高校畢業(yè)生失業(yè)問題與對策分析

高校畢業(yè)生失業(yè)問題與對策分析摘要：隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和發(fā)展速度的越來越快，高等教育正慢慢的從精英教育向大眾化教育轉變。面對轉型中的新常態(tài)和高校畢業(yè)生人數(shù)的迅速增長，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為社會各界廣泛議論的話題。畢業(yè)生失業(yè)問題既有客觀因素，也有主觀因素。通過對當前大學生失業(yè)問題的現(xiàn)狀及成因分析，從政府、學校和學生三方面提出了解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策法規(guī)、教育教學、市場、指導服務、思想認識等對策措施。關鍵詞：高校畢業(yè)生；失業(yè)；問題；對策；隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟結構的轉型升級，我國勞動力市場發(fā)生了很大變化，就業(yè)危機也從知識水平不高、年齡偏大的勞動者轉向了有知識、有能力的大學生。大學生就業(yè)問題異常嚴峻，大學生畢業(yè)即失業(yè)已成為目前一種社會現(xiàn)象。他們作為新時期社會主義事業(yè)的建設者，偉大“中國夢”的締造者，對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興有著極其重要的作用。因此，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題是一項刻不容緩的任務。一、高校畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)狀自1999年我國高校開始實行擴招開始，高校畢業(yè)生慢慢呈現(xiàn)出迅速增長的趨勢。在2001年到2016年期間，我國的畢業(yè)生人數(shù)從114萬擴大到765萬人，每年以平均2.5%的比例逐年增長。根據(jù)國際勞工組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，由于人口的增長，2016年全球失業(yè)率保持在5.8%的水平，與過去兩年持平。其中，中國的失業(yè)率將從2015年的4.6%上升為4.7%。2017年10月9口國際勞工組織發(fā)布的《2017就業(yè)和社會展望報告》中顯示，2017年全世界超過2億的人沒有工作可做，比2016年增加了30萬，而中國的失業(yè)人口占3760萬人，占全球的18.7%。根據(jù)中國科學院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年大學生的失業(yè)率為17.6%，2015年為13%，2016年為17%,巨大的畢業(yè)生人數(shù)，龐大的高學歷畢業(yè)生就業(yè)人口深深地影響著我國勞動力市場的格局，同樣也深深的使高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢顯示出不明朗的前景，就業(yè)壓力呈現(xiàn)出上升的走向。在黨的十七大報告中，明確強調要“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”，并提出“實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，提高高等教育質量，改善就業(yè)結構”。因此，面對勞動力市場發(fā)展的新形勢新局面，深入研究高校畢業(yè)生就業(yè)所引起的種種問題，是一項重中之重的任務。關于高校畢業(yè)生就業(yè)困難的緣故，大多數(shù)國內研究主要是從總量失業(yè)、摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)三個方面來解釋。供給總量上的壓力在轉型時期相對存在，造成的原因是高校短期之內的擴招；摩擦性失業(yè)對大學生就業(yè)的影響不是直接的，是間接的，是可以通過改進就業(yè)中介、加強畢業(yè)生就業(yè)指導與指引而得到有效延緩的；當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)中的中心問題是畢業(yè)生的結構性失業(yè)，也是目前深層次比較難解決的問題。