無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作實(shí)施方案

無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作實(shí)施方案根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》《衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)財(cái)政局人力資源和社會(huì)保障局關(guān)育委員會(huì)辦公室關(guān)于離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作政育委員會(huì)財(cái)政局人力資源和社會(huì)保障局離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作實(shí)施方案的通知》等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，特制定無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作實(shí)施方案。一、補(bǔ)助范圍本方案主要適用于無(wú)證無(wú)檔的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。即從1965年6月26日至1990年12月31日，在轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含1年)以上，經(jīng)查證核實(shí)，離開鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)(企事業(yè)單位)錄(聘)用為正式工作人員的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。戶籍遷移到縣外的也納入補(bǔ)助發(fā)放范圍。按照“分工負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正、全面準(zhǔn)確”的工作原則，實(shí)行“組織查證”的認(rèn)定辦法，由縣衛(wèi)生健康委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份及服務(wù)年限認(rèn)定工作。具體流程如下。(一)個(gè)人申請(qǐng)。由無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交《無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)表》(附件2)和《無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定證人證詞》(附件3),證人證詞采取“三同期"原則，即經(jīng)無(wú)利益關(guān)系的本村或鄰村同期鄉(xiāng)村醫(yī)生、原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)同期工作人員、原執(zhí)業(yè)所在地村(社區(qū))同期干部至少3人以上分別出具。(二)調(diào)查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立調(diào)查小組，主要由及工作人員；二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(街道中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員；三是村(社區(qū))負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。調(diào)查小組對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，同步另行調(diào)查無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)所在地的同期同村村民3—5人，并填寫《無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年調(diào)查小組調(diào)查結(jié)束后，將擬補(bǔ)助對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擬補(bǔ)助無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，并將《無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助人員花名冊(cè)》(附件5)和《無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)表》(附件6)及申請(qǐng)人提交的材料、調(diào)查小組的調(diào)查材料報(bào)縣無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請(qǐng)人資料按照一人一檔單獨(dú)成冊(cè)整理。(三)復(fù)核審查。無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)查材料及申請(qǐng)人的情況逐一復(fù)核，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供的材料真實(shí)性按不低于10%的比例通過實(shí)地調(diào)查、電話訪談、視頻連線等多種方式進(jìn)行復(fù)核審查，對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有資料退回重審，并移交相關(guān)部門處理。(四)公示審定。經(jīng)復(fù)核審查后確定的無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，在縣人民政府公眾信息網(wǎng)公示，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分別公示10個(gè)工作日，無(wú)異議后報(bào)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定，審定后報(bào)衛(wèi)生健康委備案。(五)兌現(xiàn)補(bǔ)助?？h人力社保局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助發(fā)放相關(guān)工作，確保無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助及時(shí)兌現(xiàn)。經(jīng)審核認(rèn)定的無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性定額補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性定額補(bǔ)助用于個(gè)人參保繳費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)一年補(bǔ)助600元；醫(yī)療補(bǔ)貼為每服務(wù)一年每月補(bǔ)貼10元，按月發(fā)放。按《衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)財(cái)政局人力資源和社會(huì)保障局離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作實(shí)施方案的通知》文件執(zhí)行。(一)本次無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按8：2的比例負(fù)責(zé)籌集，并安排給縣衛(wèi)生健康委。(二)一次性定額補(bǔ)助資金?？h衛(wèi)生健康委將所需資金及時(shí)撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。資金到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將應(yīng)記入個(gè)人賬戶的，及時(shí)劃入相對(duì)應(yīng)個(gè)人賬戶；應(yīng)發(fā)給本人的，及時(shí)予以兌現(xiàn)。(三)醫(yī)療補(bǔ)貼資金。由縣衛(wèi)生健康委將所需資金提前劃撥給縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心按月通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。(四)縣財(cái)政局足額保障醫(yī)療補(bǔ)貼代發(fā)所需經(jīng)費(fèi)，確保代發(fā)工作順利進(jìn)行。(一)準(zhǔn)備階段(2022年4—5月)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查小組。3.召開全縣無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作啟動(dòng)會(huì)。(二)審查公示階段(2022年6—11月)。1.身份初、復(fù)審(2022年6—8月)。符合條件的無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人到原執(zhí)業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交申請(qǐng)表，截止時(shí)間為2022年8月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按本方案的有關(guān)要求進(jìn)行初審、復(fù)審，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。2.復(fù)核、審定(2022年9—11月)。無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分批次制定復(fù)核時(shí)間表(具體時(shí)間另行通知),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按時(shí)間表由具體經(jīng)辦人員配合復(fù)核。無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將復(fù)核結(jié)果進(jìn)行公示，并報(bào)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定。(三)兌現(xiàn)階段(2022年12月)縣財(cái)政局劃撥經(jīng)費(fèi)，縣人力社保局辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助發(fā)放相關(guān)工作，2022年12月31日前完成兌現(xiàn)，同時(shí)匯總歸檔相關(guān)資料。七、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生健康委、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (附件1),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康委?？h衛(wèi)生健康委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局按照各抽調(diào)工作能力強(qiáng)，堅(jiān)持原則的工作人員進(jìn)行集中辦公，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組及成員名單報(bào)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(二)落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定的查證、復(fù)審、公示、監(jiān)督和信訪穩(wěn)定工作；縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌無(wú)證無(wú)檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務(wù)年限認(rèn)定審核工作；縣人力社保局負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)的參保和補(bǔ)助發(fā)放工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措和資金監(jiān)管工作；縣信訪辦等部門做好相關(guān)人員信訪穩(wěn)定工作。(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。在實(shí)施過程中，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。在身份和年限認(rèn)定、審核及參保、發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和規(guī)定。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正，取消相關(guān)申請(qǐng)人享受養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助的資格。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定