成大社區(qū)低洼地區(qū)應(yīng)急搬遷方案

——成大社區(qū)低洼地區(qū)應(yīng)急搬遷方案為改善成大社區(qū)村民低洼地區(qū)居住環(huán)境，參照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》（省政府令第226號(hào)）、山東省國(guó)土資源廳山東省財(cái)政廳《關(guān)于濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)）、《濟(jì)南市土地征收管理辦法》（市政府令第238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城中村改造的若干細(xì)則》（濟(jì)建字〔2019〕48號(hào)）和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的通知》（濟(jì)政發(fā)[2017]33號(hào)）、《濟(jì)南市城市更新局關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市市區(qū)房屋征收搬遷費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濟(jì)更政字〔2017〕25號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，先期啟動(dòng)成大社區(qū)集體土地范圍內(nèi)低洼區(qū)域的平房搬遷工作，國(guó)棉一廠成大片區(qū)整體啟動(dòng)時(shí)征遷政策與本方案不一致的，按有利于被搬遷人的政策或方案執(zhí)行。方案發(fā)布前，成大社區(qū)已經(jīng)形成搬遷決議。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：第一條項(xiàng)目搬遷改造范圍：凡在成大社區(qū)集體土地范圍內(nèi)的平房區(qū)域?qū)嵤┓课莅徇w并需要對(duì)被搬遷人進(jìn)行搬遷補(bǔ)償?shù)?，按照本意?jiàn)執(zhí)行。第二條房屋搬遷工作在天橋區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司為土地熟化主體，北園街道辦事處為實(shí)施主體，區(qū)直有關(guān)部門(mén)做好指導(dǎo)和配合工作。第三條非住宅拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目范圍內(nèi)非住宅房屋及地上附著物補(bǔ)償以產(chǎn)權(quán)人、村居、測(cè)繪機(jī)構(gòu)、街道辦事處等各方共同確認(rèn)的測(cè)量和清點(diǎn)結(jié)果為依據(jù)，參照《關(guān)于濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)）和《濟(jì)南市土地征收管理辦法》（濟(jì)南市政府令第238號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。在搬遷協(xié)議簽訂并約定期限內(nèi)將房屋騰空，經(jīng)驗(yàn)收合格后，支付補(bǔ)償款等費(fèi)用。搬遷村居集體土地上公共設(shè)施或公益事業(yè)用房、企業(yè)用房及其他非住宅房屋，參照《關(guān)于濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)）文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。房屋及附屬設(shè)施的搬遷費(fèi)，按照該建(構(gòu))筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的20％予以補(bǔ)償。非住宅房屋在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷時(shí)間共計(jì)30天，以本意見(jiàn)下發(fā)次日為開(kāi)始時(shí)間，在30天（含）內(nèi)完成搬遷的給予50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)；逾期未完成搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。第四條住宅搬遷補(bǔ)償（一）人員安置范圍經(jīng)合法程序認(rèn)定并完成公示的成大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員、非集體經(jīng)濟(jì)組織成員及按相關(guān)政策經(jīng)確認(rèn)可予以安置的人員。（二）安置、生活保障用房標(biāo)準(zhǔn)本次先期啟動(dòng)成大社區(qū)范圍內(nèi)低洼區(qū)域的平房搬遷工作，補(bǔ)償安置方式為房屋安置，片區(qū)整體啟動(dòng)時(shí)被安置人可根據(jù)家庭的實(shí)際情況對(duì)補(bǔ)償安置方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。1.選擇以人口數(shù)量為安置依據(jù)的（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)法定程序認(rèn)定為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，按照高層47平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，同時(shí)享受每人30平方米生活保障用房。安置房房型分為60平方米（建筑面積，下同）、81平方米、94平方米、128平方米、141平方米五種，由被安置人按照上述標(biāo)準(zhǔn)自行選擇。安置房因戶型設(shè)計(jì)原因超出應(yīng)安置面積的部分，由被安置人按照安置房建設(shè)成本價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，建設(shè)成本價(jià)暫定為4000元/平方米（以最終審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)），被安置人選擇的安置房建筑面積少于應(yīng)安置面積的部分，按照同地段安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)法定程序認(rèn)定為非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，按照高層47平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，解決方式為自購(gòu)安置房，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為安置房建設(shè)成本價(jià)上浮20%（高于成本價(jià)、低于市場(chǎng)價(jià)），但不享受每人30平方米生活保障用房待遇。