土地私有制與均田思想的矛盾辨析

土地私有制與均田思想的矛盾辨析

土地私有財(cái)產(chǎn)制度帶來的各種經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題一直是中國封建社會(huì)土地概念的中心主題。研究中國封建時(shí)代解決土地問題的各種理論,可以加深我們對(duì)土地私有制的認(rèn)識(shí)。漢武帝時(shí)期著名的思想家董仲舒最早分析了封建土地私有制的矛盾和弊端,并提出了著名的限田主張。首先,他揭露了土地私有制導(dǎo)致土地兼并,造成了貧富對(duì)立。他指出,自土地私有制誕生以后,土地成為私人的財(cái)產(chǎn),可以自由買賣。廣大自耕農(nóng)由于天災(zāi)人禍等各種原因,往往不得不出賣自己的土地,從而喪失土地。另一方面,官僚、地主和大商人則依靠他們經(jīng)濟(jì)上和政治上所擁有的強(qiáng)大勢(shì)力,通過合法購買和暴力掠奪等手段,把大量的農(nóng)民土地攫為已有,結(jié)果造成了土地占有上尖銳的貧富對(duì)立。秦“用商鞅之法,改帝國之制,除井田,民得賣買。富者田連仟伯,貧者亡立錐之地。又顓川澤之利,管山林之饒,荒淫越制,逾侈以相高。邑有人君之尊,里有公侯之富,小民安得不困?”董仲舒最早揭示了土地私有制條件下的土地自由買賣必然導(dǎo)致土地兼并和貧富對(duì)立的規(guī)律。其次,他揭露了土地私有制條件下,地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的殘酷剝削。在土地私有制下,大部分土地為地主階級(jí)兼并、占有,農(nóng)民則沒有或很少占有土地。喪失土地的農(nóng)民“或耕豪民之田,見稅什五。故貧農(nóng)常衣牛馬之衣,而食犬彘之食”?！坝旨釉聻楦?已復(fù)為正,一歲屯戍,一歲力役,三十倍于古。田租口賦,鹽鐵之利,二十倍于古”。農(nóng)民在政治上還受著封建專制制度的殘酷鎮(zhèn)壓:“重以貧暴之吏,刑戮妄加”。土地兼并,高額地租,沉重賦役,殘酷鎮(zhèn)壓,這一切使農(nóng)民無法生存,迫使他們走上起義造反的道路:“民愁亡聊,亡逃山林,轉(zhuǎn)為盜賊?！背蔀榉饨ńy(tǒng)治的嚴(yán)重威脅。董仲舒認(rèn)為,上述問題的根源都在于土地私有制。如何解決這些矛盾?在他看來,奴隸制的井田制度下是沒有這些現(xiàn)象的。但井田制難于一下恢復(fù)。因此,他主張限制土地私有制的發(fā)展,限制私人的土地占有數(shù)量。這就是他的限田主張:“古井田法雖難卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,塞并兼之路?！倍偈鏇]有提出限田的具體界限和措施,他的限田主張,還只是一個(gè)原則的建議。漢武帝未予理睬。后來,漢哀帝時(shí)期,大司馬師丹又提出限田,根據(jù)他的建議,丞相孔光、大司空何武擬定了具體的限田方案,這個(gè)方案規(guī)定,從官僚貴族到地主豪強(qiáng),占有土地的數(shù)量不得超過30頃即3000畝,給以3年期限處理多余土地,三年之后占有土地仍超過30頃者,一律由政府沒收。自董仲舒提出限田論后,這可以說是中國歷史上第一個(gè)具體的限田方案。但孔光、何武的方案,也由于占有大量土地的官僚貴族的反對(duì)而作罷。此后,限田思想在中國封建時(shí)代不斷有人提出。如東漢荀悅、仲長統(tǒng)都有限田主張。唐朝陸贄在建議限田的同時(shí),還提出減租:“參酌古今之宜,凡所占田。約為條限;裁減租價(jià),務(wù)利貧人。”宋朝蘇洵則提出了一個(gè)不限其以往,但限其將來的限田主張。宋仁宗還曾煞有介事地下了一個(gè)限田詔:“公卿以下毋過三十頃,牙前將吏應(yīng)復(fù)役者毋過十五頃,止一州之內(nèi),過是者論如違制,律以田賞告者。”但是,從董仲舒起,所有各種限田主張和方案,一個(gè)也沒有真正實(shí)施。原因在于限田要求與土地私有制原則相矛盾。限田侵犯土地私有權(quán),因而觸犯大地主階級(jí)的判益,遭到他們的反對(duì)。