反腐倡廉資料

為深入開展國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全與現(xiàn)行國土資源管理相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合我區(qū)國土資源管理工作實際，制定本工作規(guī)劃。

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求。落實中央、省、市、縣關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃和實施意見，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國土資源管理的目標(biāo)要求，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在全區(qū)國土資源管理工作大局中，作為加強干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于規(guī)范權(quán)力和依法行政的全過程。堅持建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與中央、省委、市委、區(qū)委反腐倡廉建設(shè)的階段性部署結(jié)合起來，既要發(fā)揮本部門的職能作用，認(rèn)真做好所承擔(dān)的各項工作，又要切實抓好全區(qū)國土資源系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)；既要體現(xiàn)我區(qū)國土資源深化改革、制度創(chuàng)新的精神，又要突出國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的特色。

2、工作目標(biāo)。在目前初步建立懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過今后五年的扎實工作，高質(zhì)量完成區(qū)委明確國土資源局牽頭負(fù)責(zé)的各項任務(wù)。拒腐防變教育長效機(jī)制更加完善，反腐倡廉制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制基本形成，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭進(jìn)一步得到遏制，符合我區(qū)國土資源系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系初步建成。

二、健全反腐倡廉教育工作體系

1、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。落實和完善區(qū)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。抓好局領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，同時抓好各股、室、負(fù)責(zé)人的反腐倡廉教育。各股、室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好本股室的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，定期開展廉潔從政教育培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步加強反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合國土資源管理實際，制定進(jìn)一步加強全區(qū)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作的指導(dǎo)性意見。提出年度計劃，做出具體安排。局黨組將以正面教育為主，開展廉潔從政先進(jìn)典型評選表彰活動，宣傳一批廉政勤政的先進(jìn)基層單位和先進(jìn)個人。開展警示教育活動，用身邊的人、身邊的事、身邊的腐敗案件來教育警示我們的黨員干部。

3、加強廉政文化建設(shè)。圍繞社會主義核心價值體系，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，借鑒和推廣廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭等活動。提倡在全系統(tǒng)懸掛反腐倡廉宣傳掛圖，在辦公室、會議室張貼廉政字畫、警句，放置廉政臺歷等。各股、室、要及時更新廉政文化欄目內(nèi)容，在全系統(tǒng)形成一批各具特色的精神文明示范點。

三、健全完善反腐倡廉制度體系

1、落實和完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度。落實和完善《黨組工作制度》和《集體領(lǐng)導(dǎo)議事制度》。建立健全局黨組情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。落實和完善黨組民主生活會制度，在全系統(tǒng)落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、任職談話和誡勉談話等黨堅決糾正征收征用土地中損害群眾利益的問題。建立“誰主管誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制，在本級部門管理轄區(qū)內(nèi)，定期開展專項檢查，對征地中挪用、截留和拖欠農(nóng)民補償費等違法違紀(jì)問題，對礦產(chǎn)資源開發(fā)中嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)和生活的違法違規(guī)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對群眾反映強烈、影響惡劣的干部要堅決懲處。

八、保持懲處腐敗的強勁勢頭

1、加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。嚴(yán)肅查處國土資源管理人員非法批地、低價出讓土地、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，不按規(guī)定辦理土地登記、違法審批礦權(quán)、濫用執(zhí)法權(quán)謀私、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)獲取利益等違紀(jì)違法案件。會同相關(guān)部門開展《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處隱藏在土地、礦產(chǎn)違法案件背后的腐敗問題。發(fā)揮查處案件的治本功能，發(fā)揮查處案件的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果等綜合效應(yīng)。

2、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)推進(jìn)土地、礦權(quán)和測繪領(lǐng)域的專項治理，嚴(yán)肅查處土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、測繪市場招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、工程建筑、信息化建設(shè)等工程項目發(fā)包等方面的商業(yè)賄賂案件。加強對涉土、涉礦中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，明確中介機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)公平競爭機(jī)制的建立。加強誠信體系建設(shè)，建立中介機(jī)構(gòu)信用記錄和行賄黑名單制度、信用信息和行