由此可見，我國大學生的失業(yè)率仍然處在一個較高的水平。二、高校畢業(yè)生失業(yè)成因分析多年來，高校畢業(yè)生失業(yè)的問題已經(jīng)成為一種大家經(jīng)常討論的社會問題，受到了政府和社會各界的廣泛關注。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和轉型升級，經(jīng)濟新常態(tài)形成，加上高等教育的擴招和“寬進寬出”的政策，使得高校畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)逐年劇增，部分就業(yè)崗位供不應求，但也有些崗位頻繁的出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象，就業(yè)問題矛盾突出。大學生失業(yè)成因復雜多樣，面對這些問題，應仔細分析，積極應對，逐步減少就業(yè)矛盾，解決畢業(yè)生失業(yè)問題。（一）政府及管理部門存在的問題政府等相關管理部門在大學生就業(yè)過程中發(fā)揮著健全立法、宏觀調控、實施監(jiān)督、完善服務等職責。所以，對于解決我國高校畢業(yè)生失業(yè)問題有著義不容辭的責任。但是相關政策制定不完善，協(xié)調和服務工作力度都不到位，在一定的程度上影響了就業(yè)工作的推進。1.相關法律不健全當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢并不樂觀，制定然后遵循相關政策法規(guī)是大學生畢業(yè)后順利就業(yè)的重要保障和基本要求。但是拿現(xiàn)在的情況來看，我們國家對于高校畢業(yè)生就業(yè)方面并沒有出臺相關的政策法規(guī)，這個是導致大學生失業(yè)問題的一個重要原因。首先，大學生作為剛步入社會的勞動青年，在就業(yè)過程中會遇到各種各樣的問題，很多大學生在工作上大多數(shù)都是懵懵懂懂的狀況，但是我國目前相關法律法規(guī)除了有一部針對普通群眾的《勞動法》以外，再也沒有出臺任何有關專門針對大學生就業(yè)根本問題的相關法律法規(guī)，使得大學生在就業(yè)過程中的合法權益得不到保證，容易發(fā)生勞動糾紛，導致失業(yè)。所以在針對高校畢業(yè)生失業(yè)的問題，相關部門也有一定的責任，在這種情況下，相關部門應該盡快想出相應的解決方法和相關的法律法規(guī)，來幫助和幫助大學生畢業(yè)后的就業(yè)問題。2.宏觀調控不及時大學生失業(yè)的現(xiàn)象不是一下子就存在的，而是經(jīng)過長時間積累出現(xiàn)的。畢業(yè)生失業(yè)意味著畢業(yè)生的就業(yè)形式和就業(yè)前景不好，其中涉及教育、人事社會保障等多個管理部門的問題。政府相關部門缺乏聯(lián)動性和對區(qū)域發(fā)展的不平衡沒能起到很好的宏觀調控的作用，從而出現(xiàn)了用工荒和就業(yè)難的問題，大學生的失業(yè)率也會隨之上升。政府相關部門應該及時進行宏觀調控，來調節(jié)和緩解高校畢業(yè)生失業(yè)的問題，讓這個問題得到解決得到處理。3.服務工作不到位首先,就業(yè)信息的閉塞是高校畢業(yè)生失業(yè)問題的出現(xiàn)的重要原因。對于畢業(yè)生來說,能夠全方位、多渠道了解到大量就業(yè)信息是實現(xiàn)順利就業(yè)的前提和基礎。社會信息化步伐在加快,但在就業(yè)信息的提供方面,相關管理部門起到良好的主導作用,缺乏建立成效顯著的“大學生就業(yè)市場信息一體化服務平臺”,使得學生、用人單位之間難以實現(xiàn)合理化的人才配置,學生無法滿足企業(yè)的需求,企業(yè)也無法滿足學生的要求。其次,政府相關部門雖然已經(jīng)出臺了一些譬如“大學生自主創(chuàng)業(yè)”的相關就業(yè)政策,但是卻沒能抓住大學生創(chuàng)業(yè)的真正訴求,如創(chuàng)業(yè)基金從何而來,稅收優(yōu)惠政策如何制定等都沒能涉及到。相關創(chuàng)業(yè)的指導工作也似有似無,在支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中并沒有考慮到大學生的經(jīng)驗是否足夠,對市場是否了解,風險意識如何,解決危機問題的能力如何等都沒能涉及到,這些都會導致大學生創(chuàng)業(yè)的失敗,失敗以后就又會面臨失業(yè)的問題。