小學(xué)校占當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)?？倲?shù)的百分比。8.3根本健康行為形成率：指已形成根本健康行為的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的百分比。9、醫(yī)療保障：9.1多種形式的農(nóng)民醫(yī)療保障制度覆蓋率：指參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病合作醫(yī)療等各種形式的醫(yī)療保障制度的農(nóng)民占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民總數(shù)的百分比。9.2大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率：指實(shí)行大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，且人均籌資標(biāo)準(zhǔn)每年在10元以上的人口數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村總?cè)丝诘陌俜直取?.3縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金投入人均不低于：指縣、鄉(xiāng)政府財(cái)政對(duì)合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度有專項(xiàng)資金投入，列入財(cái)政預(yù)算，人均專項(xiàng)資金數(shù)按財(cái)政撥款數(shù)與實(shí)際參加人口數(shù)之比計(jì)算。10、居民健康水平：10.1嬰兒死亡率：指一年內(nèi)每千名活產(chǎn)嬰兒的死亡數(shù)?！盎町a(chǎn)嬰兒〞指具有呼吸、心跳、脈搏、肌肉抽動(dòng)四種生命現(xiàn)象之一者。10.2孕產(chǎn)婦死亡率：指一年內(nèi)孕產(chǎn)婦在懷孕期或分娩后42天內(nèi)的死亡數(shù)占每十萬(wàn)名活產(chǎn)嬰兒的比例。不管懷孕的時(shí)間或部位，包括內(nèi)外科原因、方案生育手術(shù)、宮外孕、葡萄胎死亡者，但意外事故或意外原因不在此列。10.35歲以下兒童死亡率：指0-4歲的兒童不管何種原因?qū)е碌乃劳隹倲?shù)占當(dāng)年活產(chǎn)嬰兒數(shù)的比例。10.4法定報(bào)告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率：指一年內(nèi)每十萬(wàn)人口中，甲、乙兩類法定報(bào)告?zhèn)魅静〉陌l(fā)病數(shù)。統(tǒng)計(jì)報(bào)告中法定傳染病漏報(bào)率應(yīng)控制在5%以下。10.55歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率：指0-4歲兒童的體重低于相應(yīng)的全國(guó)平均水平兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差以上的兒童占當(dāng)?shù)?-4歲兒童總數(shù)的比例。10.6主要地方病患病率或地方病患病率五年下降百分比：指在地方病流行區(qū)每十萬(wàn)人口中，某種地方病〔碘缺乏病、地氟病、血吸蟲(chóng)病〕的患病人數(shù)。江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)縣〔市〕評(píng)審細(xì)那么〔2006—2021年〕指標(biāo)1、政府支持評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)分值蘇南蘇中蘇北1.1把初級(jí)衛(wèi)生保健納入政府工作目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（％）10010010031.2縣政府設(shè)立初保專項(xiàng)資金人均不低于（元）10.80.531.3政府安排的預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)到位率（％）1001001004評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)分值蘇南蘇中蘇北2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)覆蓋率（％）10010010032.2農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率（％）90806052.3執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占鄉(xiāng)村兩級(jí)提供醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)生總數(shù)的比例（％）100/90100/85100/8022.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例（％）2525252指標(biāo)2、機(jī)構(gòu)與人員建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)分值蘇南蘇中蘇北3.1處方合格率（％）98989813.2基本用藥目錄使用率（％）10010010013.3一次性醫(yī)療用品使用管理合格率（％）1001001002指標(biāo)3、醫(yī)療效勞管理標(biāo)準(zhǔn)率評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)分值蘇南蘇中蘇北4.1主要慢性病管理率（％）50302034.2現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）人口覆蓋率（％）95959534.3計(jì)劃免疫接種率（％）95959534.4艾滋病預(yù)防控制規(guī)劃任務(wù)完成率（％）1001001003指標(biāo)4、疾病控制評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)分值蘇南蘇中蘇北5.1食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率（％）檢查年度比上年度提高1個(gè)百分點(diǎn)35.2公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率（％）檢查年度比上年度提高1個(gè)百分點(diǎn)35.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率（％）檢查年度比上年度提高1個(gè)百分點(diǎn)3指標(biāo)5、衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)分值蘇南蘇中蘇北6.1婚前醫(yī)學(xué)檢查率（％）95908026.2孕產(chǎn)婦保健管理率（％）95959526.3孕產(chǎn)婦住院分娩率（％）10010010026.4新生兒疾病篩查率（％）80706026.57歲以下兒童保健管理率(％