西晉時(shí),太子舍人、尚書郎李重在反對(duì)限田主張時(shí)說:“王者之法,不得制人之私也”。這句話,一語破的地點(diǎn)出了問題的實(shí)質(zhì)。所以,盡管兩千年間限田的呼聲不斷,但大地主階級(jí)對(duì)土地的兼并和占有,封建國家從來沒有真正限制過。二王莽的王田制井田論是中國封建時(shí)代解決土地問題的第二個(gè)重要方案井田論最早是由戰(zhàn)國著名思想家孟軻提出的。孟軻主張?jiān)趪械幕牡厣?把耕地劃分為井字的方塊,然后在這種井地上安置流民,規(guī)定百姓“死徙無出鄉(xiāng),鄉(xiāng)田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,則百姓親睦。方里而井,井九百畝。其中為公田,八家皆私百畝,同養(yǎng)公田。公事畢,然后敢治私事?！泵陷V認(rèn)為,百姓有了井地上的百畝之田后,生活有了保障,社會(huì)就可以安定,封建統(tǒng)治就可以鞏固。孟軻的井田主張旨在建立封建農(nóng)奴制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而不是要反對(duì)封建土地兼并。但它卻被后世思想家當(dāng)作解決封建土地問題,解決土地兼并的圣丹靈藥。第一,他們都認(rèn)為孟軻的井田論就是商、周奴隸制時(shí)代的井田制度,是商鞅變法所毀掉的三代圣王之制。第二,在孟軻的井田方案中,農(nóng)民所擁有的土地都是相等的百畝之田,這和封建土地兼并發(fā)展起來之后的“富者田連仟伯,貧者亡立錐之地”的情況正好形成鮮明的對(duì)照。孟軻的井田論因而被視為解決封建土地兼并的最理想的方案了。那些主張限田的思想家,也都把井田當(dāng)作最高理想,只是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為井田難于實(shí)施,所以才主張限田。第一個(gè)在實(shí)踐上采用井田方案來解決封建土地問題的是王莽。王莽篡漢后,大力稱贊井田制。他說:“古者設(shè)廬井八家,一夫一婦田百畝,什一而稅,則國給民富而頌聲作,此唐虞之道,三代所遵行也。”因此,他決定在全國實(shí)行“公田口井”制度即井田制度,具體做法是“更名天下田曰王田,奴婢曰私屬,皆不得賣買。其男口不盈八而田過一井者,分余田予九族鄰里鄉(xiāng)覺。故無田,今當(dāng)受田者,如制度。”王莽的王田令與孟軻的井田論原則基本一致,只是在細(xì)節(jié)上略有出入,如不強(qiáng)調(diào)土地要?jiǎng)澇删值姆綁K等。王田制的最尖銳之處,一是規(guī)定男口不足八人的家庭,必須無償交出其超過900畝之上的多余土地,這顯然是對(duì)占有大量土地,但自家勞動(dòng)力又很少的兼并之家的一個(gè)打擊。二是規(guī)定土地不得自由買賣,這就杜絕了土地兼并在民間繼續(xù)發(fā)展的可能性。所以王莽的王田制實(shí)際是一個(gè)被加工的改造過了的井田方案,即土地為國有,不得買賣,每戶占有的土地?cái)?shù)量相等。如果王田制能夠?qū)崿F(xiàn),王莽所指責(zé)的“強(qiáng)者規(guī)田以千數(shù),弱者曾無立錐之居”的兼并之患就可以消除,“一夫一婦田百畝”的井田原則也基本上可以得到實(shí)現(xiàn)。但是,王基的王田制在實(shí)踐中完全破產(chǎn)。王田制頒行不久,王莽的中郎區(qū)博就論述了這一點(diǎn)。他批評(píng)王莽說:“井田雖圣王法,其廢久矣。周道既衰,而民不從。秦知順民之心可以獲大利也,故滅廬井而置阡陌,遂王諸復(fù),訖今海內(nèi)未厭其弊。今欲違民心,追復(fù)千載絕跡,雖堯舜復(fù)起,而無百年之漸,弗能行也?！眳^(qū)博在這里指出,土地私有制是順應(yīng)人民的愿望建立起來的制度,它雖有弊端,但現(xiàn)在仍然為人民所擁護(hù)。違背人民的利益、要求,企圖恢復(fù)早已被歷史拋棄了的舊制度,是行不通的。另外,在土地私有制已經(jīng)生了根的歷史條件下,企圖變私人土地為國有,直接觸犯地主階級(jí)的利益;占有大量土地的大官僚、大地主決不會(huì)自動(dòng)交出他們的大地產(chǎn)。