4.勞動力市場分割引致的結構性失業(yè)?????我國勞動力市場存在的諸多發(fā)展不平衡和分割問題會直接造成高校畢業(yè)生就業(yè)問題，這些不平衡和分割包括不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)以及各所有制企業(yè)之間的發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)之間的分割。隨著大學畢業(yè)生就業(yè)體制改革的深入，伴隨而來的是更加廣泛的大學生就業(yè)的區(qū)域性流動，更多地大學生畢業(yè)后選擇去某些大城市和東南沿海地區(qū)尋找就業(yè)機會，在一定程度上導致了大學生就業(yè)的扎堆現(xiàn)象，造成高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。大城市和東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人才市場供過于求，導致某些熱門的外資企業(yè)、大型國有企業(yè)、政府部門以及金融部門等更是存在對人才素質的要求近乎苛刻的地步，面對人滿為患的求職大軍，眾多畢業(yè)生遭遇了“高不成，低不就”的就職瓶頸；而與此形成鮮明對比的是內陸經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)面臨的則是求賢若渴，人才匱乏的境地，一些小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門緊縮腰帶為吸引人才提供的優(yōu)厚待遇經(jīng)常無人問津，更多的大學生寧愿在大城市面對暫時失業(yè)也不愿意到欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)。調查表明，東部和沿海地區(qū)對本科畢業(yè)生的吸引力指數(shù)為67.3%，對高職高專畢業(yè)生的人才吸引力指數(shù)為67.1%，明顯高于中西部地區(qū)的32.3%和32.3%。最能吸引畢業(yè)生就業(yè)的省份主要集中在大城市和東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、深圳等，其中深圳則是吸收流動本科畢業(yè)生最多的城市。實際上，我國的國情決定了勞動人群的受教育程度原本就是城市高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東部高于中西部，但是更多的大學生涌入發(fā)達地區(qū)就業(yè)就更加加劇了人才資源分布的地域性不平衡和城鄉(xiāng)的不平衡。而且這種現(xiàn)象造成眾多畢業(yè)生就業(yè)難的問題日趨嚴重。更為嚴重的是這種狀況會造成中西部等不發(fā)達地區(qū)的教育投入與產(chǎn)出的嚴重不平衡，中西部地區(qū)培養(yǎng)出的高素質人才不能為這些地區(qū)的發(fā)展做貢獻，勢必會影響社會對中西部地區(qū)教育投入的積極性，導致這些地域與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的差距繼續(xù)拉大。?隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和熱門企業(yè)及部門的人才供應日趨飽和，勞動力市場的雇主們對應聘者的學歷和素質要求也在日益變高。某些原本?？粕芡瓿傻墓ぷ鳜F(xiàn)在被要求必須由本科生來完成，原本某些本科生能完成的工作現(xiàn)在被要求必須由研究生甚至博士生來完成，這種現(xiàn)象造成了人才的高消費和過度浪費。在這種情況下，畢業(yè)大學生在人才市場的起薪被大大降低，還出現(xiàn)個別零薪酬就業(yè)的現(xiàn)象。由于人才供給已經(jīng)出現(xiàn)飽和，以及競爭性人才市場的存在，致使不少發(fā)達地區(qū)用人單位刻意壓低大學生工資水平，使勞動力市場人才價格嚴重失實。這種現(xiàn)象的影響表現(xiàn)為兩個方面，即熱門部門和企業(yè)及高薪酬的單位對大學里的專業(yè)設置和大學生就業(yè)方向的影響，以及人才的供過于求狀況對于高校培養(yǎng)人才模式和大學生對于專業(yè)選擇的不良影響。