徐寨鎮(zhèn)人口計生工作集中檢查方案

單縣徐寨鎮(zhèn)人口計生工作集中檢查方案為認真貫徹市委常委會和縣有關精神，不停提高我鎮(zhèn)計劃生育服務管理水平，決定在全鎮(zhèn)開展一次人口計生工作集中檢查活動，特制訂本方案。一、指導思想集中檢查是今年市、縣計劃生育工作采用的重大方法，這次鎮(zhèn)組織對村級全方面進一步的檢查，規(guī)定全方面、精確理解和掌握村級計劃生育整體工作開展狀況，發(fā)現問題，增進工作，完善機制，有效提高基層管理水平，遏制違法生育，全方面完畢全鎮(zhèn)的計劃生育各項工作任務。二、檢查方式1、檢查時間及樣本量。根據鎮(zhèn)黨委政府決定，組織集中檢查3個行政村，時間為一天，具體日期由黨委、政府研究決定。第二次集中檢查安排在7月份（以正式告知為準）。2、檢查隊伍的構成。檢查共分為兩部分，一是調研組。重要由鎮(zhèn)領導、分管領導、鎮(zhèn)直有關部門參加。現場調查村級基層基礎工作狀況；二是由鎮(zhèn)計生辦構成3個調查小組，組長重要由鎮(zhèn)副科級以上人員擔任。3、樣本點擬定。鎮(zhèn)采用抓鬮的方式擬定，檢查當天上午在鎮(zhèn)政府進行抓鬮，擬定被調查的行政村。三、調查內容重要調查下列內容，同時結合階段性工作需要，各調查小組根據檢查重點進行重點走訪。（一）宣傳教育開展狀況一是宣傳教育工作狀況。村兩委與否重視并加強了宣傳教育工作，宣傳氛圍與否濃厚，理解群眾的計生意識和觀念，掌握新型生育文化建設進展狀況。二是戶外宣傳狀況，每個行政村宣傳計劃生育方面的標語6副以上，自然村3副以上。三是村服務室整修狀況及培訓狀況。四是對村支部書記、專職副主任進行計生知識的問卷測試。（二）村級基層基礎工作狀況鎮(zhèn)重點調查村“兩委”執(zhí)行計劃生育政策的狀況及計生責任目的任期承諾制，黨員干部帶頭，村規(guī)民約和合同化管理，計生政務公開，月訪季查，藥具發(fā)放，檔案臺賬管理等狀況。（三）春季計生工作貫徹狀況1、“六項”清理清查工作。清理上報的狀況與否徹底，狀況與否屬實。一是已婚育齡婦女的清理與否存在漏檔漏管；二是對非婚同居人員的清理與否徹底，與否及時錄入WIS系統(tǒng)，并納入管理；三是應貫徹長效方法和計劃外懷孕對象的摸底排查與否徹底，與否存在瞞報和弄虛作假現象。2、查體狀況。一是查體到位率特別是重點人群到位狀況。二是節(jié)育手術貫徹狀況。3、包保責任制貫徹狀況。根據村級上報的包保人員名單調查包保對象的真實度以及任務完畢狀況（四）違法生育狀況一是調查以來的人口出生瞞報、漏報和錯報狀況。二是對樣本點人口出生戶籍信息和WIS系統(tǒng)進行比對，核對育齡婦女管理狀況以及以來的出生上報狀況。三是違法生育因素調查，查清違法生育人員與否參加查體，與否外逃。（五）社會撫養(yǎng)費征管狀況對樣本點上、以來的違法生育人員社會撫養(yǎng)費征收狀況進行走訪，調查理解社會撫養(yǎng)費與否按原則征收，征收與否到位，征收程序與否規(guī)范。（六）流動人口管理狀況調查樣本點今年外出人員的《流動人口婚育證明》辦理狀況、外出前查體狀況和責任書訂立狀況及孕檢證明反饋狀況，特別要注意調查與否存在未辦理《流動人口婚育證明》私自外出的人員。（七）利益導向政策貫徹狀況調查優(yōu)待證的發(fā)放狀況，對符合條件的計劃生育家庭的待遇貫徹狀況，村級利益導向狀況，已貫徹的要查看有關單據證件等資料，具體統(tǒng)計后與現有資料進行比對。四、檢查辦法1、調研組。首先現場檢查村級計劃生育服務室設立及辦公設施與否配齊配全，聽取村支書、專職副主任的計劃生育工作狀況的報告。2、村級調查組。村級組直接進入樣本點，由組長分成若干調查小組入戶走訪，走訪期間，向村支書、專職主任索要有關檔薄資料，理解工作開展狀況和村級基本狀況。調查結束后，各調查組要對檢查中發(fā)現的問題進行匯總，形成調查專項報告。3、反饋。調查結束后，召開調查報告會，由各調查組報告調查狀況，同時匯總調查狀況，然后召開調查分析會，對調查狀況全方面客觀公正地進行分析，并形成調查狀況通報，最后召開調查狀況通報會，向被調查行政村通報調查狀況。五、村級調查組規(guī)定1、村級調查組調查村的計劃生育狀況。