某市主題教育配合活動“訪民問暖”行動工作做法

深入開展“訪民問暖”行動全力以赴保障人民群眾溫暖安全過冬上冬季供暖涉及千家萬戶，關系百姓冷暖，關系社會穩(wěn)定，關系黨和政府形象。主題教育開展以來，蘭州市把解決群眾急難愁盼問題作為推動主題教育走深走實的有力舉措，聚焦群眾用熱需求，全面提升供熱保障，以“民生溫度”檢驗主題教育深度，彰顯主題教育成效。一、早謀早抓，“四下基層”解民憂。受城市供暖基礎設施老化、部分企業(yè)供暖質量不高等因素影響，近年來居民群眾與供暖企業(yè)、物業(yè)企業(yè)矛盾突出，信訪問題反映集中。今年以來，蘭州市深入學習貫徹習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，把解決城市供暖保障工作擺在突出位置，市委、市政府主要領導多次召開專題會議提前進行安排部署，深入供熱企業(yè)、居民小區(qū)，實地調研城市供暖保障工作，全面提升城市供暖能力和服務保障水平。特別是主題教育開展以來，市委主題教育領導小組大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，在全市范圍內深入開展“訪民問暖”行動，發(fā)動各方力量，深入居民家中、供暖企業(yè)、物業(yè)小區(qū)，推動解決供暖當中存在的突出問題，確保群眾寒冬有溫暖、城市服務有溫度。二、“四訪四問”，入戶到位察民情。市級和各縣區(qū)主題教育領導小組統(tǒng)籌指揮調度，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和市、縣區(qū)住建部門成立“訪民問暖”行動指揮部，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）干部為主體，市、縣區(qū)住建部門全力參與。同時，全力發(fā)動“雙報到”黨員干部、居民黨員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)人員等全面參與，采取家家走到、戶戶遍訪的方式，以網格為單元，開展全覆蓋、地毯式排查，實現干部下沉在網格、責任落實在網格、問題發(fā)現在網格、矛盾化解在網格，做到“四訪四問”，即：訪室溫是否達標、是否存在間歇性供暖，問群眾滿不滿意；訪采暖費是否及時交納、困難群眾供暖補貼是否到位，問群眾高不高興；訪投訴反映的問題是否解決、是否存在推事出門等不作為問題，問群眾答不答應；訪分戶式供暖改造進展情況、存在問題和意見建議，問群眾接不接受。從11月5日起至8日，“訪民溫暖”行動累計走訪小區(qū)2357個、住戶244604戶，累計發(fā)現問題3837個，已解決問題3357個。三、掛牌督戰(zhàn)，多方聯動保民生。以供暖問題投訴較多、供暖溫度不達標、管網破裂的小區(qū)樓院、供暖企業(yè)等為重點區(qū)域，集中梳理確定一批供暖重點難點問題，以網格為單位劃定督戰(zhàn)區(qū)域，落實紅色預警管理，堅持掛牌督戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、辦結摘牌。對確定的重點區(qū)域，建立縣區(qū)“四大班子”成員包抓責任制，由縣級干部領銜包抓、一包到底，協調各方資源，推動問題解決，做到不摘牌不脫責。對督戰(zhàn)對象為供暖企業(yè)的，由市、縣區(qū)住建部門確定專人進駐蹲守、包干推進，做到問題不解決不撤人。強化協同聯動，住建部門統(tǒng)籌組織開展重點區(qū)域供暖問題攻堅戰(zhàn)，督促供暖企業(yè)加強設備運維和安全檢測；工信部門全力保障能源市場供應，確保用能充足；市場監(jiān)管和應急管理部門對質量不達標或帶病運行的責令限期整改；發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門對供暖不達標、私自亂漲價的企業(yè)予以嚴肅處理。市、縣區(qū)主題教育領導小組辦公室全部組建暗訪督導組，采取“不打招呼、直插一線”的方式，對“訪民問暖”行動開展跟進式督導，對排查不到位、工作走過場、群眾意見大或對群眾反映的問題推事出門、視而不見的，作為主題教育和“三抓三促”行動負面典型，嚴肅問責處理，確?！霸L民問暖”行動扎實開展、不走過場。四、“四看四查”，溫度達標暖民心。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）會同縣區(qū)住建部門組織力量，遍訪轄區(qū)內供暖單位，做到“四看四查”，即：看供暖用氣保障是否充足，是否落實供暖購氣差價由政府企業(yè)按比例分擔機制，是否執(zhí)行供暖價格政府定價，是否存在棄供斷供風險；查是否存在間歇性供暖，是否保持24小時低溫常運行，是否根據天氣情況及時調節(jié)運行參數，保證極寒和持續(xù)低溫天氣下出水溫度達到70℃、回水溫度達到40℃，群眾反映問題是否得到解決。對排查發(fā)現的問題和居民群眾意見建議進行詳細記錄，建立問題臺賬，逐一明確整改責任人、質量標準和完成時