與此同時，我國的城市中心化也對人才資源的分布產(chǎn)生了某些消極影響，相對較高的生活水平和生活保障設施使大學生更愿意追求城市生活，無論是從收入狀況還是從得到教育回報以及培養(yǎng)后代的角度來考慮，在城市等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展始終是大學生就業(yè)的首選。5.教育過度導致大學生結構性失業(yè)?????教育過度包括宏觀和微觀兩個層面，從宏觀上看，教育過度是指教育供給超過了教育需求；從微觀上看，教育過度是指個人擁有的教育儲量超過了現(xiàn)有職業(yè)的需求。其主要表現(xiàn)為受教育人口的失業(yè)率比較高、受教育人口就業(yè)不充分，或者學非所用，以及受教育人口要從事比自己學歷層次低的工作等幾個基本特征。在社會經(jīng)濟和高等教育快速發(fā)展的背景下，從教育過度的視角審視我國大學生就業(yè)問題，就業(yè)結構性失衡尤為突出。(二)高校方面存在的問題高校作為培養(yǎng)高級人才的基地,對于實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)也有著不可推卸的責任。目前我國大部分高校在這學生就業(yè)方面積極做出了許多工作,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.專業(yè)與課程設置不合理高校是培養(yǎng)人才主要基地,專業(yè)和課程設置關系到學生是否能夠掌握就業(yè)本領。但是當前,許多高等院校的專業(yè)設置重復性高,市場切合度不足,培養(yǎng)出的學生理論知識偏多,對于社會實踐的教學課堂的安排少之又少,造成學生的理論知識與社會實踐相脫節(jié)[3],實踐機會的不足,使得培養(yǎng)出的學生無法滿足企業(yè)為減少隱性成本的需求,從而出現(xiàn)大學生就業(yè)屢屢受挫的現(xiàn)象,失業(yè)現(xiàn)象也會越來越明顯。2.缺乏與企業(yè)的溝通與聯(lián)系隨著社會經(jīng)濟轉型和發(fā)展發(fā)展,市場對人才的需求也在不斷地發(fā)生著變化。學校作為培養(yǎng)人才的地方,往往市場判斷力薄弱、不及時,學校與企業(yè)缺乏必要的溝通機制和反饋機制,因此為企業(yè)培養(yǎng)的人才卻往往難以滿足企業(yè)的需求。3.就業(yè)指導不到位如今,多數(shù)高校都設有“就業(yè)指導中心”,但大部分學校還沒有正確認識到就業(yè)指導中心對于大學生實現(xiàn)充分就業(yè)的重要作用,許多學校的就業(yè)指導中心沒有安排專職人員,甚至有些學校的就業(yè)指導中心僅僅是一種擺設,并沒有起到應有的指導作用。4.高等教育體系結構失衡所導致的結構性失業(yè)?????高等學校擴招之前由于高等教育的供給承受能力十分有限，像大學生這種高學歷、高質量、高層次人才非常稀少，高等教育體系結構失衡并不十分突出。但伴隨近幾年來高校大規(guī)模擴招，再加上用人單位對高層次人才的能力要求不斷提高，導致人才就業(yè)市場上呈現(xiàn)出顯著的結構性失業(yè)問題。影響著我國高等教育發(fā)展，并成為高等教育健康發(fā)展的難題之一。在社會經(jīng)濟發(fā)展中我國高等教育存在相對的落后遲延，如果高等教育改革無法較快適應社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，那么其培養(yǎng)出的畢業(yè)生就很難適應市場的需求，產(chǎn)生畢業(yè)生與市場脫節(jié)，就會導致人才市場上供需雙方結構性矛盾突顯，使有限的教育資源無法產(chǎn)生合理的人力資本投資回報5.高等教育層次結構發(fā)展的不平衡總體看來，最近幾年，我國高等教育面臨著教育類別結構不平衡等問題。當前社會上出現(xiàn)的“擠占”效應非常明顯，?？粕墓ぷ鲘徫槐槐究粕鷶D占，本科生的工作崗位又被研究生甚至博士生擠占，這種同質化的競爭使得我國的人才市場對不同層次的人才識別功能大大降低。在人才市場供大于求的整體形勢下，勢必造成人才的過度浪費和高消費，同時還會造成教育資源利用不合理等問題。從社會人力資源分布的現(xiàn)狀來看，各用人單位對研究生的需求最多，?？飘厴I(yè)生普遍缺乏競爭力。2010屆大學畢業(yè)生半年后的全國總體就業(yè)率為89.6%，其中本科院校2010屆畢業(yè)半年后的就業(yè)率為91.2%，高職高專院校2010屆畢業(yè)半年后的就業(yè)率為88.1%。