村級調查組根據調查內容直接進入樣本點，全部人員分成若干調查小組入戶走訪，入戶率應達成100%。組長向村索要計劃生育報告單、已婚育齡婦女檔案、檔薄及清理清查狀況、查體到位狀況、節(jié)育手術狀況、終止妊娠狀況、流出人口狀況、社會撫養(yǎng)費征收狀況等資料，并與村支書、專職主任進行座談，進行應知應會測試，檢查服務室、人口學校有關工作現場，完畢有關表格的填寫，理解春季工作開展狀況和經常性工作狀況。2、調查中，重點注意下列幾方面的內容：一是有無已婚育齡婦女漏檔漏管及以來的違法生育出生瞞、漏、錯報；二是驗證專項治理活動期間上報各類狀況的真實性；三是流動人口管理狀況；四是對違法生育因素進行調查，與否存在參加查體后又違法生育的人員，責任追究與否貫徹到位；五是調查時要注意根據以來違法生育數、上年度第三、四季度查體不到位人員數及流動人口未及時反饋孕檢證明數來核算應貫徹絕育手術和計劃外孕情數量；六是村干部任期承諾、黨員干部帶頭、自治合同、政務公開及隨訪服務孕情追蹤狀況。3、查體成果和節(jié)育手術的認定。注意掌握下列幾點:一是有關查體成果的認定，詢問參加查體的育齡婦女今年查體使用了脈絡查體系統(tǒng)；二是有關手術的認定，絕育和流引產的認定，聽取手術對象的口述，做好筆錄。4、對于調查時發(fā)現的問題調查組要認定精確，不得出現模棱兩可的意見，并逐人填寫個案統(tǒng)計表，具體闡明調查狀況認定根據。5、調查組在核對部門人口共享信息時，要認真負責，名單上的全部人員要貫徹到位。調查時要盡量見到本人，理解真實狀況；要與WIS數據進行核對，對人口共享信息顯示的而WIS上不顯示的，規(guī)定村支書寫明狀況。要以部門人口共享信息為線索，進一步調查育齡婦女與否漏檔漏管，節(jié)育方法與否貫徹，違法生育與否解決等狀況，作為調查的重點。6、個案調查。凡屬下列狀況之一的，務必具體填寫個案。（1）已婚育齡婦女漏檔、漏管的，未婚同居人員未納入管理的；（2）村“兩委”組員及其家眷沒有在縣區(qū)計生服務站查體的，未查體上報查體的以及違法生育的；(3)應貫徹絕育和流引產手術對象清理清查不徹底的或存在虛假現象的，應貫徹節(jié)育方法未貫徹或貫徹方法不及時的；（4）虛假數字或假手術的；（5）以來的人口出生瞞報漏報錯報的；(6)未反饋流動人口孕檢證明或者不及時的，未辦理流動人口證明私自外出；（7）社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范的；（8）責任追究貫徹不到位的；（9）以來的違法生育處分不到位的；（10）其它需要闡明的問題。7、調查中要注意查閱有關原始材料、證件，把問題查清查透，對發(fā)現問題的，要注意收集有關資料，具體統(tǒng)計當事人筆錄材料，并由本人簽字或按手印，形成明確結論，如實統(tǒng)計在有關表格中，不能出現似是而非的調查結論，調查組務必要做到調查結論的真實。要盡量見到本人，必要時能夠規(guī)定被調查人到服務站進行查體。含有下列條件之一，可認定為調查屬實：①被調查人或其家眷承認其未貫徹對應節(jié)育手術或已經違法生育；②三人以上旁證，必須形成調查筆錄并由證明人簽字。8、調查工作結束后，組長要召集調查員集體審議已完畢的調查狀況，排查疑點，對有關成果進行認定，并檢查與否有邏輯關系錯誤，確認調查內容無差錯后，小組調查人員在調查表及統(tǒng)計表上簽字，并具體填寫個案統(tǒng)計，并由綜合組匯總整頓，整個調查必須確保調查質量。9、調查結束后，各調查組要及時整頓調查成果，形成書面報告材料，同時將調查成果匯總報調研組。六、工作紀律1、調查人員在整個調查過程中，要嚴格規(guī)定自己，聽從指揮，不怕吃苦、認真細致，保質保量的完畢調查任務。2、現場調查期間，村兩委組員不得干擾調查；被查樣本點應及時提供對應資料；被查村不得刁難調查組等。有以上行為，影響調查工作不能正常開展的，將予以嚴肅解決。3、各調查組要認真推行調查考核職責，堅持客觀公正，實事求是。實施調查組長負責制，參加調查的人員要嚴格執(zhí)行調查方案和程序，務必如實登記調查內容，不得以任何理由隱瞞或夸張事實，不得敷衍了事，但凡不恪守規(guī)定，嚴重違反調查紀律的調查員，一經查實，按照責任追究方法予以嚴肅解決。七、調查成果應用本次村級集中調查活動是我