機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

平陸縣水利水保局機(jī)關(guān)及人才隊(duì)伍建設(shè)十二五規(guī)劃“十二五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略時(shí)期，也是承前啟后全方面建設(shè)小康社會(huì)和加緊推動(dòng)當(dāng)代化進(jìn)程的核心時(shí)期，我縣水利發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十二五”水利發(fā)展目的，我們必須站在戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，加強(qiáng)水利機(jī)關(guān)建設(shè)與水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、節(jié)省型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)，努力打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、敢打敢拼”的高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍，不停適應(yīng)新時(shí)期水利事業(yè)改革與發(fā)展需要，為水利建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保障與智力支持，根據(jù)國(guó)家、省、市水利部門的規(guī)定，結(jié)合平陸水利實(shí)際，制訂本規(guī)劃。一、水利機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃“十二五”時(shí)期，通過(guò)加強(qiáng)“七型”機(jī)關(guān)建設(shè)，使水利局政風(fēng)靡風(fēng)大大好轉(zhuǎn)，行政效能大大提高，在全社會(huì)樹(shù)立起“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)良好形象。具體目的以下：（一）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)1、重視理論學(xué)習(xí)。以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等為重點(diǎn)，采用周一上午集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、小組討論等學(xué)習(xí)形式，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不停提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論水平和理論修養(yǎng)。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主動(dòng)支持和安排干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，涉及水利專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、水利科技知識(shí)以及公務(wù)員必備的有關(guān)知識(shí)，不停提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)，使機(jī)關(guān)干部的知識(shí)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和本職工作不停發(fā)展變化的需要。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，制訂各項(xiàng)保障方法，激勵(lì)干部職工在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，將學(xué)習(xí)列為工作、述職和考核的內(nèi)容，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，形成學(xué)習(xí)風(fēng)尚。4、重視學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持學(xué)以致用，在水利工作實(shí)踐中不停應(yīng)用所學(xué)的新知識(shí)、新技術(shù)，用實(shí)踐來(lái)檢查學(xué)習(xí)成果，使全體干部職工通過(guò)實(shí)踐來(lái)不停提高自己。（二）服務(wù)型機(jī)關(guān)1、進(jìn)一步完善服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為。完善各項(xiàng)制度，涉及規(guī)章制度、服務(wù)程序、服務(wù)范疇、服務(wù)原則等，全方面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等。2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高群眾滿意水平。大力推行機(jī)關(guān)服務(wù)用語(yǔ)。3、進(jìn)一步完善服務(wù)程序，認(rèn)真貫徹來(lái)信來(lái)訪。機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作面對(duì)基層群眾，要建立“機(jī)關(guān)服務(wù)熱線”，主動(dòng)發(fā)明條件，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。4、進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)辦公條件，保持衛(wèi)生的辦公環(huán)境。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化辦公，保持整潔衛(wèi)生的辦公環(huán)境。（三）創(chuàng)新型機(jī)關(guān)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。建立創(chuàng)新工作激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)新成果作為干部年度考核評(píng)優(yōu)的重要根據(jù)，采用收集合理化建議和課題研討等多個(gè)方式，培養(yǎng)干部創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，組織干部從課本中學(xué)習(xí)，到實(shí)踐中鍛煉，倡導(dǎo)學(xué)思結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。組織開(kāi)展新時(shí)期水利事業(yè)發(fā)展工作思路、工作方式和行政效能建設(shè)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面的調(diào)研，提出新對(duì)策、新舉措，形成調(diào)研成果，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。堅(jiān)持解放思想，形成善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。（四）高效型機(jī)關(guān)1、改善效能評(píng)定機(jī)制。建立以工作質(zhì)量、奉獻(xiàn)和效益為重點(diǎn)的工作效能評(píng)定機(jī)制，實(shí)施分層督查和分塊監(jiān)控的辦法，進(jìn)一步完善工作督查方法，充足運(yùn)用目的考核等手段，督促每名機(jī)關(guān)干部完畢好對(duì)應(yīng)的目的任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)和工作效率意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作務(wù)實(shí)水平。2、改善工作作風(fēng)。主動(dòng)引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立埋頭苦干、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，廣泛開(kāi)展“比工作、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、看實(shí)效”的“三比一看”活動(dòng)，大力推行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理改革，將部門職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)細(xì)化量化到個(gè)人，擬定對(duì)應(yīng)的崗位目的責(zé)任制和原則，通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)約束和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹。3、完畢目的任務(wù)。全方面貫徹貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，不折不扣地完畢年度各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)。（五）節(jié)省型機(jī)關(guān)1、強(qiáng)化節(jié)省意識(shí)。在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展榮辱觀教育，樹(shù)立節(jié)省意識(shí)、節(jié)省觀念、倡導(dǎo)節(jié)省文化、節(jié)省文明。主動(dòng)引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員從樹(shù)立良好形象、減少行政成本，親密干群關(guān)系。