總體看來，我國研究生畢業(yè)生就業(yè)率普遍較高，本科畢業(yè)生基本達到供需平衡，而?？飘厴I(yè)生卻面臨著供大于求的境地。我國人才市場的崗位需求中，無論本科崗位還是?？茘徫挥?，本科畢業(yè)生都比?？粕忻黠@競爭優(yōu)勢，這種高等教育層次性錯位在一定程度上導致了大學畢業(yè)生的結構性失業(yè)問題。6.高等教育能級結構失衡長久以來，我國一直實行的是“精英教育”，其特點是適齡人口接受高等教育的比例通常在15%以下，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國也逐步向普及高等教育的“大眾教育”模式過渡，但是在這個普及過程中，職業(yè)教育并未得到相應的擴大，更多的注意力被放在了本科生和研究生的培養(yǎng)上。而大學生的就業(yè)和薪酬期望往往會受到這種不合理結構的誤導，更多的大學生盲目認為所謂的“高層次”就意味著“高薪酬”，造成畢業(yè)大學生在勞動力市場上的供求失衡。實際上，一個國家的普通高等教育和職業(yè)技術教育共同承擔著這個國家的勞動力供給。目前，一方面，普通高校大規(guī)模擴招，但是對于本科教育和研究生教育的模式卻過于單一，并未根據(jù)社會對人才類型的需求來培養(yǎng)相應的人才，而一味培養(yǎng)了過剩的研究型人才。另一方面，職業(yè)技術教育則發(fā)展緩慢，致使勞動力市場上的高級技術人才嚴重不足。合理的高等教育能級結構能促使高校合理定位，在人才培養(yǎng)上更加與社會需求相符合。在我國經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生轉變的重要時期，需要大量的高質量的應用型人才，但很多高校辦學模式單一，盲目追求培養(yǎng)大學生的綜合能力，致使大學生難以做到“術業(yè)有專攻”，整體競爭力普遍不強，在一定程度上造成了我國大學生的就業(yè)難。（三）畢業(yè)生自身存在的問題1.自我認識的偏差目前,缺乏相應法律法規(guī)、缺少就業(yè)指導服務和宏觀調控,學校專業(yè)、課程設置的不合理等均為產(chǎn)生畢業(yè)生失業(yè)問題的客觀因素。而最重要的是畢業(yè)生自身的主觀因素往往是造成畢業(yè)即失業(yè)的根本原因。首先就是自我認識偏差,許多學生缺乏對自我正確定位。他們往往認為自己是高等院校的畢業(yè)生,無論是在學歷還是能力上總是高人一等,就應該得到一份理想的工作,寧缺毋濫,根本不愿從事那些與自己學歷不符的職業(yè),從而導致自愿性失業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。2.就業(yè)觀的偏差近幾年來,許多大學畢業(yè)生的心理適應能力明顯下降,他們受家庭或周邊人的影響,總是期望去找一份穩(wěn)定性的工作,比如公務員、事業(yè)單位等,這種根深蒂固官本位和精英意識使得他們不愿去從事具有挑戰(zhàn)性和風險性的工作,寧愿多去考幾次事業(yè)單位和公務員等“鐵飯碗”也不愿去就業(yè),這樣就會出現(xiàn)“無業(yè)可就”或是“有業(yè)不就”的局面,失業(yè)的人數(shù)也會逐年增加。3.大學生碌碌無為大學生碌碌無為，這也是很多大學生的現(xiàn)狀，在大學期間好像就是為了學習而學習，該上課就去上課，該休息呢就休息，整天就是在混日子，沒得什么追求，這樣就消磨了自己作為一個年輕人的野心，這樣對于將來走向社會是沒有什么好處的，并且隨時都可能面臨著被淘汰的威脅。4.對自己沒有規(guī)劃現(xiàn)在的大學生存在的很普遍的問題就是沒有自己的規(guī)劃，很多大學生在學校都抱著一種心態(tài)，就是現(xiàn)在先享受，心里想著畢業(yè)后的事情畢業(yè)以后再說，這類學生現(xiàn)在是有很多的，但是，其實這種想法從開始就是錯誤的，一個對自己沒有規(guī)劃的人怎么能在社會站穩(wěn)腳跟呢？而且現(xiàn)在社會競爭力這么大，大學生不提前做好畢業(yè)后的規(guī)劃，很容易被社會遺棄和拋棄的。5.沉迷游戲現(xiàn)在的大學生很多都迷戀游戲，大學生的空閑時間很多，不像高中一樣每天時間都排的滿滿的，上了大學之后空閑時間變得充裕，所以就開始揮霍光陰，每天大部分的時間都是用來打游戲，大部分的時間都是浪費在游戲上的，很多學生用打游戲來消磨時間，但是打游戲很容易上癮，有很多學生就是休息的時候打游戲，就連上課的時候也打游戲。