東漢荀悅就曾指出過這一點(diǎn)。他說:“且夫井田之制,宜于民眾之時(shí),地廣民稀,勿為可也。然欲廢之于寡,立之于眾,土地即富,列在豪強(qiáng),卒而規(guī)之,并有怨心,則生紛亂,制度難行。”王莽的王田令頌行后就遭到地主豪強(qiáng)激烈反對(duì),王莽最后不得不自行取消其王田法令。王莽的王田制的失敗,實(shí)質(zhì)是井田論在實(shí)踐中的失敗。但后世思想家把井田論看成解決土地兼并圣丹靈藥的,仍然不乏其人。東漢何休就認(rèn)為解決貧富兼并只有“制井田之法而口分之”。唐朝白居易雖然認(rèn)為恢復(fù)井田制很困難,但仍主張?jiān)趹舴辨?zhèn)狹地區(qū),“復(fù)以井田”。宋朝張載則認(rèn)為:“治天下不由井田,終無由得平”，“井田至易行,但朝廷出一令,可以不笞一人而定”。明朝方孝孺等人也主張行井田,認(rèn)為:“井田之廢,亂之所生也。欲行仁義,必自井田始?！鼻妩S宗羲、李塨等也都主張復(fù)井田。但他們的主張卻一個(gè)也沒有真正實(shí)行。實(shí)踐證明,在封建土地私有制已經(jīng)建立以后,要實(shí)行井田制是根本不可能的。為了解決土地兼并,東漢荀悅曾經(jīng)提出一個(gè)“耕而勿有”,即把土地所有權(quán)和使用權(quán)分開的主張:“宜以口數(shù)占田,為立科限。民得耕種,不得買賣,以贍貧弱,以防兼并?！敝匍L統(tǒng)則提出荒地國有,只授與有勞動(dòng)能力的農(nóng)民耕種的主張:“今者土廣民稀,中地未墾。雖然,猶當(dāng)限以大家,勿令過制。其地有草者,盡曰官田,力堪農(nóng)事,乃聽受之。若聽自取,后必為奸也。”均田制實(shí)行的正是一個(gè)對(duì)國有土地“耕而勿有”,“力堪農(nóng)事,乃聽受之”的土地方案。以往主張限田和井田的思想家反對(duì)土地兼并,主要是譴責(zé)它造成了貧富對(duì)立,加劇了社會(huì)矛盾,威脅了封建統(tǒng)治。消除土地分配的嚴(yán)重不均,緩和階級(jí)矛盾,這是限田和井田思想所要解決的主要問題。均田思想則不同。它主張“均給天下之田”的主要著眼點(diǎn),是要使“土不曠功,民罔游力”,消除土地兼并所造成的勞動(dòng)力和土地這一基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料之間的分離,使百姓“力業(yè)相稱”,每個(gè)勞動(dòng)者都能擁有一份足以實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)力的田產(chǎn),以保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。一個(gè)主要著眼點(diǎn)在于消除貧富對(duì)立,緩和階級(jí)矛盾;一個(gè)著眼點(diǎn)則在于消除勞動(dòng)力和土地的分離,以促進(jìn)生產(chǎn)。這是均田思想與以往的限田思想和井田思想的根本區(qū)別。封建土地問題,歸根結(jié)底,都是以封建土地私有制為基礎(chǔ)的封建生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力發(fā)展之間的矛盾引起的。把發(fā)展生產(chǎn)作為解決封建土地問題的出發(fā)點(diǎn),這就抓住了封建土地問題的實(shí)質(zhì),找到了解決封建土地問題的科學(xué)依據(jù),因而就有可能正確解決封建土地私有制所引起的各種矛盾。這正是北魏均田思想超出以往各種土地主張的卓越之處。使勞動(dòng)力和土地緊密結(jié)合起來這一基本思想,體現(xiàn)在均田制的各項(xiàng)具體規(guī)定中。首先,土地的授與完全根據(jù)勞動(dòng)力狀況。這是與限田主張和井田主張截然不同的。限田的尺子是政府規(guī)定的最高占田數(shù)額,井田實(shí)際是“家百畝田”的按戶授田制。均田則是按人們的勞動(dòng)能力“均給天下民田”。受田者必須有勞動(dòng)能力,“男女五十以上”才能受田。失去勞動(dòng)能力以后,則必須歸還所受田地。