群體性欠薪事件應(yīng)急預(yù)案

2023群體性欠薪事件應(yīng)急預(yù)案CATALOGUE目錄預(yù)案概述欠薪事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)流程欠薪事件現(xiàn)場(chǎng)處置后期處置預(yù)案管理與更新01預(yù)案概述群體性欠薪事件是指一定區(qū)域內(nèi)、一定時(shí)間內(nèi)，因企業(yè)或政府拖欠員工工資而引發(fā)的員工集體上訪、索取工資報(bào)酬或要求賠償?shù)热后w性事件。定義為及時(shí)有效處置群體性欠薪事件，保障員工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，特制定本預(yù)案。目的定義與目的本預(yù)案適用于各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)和處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體性欠薪事件。本預(yù)案不適用于因個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)破產(chǎn)、個(gè)體工商戶及自然人等拖欠員工工資所引發(fā)的欠薪事件。適用范圍編制依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指導(dǎo)意見(jiàn)，如《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)工資支付保障工作的通知》等。地方性法規(guī)和政府規(guī)范性文件，如《XX省企業(yè)工資支付條例》、《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資支付保障工作的通知》等。02欠薪事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別收集可能引發(fā)群體性欠薪事件的各種因素：包括但不限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、勞資關(guān)系、政策法規(guī)等。對(duì)企業(yè)及行業(yè)內(nèi)部的薪資水平、支付能力、欠薪歷史等進(jìn)行調(diào)查了解。對(duì)可能出現(xiàn)的欠薪事件進(jìn)行預(yù)先識(shí)別，并分析其可能的影響范圍和程度。風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)預(yù)先識(shí)別出的欠薪事件進(jìn)行深入分析，了解其產(chǎn)生的原因及背景。對(duì)欠薪事件的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，掌握其演變規(guī)律。對(duì)欠薪事件可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行全面評(píng)估，包括對(duì)員工、企業(yè)、社會(huì)等各方面的影響。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的結(jié)果，對(duì)各種欠薪事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，包括預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)等措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的效果進(jìn)行評(píng)估，以便對(duì)預(yù)案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和完善。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)03應(yīng)急組織與職責(zé)指揮長(zhǎng)由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長(zhǎng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)群體性欠薪事件的相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告進(jìn)展情況。信息報(bào)告組現(xiàn)場(chǎng)處置組法律事務(wù)組新聞宣傳組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括與欠薪員工進(jìn)行溝通、疏導(dǎo)情緒、協(xié)商解決方案等。負(fù)責(zé)提供法律咨詢和協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)，為應(yīng)急處置提供法律支持。負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和對(duì)外宣傳，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，包括員工情緒安撫、解釋政策、解答疑問(wèn)等?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止出現(xiàn)員工過(guò)激行為和事態(tài)擴(kuò)大，確保處置工作的安全順利進(jìn)行。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，確保受傷員工得到及時(shí)救治。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)后續(xù)處理工作，包括與員工協(xié)商解決方案、落實(shí)補(bǔ)償措施等。善后處理組04應(yīng)急響應(yīng)流程一旦發(fā)現(xiàn)欠薪事件，責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，包括工資支付情況、欠薪金額、涉及人員數(shù)量等。欠薪事件報(bào)告責(zé)任部門(mén)責(zé)任部門(mén)應(yīng)將欠薪事件的具體情況及時(shí)報(bào)告給上級(jí)管理機(jī)構(gòu)，包括欠薪企業(yè)名稱、地址、涉及人員及欠薪金額等詳細(xì)信息。報(bào)告內(nèi)容報(bào)告可以采取電話、郵件、信函等多種方式進(jìn)行，確保信息及時(shí)傳遞。報(bào)告方式影響評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)小組需對(duì)欠薪事件的影響進(jìn)行評(píng)估，包括對(duì)相關(guān)企業(yè)和員工的影響、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響等。形勢(shì)分析應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)對(duì)欠薪事件進(jìn)行形勢(shì)分析，判斷欠薪原因、涉及范圍以及可能產(chǎn)生的后果。預(yù)警級(jí)別根據(jù)形勢(shì)分析和影響評(píng)估的結(jié)果，應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)確定預(yù)警級(jí)別，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。風(fēng)險(xiǎn)研判處置原則應(yīng)急處置應(yīng)遵循快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置的原則，確保欠薪事件得到及時(shí)妥善處理。處置流程應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)根據(jù)欠薪事件的實(shí)際情況，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)的處置措施，包括與欠薪企業(yè)協(xié)商解決、法律途徑追繳欠薪、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等。資源調(diào)配應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)調(diào)配各方資源，包括人力、物力和財(cái)力等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布欠薪事件的有關(guān)信息，包括欠薪原因、處理進(jìn)展和結(jié)果等，確保公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)信息發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握社會(huì)各界對(duì)欠薪事件的反應(yīng)和輿論走向，為后續(xù)工作提供參考。輿情監(jiān)測(cè)針對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情，應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)制定相應(yīng)的輿情應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)采取措施消除負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。輿情應(yīng)對(duì)05欠薪事件現(xiàn)場(chǎng)處置信息收集及時(shí)掌握欠薪事件現(xiàn)場(chǎng)情況，包括欠薪人數(shù)、涉及金額、員工訴求等。統(tǒng)一指揮成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括人員調(diào)配、資源分配等。決策制定根據(jù)收集的信息，制定相應(yīng)的處置措施和決策，如制定還款計(jì)劃、協(xié)調(diào)第三方介入等。現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)積極籌措資金，確保欠薪員工的工資能夠及時(shí)支付，防止事態(tài)惡化。資金籌措法律援助輿情應(yīng)對(duì)為欠薪員工提供法律援助，確保員工的合法權(quán)益得到維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。03緊急救助處置0201設(shè)立警戒線，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全有序。警戒與封鎖在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的配合下，有序疏散員工，防止發(fā)生擁擠和踩踏事件。人員疏散設(shè)立交通管制區(qū)域，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行管制，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序良好。交通管制現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)06后期處置根據(jù)欠薪事件的具體情況，為受害員工或群體提供相應(yīng)的薪資補(bǔ)償。善后工作補(bǔ)償薪資為受害員工或群體提供一定的社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，以減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力。完善保障加強(qiáng)與員工的溝通和協(xié)調(diào)，積極采取措施維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定分析影響分析欠薪事件對(duì)企業(yè)和社會(huì)的影響，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度。詳細(xì)了解事件對(duì)欠薪事件進(jìn)行深入調(diào)查，了解事件的具體經(jīng)過(guò)和原因。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，為企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施提供參考。調(diào)查與評(píng)估加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)的職能，加大對(duì)欠薪行為的打擊力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察完善制度建設(shè)提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任建立健全的勞動(dòng)保障制度和欠薪應(yīng)急預(yù)案，確保員工權(quán)益得到有效保障。倡導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自我管理和自我約束。03改進(jìn)措施020107預(yù)案管理與更新組織員工和管理層學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案內(nèi)容，明確應(yīng)急處置流程和職責(zé)。組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，新員工入職時(shí)應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)頻率培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)內(nèi)容預(yù)案培訓(xùn)根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，組織員工和管理層開(kāi)展應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。預(yù)案演練組織開(kāi)展預(yù)案演練每年至少組織一次預(yù)案演練，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。演練頻率演練內(nèi)容包括預(yù)案執(zhí)行情況、人