深深陷入其中不能自拔，這就導致在大學很難學下知識與技能，有些同學一學期下來連任課老師都不認識，甚至根本不知道自己這學期有什么新課程，這樣的態(tài)度和學習方式畢業(yè)出了社會也只能是被淘汰。三、針對大學畢業(yè)生失業(yè)的對策思考（一）政府方面1.加強政策法規(guī)的制定與實施政府應高度重視并將解決大學生的就業(yè)問題作為政府工作的重中之重。將其提到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。采取積極的政策措施來保障大學生就業(yè)。政府應該以立法的形式制定出針對大學生就業(yè)的專門性的法律法規(guī),如《普通高校畢業(yè)生就業(yè)保障體系》、《大學畢業(yè)生就業(yè)促進法》、《普通高校畢業(yè)生失業(yè)保障法》等法律法規(guī),加強行政立法工作,明確職責,以此來破解大學畢業(yè)生失業(yè)的難題。2.加強就業(yè)方面的宏觀調控政府作為宏觀調控的主體,應明確自己的職責,對自己進行準確定位。發(fā)揮自己有形的手,加大對制度的改革,掃除阻礙大學生就業(yè)的相關戶籍制度和檔案制度;同時,加大對教育、人事和社會保障機構的聯(lián)系,將加強對各地區(qū)經(jīng)濟結構的宏觀調控,運用人力、物力、財力來重點扶持中西部地區(qū),實現(xiàn)各地區(qū)的全面協(xié)調發(fā)展,同時發(fā)揮自身的監(jiān)督功能,為大學生實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。3.提升就業(yè)服務能力首先,政府應該建立諸如微信、貼吧、微博等有關就業(yè)的網(wǎng)絡化就業(yè)信息化服務平臺,加快就業(yè)信息的流動與更新,拓寬大學生就業(yè)的渠道。其次,建立專項資金用于對大學畢業(yè)生的就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓,同時建立相應的調查機構,將最新的就業(yè)信息和職業(yè)技能需求傳達給即將就業(yè)的學生,使他們了解最新的市場就業(yè)需求,從而提升大學畢業(yè)生的就業(yè)率,減少他們頻繁轉換崗位的次數(shù)。4.加強政府宏觀調控和政策引導?????就業(yè)市場對大學生的需求是形形色色的，不同崗位對應聘者的要求也不盡相同。一方面，各高校應當著力培養(yǎng)大學生的能力和素質，增強畢業(yè)生在人才市場上的競爭力；另一方面，應充分發(fā)揮政府職能，引導高校合理配置教育資源，加快調整高校專業(yè)結構，以培養(yǎng)適銷對路的人才。首先，政府應當引導高校明確立校之本，尋找自己的特色。根據(jù)邁克爾·波特的鉆石理論模型分析，高校專業(yè)設置的模式基礎是高校自身的特色與稟賦，關鍵在于自身的定位及相互間的競爭。政府可以在這個方向對高校建設起到積極作用。在我國高等教育普及的過程中，應當摒棄那種只看重數(shù)量指標而忽視質量的做法，應當更加認識到高等教育普及到大眾的豐富內涵而非表面意義。(二)高校方面1.完善專業(yè)設置,加強課程教學管理高校應積極對接市場需求建設新專業(yè),淘汰一批市場需求不足的老舊專業(yè)。在課程和教學管理方面應該以學生的全面發(fā)展為目標,通過改革教學模式,制定科學合理的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)途徑,借鑒西方的“雙元制”、“學徒制”等模式,使專業(yè)課程的設置上能夠實現(xiàn)以市場經(jīng)濟為導向,適應社會和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,實現(xiàn)理論教學與實踐教學相結合,學以致用。通過第三方機構實現(xiàn)并加強學校與企業(yè)的相互聯(lián)系,為學生謀取更多的實習、實踐機會,培養(yǎng)學生適應職業(yè)崗位和適應社會的能力，增強學生就業(yè)能力。2.加強與市場的溝通學校與市場之間的信息交流平臺與反饋機制對于降低大學生的失業(yè)率具有重要作用。學?？梢酝ㄟ^向企業(yè)招收擁有良好的能夠滿足社會需求技能的企業(yè)型教師(技能型教師)作為客座教師,主要負責教授專業(yè)技能性的選修課,使大學生在走出校門之際不僅擁有較深的專業(yè)知識,較高的文化素養(yǎng)、道德品質,還能擁有一技之長,盡快減少學生與企業(yè)的磨合時間,實現(xiàn)無縫對接,降低企業(yè)的培養(yǎng)成本,也是從側面降低了學生的失業(yè)率。