“老免及身沒則還田”。授田不僅要看是否具有勞動(dòng)能力,而且要看勞動(dòng)力的強(qiáng)弱,使占有土地?cái)?shù)量和勞動(dòng)能力的有無、大小、強(qiáng)弱互相適應(yīng)。奴婢也是勞動(dòng)者,是重要的勞動(dòng)力資源,所以均田制規(guī)定授田時(shí)“奴婢依良”。授田不僅考慮勞動(dòng)力狀況,而且還考慮地主和農(nóng)民所擁有的勞動(dòng)資料的狀況。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最主要的生產(chǎn)工具是耕牛。使用耕?？梢源蟠筇岣吒氐臄?shù)量和質(zhì)數(shù),所以均田制規(guī)定耕牛也受田,“丁牛一頭受田三十畝,限四?！?。這就可以充分發(fā)揮生產(chǎn)條件優(yōu)越的農(nóng)戶的生產(chǎn)力。由于均田制“均給天下民田”的標(biāo)準(zhǔn)是百性所實(shí)際具有的生產(chǎn)能力,所以均田的結(jié)果,決不是人們?cè)谕恋卣加猩系慕^對(duì)平均。一無所有的獨(dú)身農(nóng)民根據(jù)規(guī)定只能占有40畝露田、40畝或80畝倍田、20畝桑田,而擁有大量奴婢和耕牛的大地主則可以占有成千上萬畝土地。這種巨大差別不僅不違反均田制的原則,恰恰是這一制度的必然結(jié)果。只要“力業(yè)相稱”,無論占有多少土地都是合法的。均田制不僅從微觀上考慮了每個(gè)勞動(dòng)者和土地之間的“力業(yè)相稱”問題,而且從宏觀上,從全體勞動(dòng)者和全部土地之間的對(duì)比上求得二者之間的平衡。男夫受露田40畝,婦人20畝,這是以當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平出發(fā)而規(guī)定的每個(gè)勞動(dòng)者的受田數(shù)量。在人少地多之鄉(xiāng)(寬鄉(xiāng)),按這個(gè)規(guī)定授田之后,必定會(huì)有盈余的土地。為了解決這部分土地的耕種問題,均田制采取了幾種辦法:一是倍田法,即“所授之田率倍之,三易之田再倍之,以供耕作及還受之盈縮”。這樣,就可以使這部分盈余土地得到充分利用。二是借種法,倍田之余的土地,則“隨力所及,官借民種蒔”。三是鼓勵(lì)狹鄉(xiāng)(人多地少之鄉(xiāng))人民向?qū)掄l(xiāng)遷徙,以解決不同地區(qū)之間勞動(dòng)力和土地不相稱的矛盾。這就可以在更大的、直至全國內(nèi)達(dá)到勞動(dòng)力和土地二者之間的均衡,以便它們更好地結(jié)合起來,發(fā)揮生產(chǎn)作用。除了努力使勞動(dòng)力和土地充分結(jié)合之外,均田制還從其他方面考慮了生產(chǎn)發(fā)展的需要。例如,為了不打斷正常的生產(chǎn)過程,均田制規(guī)定授田、還田要在每年正月的農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行。再如,桑樹生產(chǎn)周期長,為了保證蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展,均田制把分給農(nóng)民的20畝桑田定為世業(yè)田,永遠(yuǎn)歸農(nóng)民所有,“身終不還,恒從現(xiàn)口”。不足和盈余則要求通過私人之間的買賣來調(diào)節(jié)。如果桑田和露田一樣隨勞動(dòng)力的有無而還授,農(nóng)民就不會(huì)去從事這種較長時(shí)間才能受益的桑、棗、榆、果的種植和經(jīng)營,桑榆果木就會(huì)因產(chǎn)權(quán)的經(jīng)常變動(dòng)而遭到砍伐和破壞。均田制的這些規(guī)定,顯然都有利于保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)。封建土地私有制和當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平既相適應(yīng),同時(shí)又有矛盾。