高度認(rèn)識(shí)節(jié)省的重大意義，讓節(jié)省的觀念、艱辛奮斗的意識(shí)進(jìn)一步到每一種機(jī)關(guān)干部的思想和內(nèi)心，在機(jī)關(guān)營(yíng)造節(jié)省的良好氛圍，形成崇尚節(jié)儉的良好風(fēng)氣。2、貫徹具體方法。堅(jiān)持“量入而出”，厲行節(jié)省，教育、指導(dǎo)和規(guī)范工作人員從自己做起、從身邊點(diǎn)滴小事做起，加大對(duì)涉及機(jī)關(guān)會(huì)議、接待、辦文、辦公、車輛管理等諸多環(huán)節(jié)具體節(jié)省工作制度的管理力度，將各類節(jié)省細(xì)節(jié)落到實(shí)處，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，從管理上查缺補(bǔ)漏。3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。將資源節(jié)省責(zé)任分解貫徹到人，建立明確的崗位責(zé)任制。在機(jī)關(guān)內(nèi)定時(shí)公布辦公用品、水、電、燃油等消耗狀況，形成定時(shí)統(tǒng)計(jì)對(duì)比報(bào)告制度。同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，及時(shí)制止浪費(fèi)行為，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)并處一定的經(jīng)濟(jì)處罰。（六）廉潔型機(jī)關(guān)采用教育、制度、監(jiān)督并重的方式，用政治引導(dǎo)、用黨性凝聚、用人格感召、用正氣融合，建設(shè)懲辦和防止腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹《廉潔從政若干規(guī)則》。在完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制上下功夫，不停提高機(jī)關(guān)清正廉潔、干凈干事的良好風(fēng)氣。繼續(xù)堅(jiān)持民主集中制，貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制作制。果斷貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開(kāi)制度，增加局機(jī)關(guān)的“人、事、財(cái)”權(quán)的透明度，主動(dòng)接受廣大干部職工的監(jiān)督，在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的機(jī)關(guān)工作氛圍。（七）創(chuàng)立和諧型機(jī)關(guān)

1、工作和諧。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合；重視加強(qiáng)與國(guó)家、省、市水利部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告工作狀況,主動(dòng)主動(dòng)爭(zhēng)取支持；加強(qiáng)與縣直涉農(nóng)部門的協(xié)商，增進(jìn)與有關(guān)涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)基層的調(diào)研、溝通與聯(lián)系，及時(shí)掌握狀況，主動(dòng)協(xié)助基層部門解決困難和問(wèn)題。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹(shù)立以人為本，大力的發(fā)展民生水利，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，的水利問(wèn)題，力求讓廣大群眾共亨水利發(fā)展成果。2.制度和諧。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，主動(dòng)開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、比修養(yǎng)素質(zhì)，講紀(jì)律、比廉潔勤政，講服務(wù)、比敬業(yè)奉獻(xiàn)，講團(tuán)結(jié)、比協(xié)作共事”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；建立激勵(lì)約束機(jī)制，形成“人人有事干、事事有人管、創(chuàng)立工作有目的”的工作機(jī)制，做到有章可循、循之有效。3.人文和諧。充足發(fā)揮水利黨支部、工會(huì)、婦聯(lián)等組織的作用，以“提高文化品位、彰顯精神風(fēng)貌”為主題，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，用健康向上的文化理念來(lái)感染和熏陶干部職工，培養(yǎng)干部職工的高雅愛(ài)好，呈現(xiàn)素質(zhì)優(yōu)良、健康活潑的水利干部的良好精神風(fēng)貌。堅(jiān)持“以人為本”管理理念，重視人文關(guān)心，構(gòu)筑凝心工程，努力建設(shè)人文和諧的水利機(jī)關(guān)，使每位同志的思想得到充足體現(xiàn)、人格得到充足尊重、活力得到充足釋放、價(jià)值得到充足體現(xiàn)，最大程度地激發(fā)全局同志的工作主動(dòng)性和工作潛能，形成激勵(lì)干事業(yè)、支持干事業(yè)的良好氛圍，增進(jìn)人的全方面進(jìn)步。二、水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重發(fā)明，以大力加強(qiáng)人才干力建設(shè)為核心，以建設(shè)高層次人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以提高人才整體素質(zhì)為目的，以機(jī)制和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化人才布局和人才構(gòu)造，緊緊抓住提高現(xiàn)有人才素質(zhì)、培養(yǎng)和引進(jìn)緊缺人才、加緊培養(yǎng)青年人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為平陸水利事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。用5年時(shí)間，培養(yǎng)造就一支數(shù)量適宜、構(gòu)造合理、素質(zhì)良好、適應(yīng)平陸水利可持續(xù)發(fā)展需要的整體人才隊(duì)伍。重要目的任務(wù)1.以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以德才兼?zhèn)錇樵瓌t，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才整體素質(zhì)的提高。重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。2.以提高依法行政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。在全方面提高公務(wù)員整體素質(zhì)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)員依法行政和監(jiān)管能力建設(shè)。3.以高層次專業(yè)科技人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加緊專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)以高層次科技創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，努力建設(shè)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔15名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，20名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選；30名中青年技術(shù)骨干。4.抓好經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作要培養(yǎng)10名善于資本運(yùn)行、精通水管、水利工程施工等公司管理業(yè)務(wù)的中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；30名水利公司經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)骨干。5.加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍組織水利行業(yè)特有工種技能鑒定和技師、高級(jí)技師考核工作。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技能競(jìng)賽和崗位練兵等方法培養(yǎng)技能人才。6.加大青年人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度主動(dòng)推行年輕干部交流鍛煉工作機(jī)制。推行“導(dǎo)師制”，通過(guò)以老帶新，加緊對(duì)青年職工的培養(yǎng)。7.加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)制訂并實(shí)施改善方法和激勵(lì)政策，充足調(diào)動(dòng)基層人員的工作主動(dòng)性，增進(jìn)崗位成才。8.嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，引導(dǎo)人才流動(dòng)以提高人才隊(duì)伍素質(zhì)和改善人才構(gòu)造為目的，采用公開(kāi)招考、擇優(yōu)錄用的方式，有計(jì)劃地錄用和聘任人才，逐步形成一支學(xué)歷層次分明、專業(yè)門類齊全、構(gòu)造分布合理的專業(yè)人才隊(duì)伍。9.創(chuàng)新人才培訓(xùn)方式，加大各類人才培