同時,專業(yè)和課程設置也應與市場同步,帶動企業(yè)出謀劃策,共同參與。3.發(fā)揮就業(yè)指導中心的作用學校的就業(yè)指導中心應發(fā)揮出應用的作用,配置專業(yè)人員,在為學生搜集和發(fā)布相關就業(yè)信息的同時也要定期對學生們開展心理教育,幫助學生找準個人定位,盡早有一個屬于自己的就業(yè)規(guī)劃。另外,邀請專家和優(yōu)秀畢業(yè)生開展就業(yè)知識講座和就業(yè)經(jīng)驗分享,使學生在就業(yè)前就能夠充分了解就業(yè)過程中應該具有怎樣的職業(yè)精神和職業(yè)能力,使學生在就業(yè)時不再迷茫。4.改變高校模式從高等教育發(fā)展的全局出發(fā)，以我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢為基礎，再結合高校自身培育人才的模式與理念來對高校進行科學合理的定位是高校能夠持續(xù)良性發(fā)展的關鍵所在，同時也是解決我國人才市場就業(yè)供需失衡的根本措施。其次，政府應當強化引導大學生的就業(yè)理念，引導大學生樹立正確的人生觀和價值觀，從思想上引導大學生到偏遠地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，完善相關補償體制以鼓勵大學生到偏遠地區(qū)就業(yè)，并出臺相關政策法規(guī)以規(guī)范人才市場的秩序，建立全國性的大學生就業(yè)平臺，保證人才支援能夠得到充分合理的配置。再次，擴大高校對專業(yè)設置的自主權。2002年，教育部授予北京大學、清華大學、北京師范大學、上海交通大學、浙江大學、武漢大學六所大學本科專業(yè)自主設置權。這是增強高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)社會適應性的關鍵舉措。實際上，西方國家不少大學的專業(yè)設置權是下放給教授的，教授可以通過向學校申請設立某個專業(yè)。但是如果該專業(yè)或課程不適應市場的需要，或很少有學生選修，就會被淘汰。相比而言，我國高校專業(yè)設置自主權較小，限制了高校自我調節(jié)能力的發(fā)展。尤其是對培養(yǎng)應用型、操作型人才的高職高專院校來說，如果政府能更多地將專業(yè)設置自主權下放給學校，高校畢業(yè)生就業(yè)的結構性失衡程度將會大大降低，高職高專院校的就業(yè)率也會得到提高。5.完善高等教育體系結構?????我國高等教育體系應當具備更加多樣化的結構、更加豐富的人才培養(yǎng)模式以及更加先進開放的辦學體制。一方面，我國的教育體系應當具備為不同層次不同領域培養(yǎng)人才的能力，為社會培養(yǎng)出更多符合不同條件的學術型和應用型人才；另一方面，高等教育學科結構的優(yōu)化應當更加緊密地聯(lián)系勞動力市場的供求關系。要做到這些需要社會各部門以及各行各業(yè)的密切配合，高校在培養(yǎng)人才方面要有充分的市場需求意識，人才市場和用人單位要對人才需求提出更為清晰地表達，各部門和企業(yè)要有更為合理有效的用人規(guī)劃，職業(yè)資格標準認證要更加符合現(xiàn)實和規(guī)范且要具備更高的效能。例如在美國，職業(yè)分析得到社會相關行業(yè)組織及勞工部的密切關注，對各行各業(yè)的用工需求、崗位描述、職業(yè)特征、雇員特征及任職經(jīng)歷等都有明確的說明及闡述，并通過美國職業(yè)信息網(wǎng)對社會發(fā)布以規(guī)范人才市場并使之良性發(fā)展。我國的政府，相關行業(yè)和用人單位等也要高度重視職業(yè)認證這項工作，制定出科學合理、科學層次分明的職業(yè)認證體系，并通過市場需求向高校傳遞人才需求的信號，使之培養(yǎng)的人才更加符合社會發(fā)展的需要。6.積極推進高校創(chuàng)業(yè)教育?????當前，畢業(yè)大學生就業(yè)難的問題除了專業(yè)不對口和缺乏相關技能等眾所周知的原因外，大學生自身過高的職業(yè)期望與社會總體的人才飽和現(xiàn)實不相符也是另一大重要原因。因此，大學生要及時轉變觀念，消除那種一個職業(yè)定終身的錯誤觀念，樹立“鍛煉為先，成長為重”的想法，豐富自己的內涵，做到更加了解社會，強化本領。