對(duì)這種情況不做具體分析,僅僅從均貧富、抑兼并等觀念出發(fā),企圖根本取消或破壞土地私有制,是注定行不通的。王莽的王田制之所以失敗,原因正在這里。從上面的分析中可以看到,均田制在處理土地私有制和生產(chǎn)力發(fā)展要求二者之間的關(guān)系所采取的原則是:對(duì)土地私有制適合于,有利于生產(chǎn)發(fā)展的一面,它不僅不予觸犯,而且在充分利用。而對(duì)土地私有制影響生產(chǎn)發(fā)展的一面,即它所引起并造成了土地和勞動(dòng)力相分離的土地兼并,均田制則予以限制。在這方面,它采取了許多具體措施。首先,限制私有土地的數(shù)量。作為世業(yè)田的桑田每個(gè)男丁只能擁有20畝。擁有超量桑田的大地主,只能出賣自己的桑田,而不能再行買進(jìn),這實(shí)際上就是不允許他們的私有土地繼續(xù)擴(kuò)大。其次,對(duì)國有土地,它確定了每個(gè)人的受田數(shù)量,使額外多占受到了阻礙。他關(guān)于奴婢受由和耕牛受田的規(guī)定,雖然有利于大地主占有大量國有王地,但同時(shí)又規(guī)定耕牛受田“限四?！?一旦減少了奴婢或耕牛,必須退還已經(jīng)占有的部分土地,這也使大地主無限制地兼并土地的欲望受到限制。第三,除了桑田“盈者得賣其盈,不足者得買所不足”外,其余一切土地都不準(zhǔn)自由買賣。這樣,大地主企圖從私人手里取得土地的路子也被堵塞了。第四,農(nóng)民都可以從國家受得一塊足以養(yǎng)家糊口的規(guī)定數(shù)量的土地,受田之后,他們即成為國家的編戶之民,生要納稅,死要還田,人身和土地都為國家嚴(yán)密控制,這也使大地主對(duì)農(nóng)民人身和土地的兼并受到阻礙。所以,均田制不僅是一個(gè)發(fā)展生產(chǎn)的土地方案,同時(shí)也是一個(gè)限制兼并的土地方案,因?yàn)榘l(fā)展生產(chǎn)和限制兼并二者在實(shí)際上是不可分割的。均田制并不能觸犯現(xiàn)存的地主私有權(quán)。均田制頒行以后,出現(xiàn)了封建土地私有制與國有制并存的局面。但二者這種并存局面只能是暫時(shí)的,不可能是長久的。地主階級(jí)作為封建剝削階級(jí),對(duì)地產(chǎn)的貪欲是沒有止境的。均田制又在各方面都照顧大地主的利益,如大地主既可以“桑田”的名義保留著大量的私有土地,又可因占有大量奴婢從政府受得大量國有土地,還可根據(jù)借種法,進(jìn)一步擴(kuò)大他們的土地占有數(shù)量。另外,奴婢雖然和良丁一樣受田,但納稅都很輕。這一切,都可以使大地主的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力同一般農(nóng)民相比,占有巨大優(yōu)勢(shì)。均田制既然承認(rèn)、維護(hù)、照顧大地主的土地私有權(quán),那么,它就為自己賴以存在的土地國有制培植了一個(gè)巨大的對(duì)立面,使封建土地國有制被它侵蝕和瓦解成為必然的趨勢(shì),只是時(shí)間或遲或早而已。另外,封建國家不過是地主階級(jí)利益的總代表,當(dāng)時(shí)它之所以能從生產(chǎn)出發(fā)考慮土地問題,主要是因?yàn)檫@個(gè)問題已經(jīng)危及了整個(gè)地主階級(jí)的根本利益,危及了封建政權(quán)的鞏固。一旦社會(huì)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,階級(jí)矛盾有所緩和,國家的財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn),那么,地主階級(jí)就會(huì)因醉于攫取更多的剝削利益而把生產(chǎn)問題置諸腦后。作為地主階級(jí)總代表的封建國家,就不僅會(huì)放任土地兼并的發(fā)展,它的當(dāng)權(quán)分子自己就會(huì)把國有土地攫為私有。例如,在北魏宣武帝時(shí)期,河南大族揚(yáng)椿就強(qiáng)奪窮民之田,并盜種官府牧田3.4萬畝。高聰則通過宣武帝寵臣茹皓“請(qǐng)青州鎮(zhèn)下治中公廨田以為私宅