（3）選擇以被安置人口為安置依據(jù)的，安置房規(guī)模按照本次村居拆遷時(shí)認(rèn)定的選擇以被安置人口為安置依據(jù)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)量，上浮15%核定。其合法新增的集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照交驗(yàn)空房先后順序?qū)π略鋈藛T可給予安置，安置房用完為止。.選擇以宅基地面積為安置依據(jù)的選擇以宅基地面積作為安置依據(jù)，安置標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)有宅基地證或合法審批手續(xù)的宅基地，按照宅基地證載面積（證書(shū)中記事或備注欄有相關(guān)記載的，以記載為準(zhǔn)）或?qū)徟娣e1:1的比例確定安置面積；無(wú)宅基地證或無(wú)合法審批手續(xù)的，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公示后作為確定安置房屋建筑面積的依據(jù)，參照《濟(jì)南市市區(qū)宅基地審批管理規(guī)定》（濟(jì)政發(fā)〔2010〕15號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2017〕33號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)定宅基地面積最高不得超過(guò)166平方米。（1）嚴(yán)格按照“一戶一宅”安置政策，對(duì)于“一戶多宅”的，僅對(duì)一處宅基地進(jìn)行安置。（2）選擇以宅基地面積為安置依據(jù)的，選擇的安置房總面積不得超過(guò)應(yīng)安置面積，少于應(yīng)安置面積部分按照同地段安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。（3）選擇以宅基地面積為安置依據(jù)的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員可享受每人30平方米生活保障用房待遇，其他人員不享受。3.“一宅一戶”或“一宅多戶”的，只能統(tǒng)一選擇以被安置人口數(shù)量或以宅基地面積作為安置依據(jù)中的一種方式進(jìn)行安置。4、選擇以宅基地面積為安置依據(jù)的，合法新增人員不再給予房屋安置，但合法新增人員為集體組織成員的可享受每人30平方米生活保障用房待遇。生活保障用房總體規(guī)模按照本次村居拆遷時(shí)認(rèn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)量每人30平方米，上浮15%核定。合法新增集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照交驗(yàn)空房先后順序可享受生活保障用房待遇，生活保障用房用完為止。5.房型已經(jīng)選定，一律不得擅自改變房型選擇結(jié)果。（三）房屋抵扣原則被安置人選擇房屋安置時(shí)，需對(duì)原房屋面積進(jìn)行抵扣后給予補(bǔ)償。1.選擇以被安置人口數(shù)量作為安置依據(jù)的，對(duì)原房屋面積按每人40平方米進(jìn)行抵扣。一戶村民中既存在集體經(jīng)濟(jì)組織成員也存在非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，先對(duì)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照每人47平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，再對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照每人40平方米進(jìn)行抵扣，剩余面積參照魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)文的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。2.選擇以宅基地作為安置依據(jù)的，對(duì)原住房面積按照以被安置人口數(shù)量作為安置依據(jù)的同樣比例進(jìn)行抵扣。（例如張先生家宅基地面積為200平方米，房屋建筑面積260平方米，應(yīng)安置房屋建筑面積為200平方米，則房屋抵扣面積=200*（40/47）=170.21平方米，剩余應(yīng)補(bǔ)償房屋面積=260-170.21=89.79平方米）3.房屋抵扣順序依次為簡(jiǎn)易、磚木、磚混（平房）、磚混（樓房）、鋼混。（四）房屋補(bǔ)償原則在按上述房屋抵扣原則抵扣后，剩余房屋面積按照以下原則補(bǔ)償：對(duì)有合法房產(chǎn)證或經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的（認(rèn)定面積標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)260平方米），參照魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)文的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；實(shí)測(cè)建筑面積超出證載面積且認(rèn)定為合法房屋的面積小于260平方米的部分，參照魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)文的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；實(shí)測(cè)建筑面積超出證載面積且大于260平方米部分或認(rèn)定合法建筑面積超過(guò)260平方米的部分，根據(jù)不同建筑結(jié)構(gòu)在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并交驗(yàn)空房的參照魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)文規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予50%的自行拆除獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，逾期后不再發(fā)放拆除獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（五）安置房選房原則本次安置房屋為統(tǒng)一集中安置，社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照“先交先選”的原則，按照交驗(yàn)空房時(shí)間先后順序確定安置房選房順序及合法新增人口認(rèn)定次序。（六）地上附著物補(bǔ)償項(xiàng)目范圍內(nèi)地上附著物數(shù)量以產(chǎn)權(quán)人、村居、測(cè)繪機(jī)構(gòu)、街道辦事處等各方共同確認(rèn)的測(cè)量和清點(diǎn)結(jié)果為依據(jù)，參照魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)文及相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。