與此同時，要積極鼓勵大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的高級形式，同時還創(chuàng)造一定數(shù)量崗位，帶動就業(yè)。因此，鼓勵創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)進行資金、政策上的扶持已是世界各國治理失業(yè)的共識。根據(jù)我國大學生的就業(yè)狀況，加強創(chuàng)業(yè)教育，制定一系列關于大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策已成為解決大學生就業(yè)難問題的當務之急。首先要重點培養(yǎng)在校大學生的創(chuàng)業(yè)意識，豐富他們的創(chuàng)業(yè)知識，提高他們的創(chuàng)業(yè)技能，同時還應鼓勵大學生參加社會實踐或假期兼職，為就業(yè)做好技能和經(jīng)驗儲備7.積極推進高校創(chuàng)業(yè)教育?????當前，畢業(yè)大學生就業(yè)難的問題除了專業(yè)不對口和缺乏相關技能等眾所周知的原因外，大學生自身過高的職業(yè)期望與社會總體的人才飽和現(xiàn)實不相符也是另一大重要原因。因此，大學生要及時轉變觀念，消除那種一個職業(yè)定終身的錯誤觀念，樹立“鍛煉為先，成長為重”的想法，豐富自己的內涵，做到更加了解社會，強化本領。與此同時，要積極鼓勵大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的高級形式，同時還創(chuàng)造一定數(shù)量崗位，帶動就業(yè)。因此，鼓勵創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)進行資金、政策上的扶持已是世界各國治理失業(yè)的共識。根據(jù)我國大學生的就業(yè)狀況，加強創(chuàng)業(yè)教育，制定一系列關于大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策已成為解決大學生就業(yè)難問題的當務之急。首先要重點培養(yǎng)在校大學生的創(chuàng)業(yè)意識，豐富他們的創(chuàng)業(yè)知識，提高他們的創(chuàng)業(yè)技能，同時還應鼓勵大學生參加社會實踐或假期兼職，為就業(yè)做好技能和經(jīng)驗儲備。(三)學生方面1.糾正自我認識的偏差作為學生首先要對自我有充分和準確的認識,找準自己的定位,既不好高騖遠,也不妄自菲薄。在就業(yè)時,既要相信任何職業(yè)都是平等的,不存在高低貴賤之分,也要具備不怕吃苦,不怕累的斗志,努力提升自己,強化自己的專業(yè)知識,為自己步人社會工作之前打下堅實的基本功。2.端正自我的就業(yè)觀大學生應該端正自己的就業(yè)觀念,用全新的眼光看待自己的職業(yè)生涯。破除傳統(tǒng)思想的禁錮,要勇于挑戰(zhàn)自我,不斷突破自我,破除官本位思想和精英意識的影響,尋求能夠真正提升自我、真正熱愛的工作,提早規(guī)劃好全新的職業(yè)生涯。高校畢業(yè)生就業(yè)問題關乎國計民生,也關乎著國家的穩(wěn)定和社會的長久治安。要想解決這一問題,就必須通過政府、學校和學生自身三方聯(lián)動,從主客觀方面共同發(fā)揮作用,才能夠更好地改善和解決就業(yè)難局面。參考文獻[1]國際勞工組織:世界就業(yè)與社會展望——2017年趨勢[EB/OL].[2017—04—19].http://www_.cn/thread—15077—1—1.html.[2]王東海.大學生就業(yè)過程中的政府職責研究[D].河北師范大學,2015.[3]宋科凡.大學生失業(yè)問題探析Q].遼寧師專學報(社會科學版),2014,(03):128-130?[4]劉陽.目前我國大學生“就業(yè)難”的成因及對策研究[J]?才智,2015,(23):66.[5]任瑩.關于科學認識大學生失業(yè)問題的思考□人才資源開發(fā),2017,(12):128-129.(責任編輯楊敬雅)ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo幵名加供教育現(xiàn)代化建設教育強國軒征程—教育部黨組研究部署學習貫徹黨的十九大精神工作10月27日,教育部黨組書記、部長陳寶生主持召開黨組會,交流學習黨的十九大精神體會,研究部署貫徹落實工作。會上,教育部黨組成員圍繞學習貫徹黨的十九大精神,按照