支持和規(guī)范水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為了有效實施全國水稻制種大縣獎勵資金項目，推動我縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下方嚴格執(zhí)行《制種大縣發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,落實“一園二區(qū)三片”布局，沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)建設種業(yè)科技創(chuàng)新園，周嘉鎮(zhèn)與普順鎮(zhèn)、曹回鎮(zhèn)與永安鎮(zhèn)分別建設一個制種主農(nóng)戶的技術指導，培養(yǎng)專業(yè)人才，加快推動水稻制種產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集，建設集中連片、穩(wěn)定發(fā)展的制種基地。規(guī)劃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確目標，突出工作重點，抓好落實2萬畝任務。沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)要聚焦種業(yè)科技園建設，抓好種質(zhì)資源保護和核心種源繁育基地、水稻育種研發(fā)中心、標準化田間育種試驗基地建設，改造提升種子加工基地，建設穩(wěn)定制種基地2900畝(其中，沙坪鎮(zhèn)1500畝、新民鎮(zhèn)1400畝)。周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)要聚焦制種主產(chǎn)區(qū)建設，突出集中連片、規(guī)?；l(fā)展在8000畝(其中，周嘉鎮(zhèn)3500畝、普順鎮(zhèn)4500畝)。曹回鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)要聚焦制種主產(chǎn)區(qū)建設，保障制種面積常年穩(wěn)定在6000畝(其中，曹回鎮(zhèn)2500畝、永安鎮(zhèn)3500畝)。高安鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)要積極抓好拓展片建設，推廣水稻制種3100畝(其中，高安鎮(zhèn)800畝、五洞鎮(zhèn)1500畝、永平鎮(zhèn)800畝)。執(zhí)行制種大縣獎勵資金項目年度實施方案，落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展舉措，實施種業(yè)科技創(chuàng)新工程、生產(chǎn)體系升級工建，支持共建企業(yè)增強核心競爭力。嚴格落實年度方案要求，每年在獎勵資金中切塊30%以上，支持共建企業(yè)實施品種資源保護、育種攻關、新品種展示、種子加工項目，助推企業(yè)加快育成突破性大品種。嚴格補助標準，支持集研發(fā)攻關、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售為一體的種子企業(yè)在墊江成立全資子公司，培育1至2個有本地標識的品種。二是改善基地條件，提升制種企業(yè)制種水平。全面開展項目區(qū)土地整治、田間灌排與道路建設，打造宜機宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保種企業(yè)落地扎根。加大用地保障力度，對需要建設生產(chǎn)配套設施且符合條件的企業(yè)，依法予以用地保障。加大金融支持業(yè)研發(fā)工作支持力度，對培育并通過品種審定的企業(yè)，按每個品種5萬元給予獎勵。嚴格落實雜交水稻制種獎勵政策，實施制種專項獎勵，對入墊開展制種且畝均產(chǎn)量達50公斤以上的企業(yè)實施獎勵，畝產(chǎn)超過50公斤部分按0.5元/公斤標準對超產(chǎn)部分計獎，企業(yè)需在支付農(nóng)戶種款、村集體組織費后申報領取制種獎勵。二是獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對協(xié)助企業(yè)落實制種基地與收儲用地、履行服務和監(jiān)管職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施獎勵，按當年制種企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)獲獎總額同等計獎。三是獎農(nóng)戶。采取“面積+產(chǎn)量”結合的方式，對開展水稻制種且畝產(chǎn)達50公斤以上的農(nóng)戶(新型經(jīng)營主體)實施獎勵，基礎性獎勵200元/畝，另外對超過50公斤部分按2元/公斤標準計獎，增產(chǎn)獎勵部分每畝最高不超過300元。四是補保險。設立水稻制種專項保險，農(nóng)戶可自愿選擇參保，每畝保費160元，按85%的標準即每畝136元(中央財政補貼40%、市級財政補貼30%、縣級財政補貼15%)對參保農(nóng)戶給予補助，剩余15%即每畝24元由農(nóng)戶(新型經(jīng)營主體)交納，實現(xiàn)政策性保險全覆蓋。五是社會化服務補助。對水稻制種社會化服務按每畝補助160元(機耕30元/畝、機械育插秧50元/畝、機防30元/畝、授粉50元/畝)標準計補，補助資金從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點項目經(jīng)費直接補助社會化服務組織，制種農(nóng)戶在支付社會化服務費時，等額減付財政補助資金。六是設制種風險金。設立制種風險保障金，對因發(fā)生自然災害等不可避免現(xiàn)象而基本絕收(畝產(chǎn)低于50公斤)的制種農(nóng)戶(新型經(jīng)營主體)進行政策托底，常年預備100萬元。企業(yè)理應具備生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關資質(zhì)，嚴禁無證、偽造、變造、買賣或租借生產(chǎn)經(jīng)營許可證非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動?？h種業(yè)發(fā)展辦公室(設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)主動履職、查驗資質(zhì)并協(xié)調(diào)制種規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排、落實基地。二是規(guī)范合同簽訂主體。制種合同應由制種企業(yè)與制種基地村民委員會主任或農(nóng)民制種專業(yè)合作社(其他新型經(jīng)營主體)簽訂。三是試行風險抵押金制度。能夠在制種合同中協(xié)商約定，由制種企業(yè)按照50元/畝標準向生產(chǎn)主體繳存風險抵押金，也可由制種企業(yè)提供相對應擔保?？h種業(yè)發(fā)展辦公室作為第三方對風險抵押金進行監(jiān)督管理，可實行專戶代理。四是設定種款兌付期限。制種企業(yè)和制種生產(chǎn)主體能夠協(xié)商約定種款兌付期限，種款未得到全部兌付的制種生產(chǎn)主體，可依照相