（七）拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，經(jīng)驗(yàn)收后給予獎(jiǎng)勵(lì)。有證房屋按證載面積執(zhí)行，證載面積不足260平方米實(shí)測(cè)超過(guò)260平方米按260平方米執(zhí)行（以最終認(rèn)定的建筑面積為準(zhǔn)）；無(wú)證房屋按實(shí)測(cè)面積執(zhí)行，最大不得超過(guò)260平方米（以最終認(rèn)定的建筑面積為準(zhǔn)）。簽訂協(xié)議及搬遷時(shí)間共計(jì)30天，以本意見(jiàn)下發(fā)次日為開(kāi)始時(shí)間，在30天（含）內(nèi)完成搬遷的給予100元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)；逾期未完成搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（八）搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)參照魯國(guó)土資字〔2017〕383號(hào)文及《濟(jì)南市城市更新局關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市市區(qū)房屋征收搬遷費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濟(jì)更政字〔2017〕25號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)均以符合安置的人口數(shù)為基準(zhǔn)。1.搬家費(fèi)搬家費(fèi)按照每人40平方米計(jì)算補(bǔ)償面積，按每平方米30元計(jì)算，搬家費(fèi)總額不足2000元的，按2000元計(jì)發(fā)。選擇房屋安置的一次性支付兩次搬家費(fèi)。2.過(guò)渡安置費(fèi)房屋安置補(bǔ)償過(guò)渡安置費(fèi)按照每人40平方米計(jì)算補(bǔ)償面積，每月30元/平方米計(jì)算，每戶每月總額不足1500元的按1500元計(jì)發(fā)。過(guò)渡安置費(fèi)自簽訂搬遷協(xié)議并交驗(yàn)空房或交驗(yàn)空房的當(dāng)月算起，支付方式為先期發(fā)放12個(gè)月，以后按年度支付。逾期不能回遷的，從逾期之月起過(guò)渡安置費(fèi)增加一倍發(fā)放。第五條簽訂搬遷協(xié)議時(shí)應(yīng)提交以下有效證明材料集體經(jīng)濟(jì)組織成員需提供以下有效證明材料：1.集體建設(shè)用地使用證、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件（原件收回）；2.戶口簿原件及復(fù)印件（戶主頁(yè)[帶省公安廳公章]復(fù)印件、常住人口登記卡索引表復(fù)印件、常住登記人口卡復(fù)印件）（原件驗(yàn)證后退回）；3.結(jié)婚證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；4.身份證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；5.本人家庭所有成員簽訂的《承諾書(shū)》，承諾未在本市范圍內(nèi)（限集體土地）其他片區(qū)或城中村改造項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目享受過(guò)房屋或貨幣安置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安置房無(wú)償收回，已經(jīng)發(fā)放的所有補(bǔ)償費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)等全額退還。6.其他資料。非集體經(jīng)濟(jì)組織成員需提供以下有效證明材料：1.集體建設(shè)用地使用證、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件（原件收回）；2.戶口簿原件及復(fù)印件（戶主頁(yè)[帶省公安廳公章]復(fù)印件、常住人口登記卡索引表復(fù)印件、常住登記人口卡復(fù)印件）（原件驗(yàn)證后退回）；3.結(jié)婚證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；4.身份證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；5.村委會(huì)出具的在被征地拆遷村長(zhǎng)期居住證明（村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任同時(shí)簽字，并加蓋村居公章）；6.本人家庭所有成員簽訂的《承諾書(shū)》，承諾未在本市范圍內(nèi)（限集體土地）其他片區(qū)或城中村改造項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目享受過(guò)房屋或貨幣安置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安置房無(wú)償收回，已經(jīng)發(fā)放的所有補(bǔ)償費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)等全額退還。7.其他資料。第六條其他1.被拆遷房屋涉及產(chǎn)權(quán)和債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人在搬遷期內(nèi)自行協(xié)商解決，并根據(jù)其商定結(jié)果進(jìn)行安置補(bǔ)償。在搬遷期內(nèi)未解決的，由其所在村委會(huì)提交處理意見(jiàn)，補(bǔ)償款暫由辦事處和村居聯(lián)合代管。2.有線電視、寬帶網(wǎng)、電話、空調(diào)、太陽(yáng)能、熱水器等遷移費(fèi)參照《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》（濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕20號(hào)）執(zhí)行，即：有線電視遷移費(fèi)250元/戶、有線寬帶遷移費(fèi)380元/端口（非住宅）、有線寬帶遷移費(fèi)180元/端口（住宅）、固定電話遷移費(fèi)120元/部、空調(diào)遷移費(fèi)200元/臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器遷移費(fèi)300元/臺(tái)、電熱水器遷移費(fèi)100元/臺(tái)。項(xiàng)目范圍內(nèi)的變壓器等電力設(shè)施遷移的，按評(píng)估確定的遷移費(fèi)給予補(bǔ)償