多元治理模式對(duì)昆山市發(fā)展影響的調(diào)查與思考

摘要隨著城市化進(jìn)程的加快，政府作為一個(gè)單一的行政主體，其治理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)城市治理的要求，因此，市民也希望自己能夠介入到城市的治理之中。城市治理是一個(gè)城市的重要組成部分。本文將協(xié)同治理理論、新公共管理理論和多中心理論結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地調(diào)研等研究手段，對(duì)昆山市多主體參與城市治理的效果進(jìn)行了分析，總結(jié)出昆山市多元治理理念缺失、部門(mén)難以形成合力、參與意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)還不夠完善、參與機(jī)制不夠完善、保障機(jī)制不夠完善、多元主體的積極性不夠。本文從政府自身建設(shè)、建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、創(chuàng)新新聞媒體的宣傳與監(jiān)督方式等幾個(gè)方面，針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，提出了相關(guān)的政策和措施。關(guān)鍵詞：多元主體公民參與城市治理AbstractWiththeaccelerationofurbanization,thegovernment'scomprehensiveurbangovernancemodelasasinglemanagementbodycannolongermeetthenewneedsoftoday'surbangovernance,andthepublichopestoparticipateinurbangovernance.Takingthediversificationofmanagementsubjectsasthebreakthroughpoint,thispaperexploresthemodeofurbangovernanceinwhichmultiplesubjectsparticipate,andestablishesaninteractivemechanismamongcomprehensiveurbangovernancedepartments,otherrelevantgovernmentdepartments,newsmedia,enterprises,socialorganizationsandpublicparticipation.Usingthetheoryofcollaborativegovernance,thetheoryofpublicparticipationandtheknowledgeofregionalandurbanpublicmanagement,andadoptingtheresearchmethodsofliteratureresearchandfieldinvestigation,thispaperanalyzestheeffectofmulti-subjectsparticipatinginurbancomprehensivegovernanceinJinjiang,andconcludesthattherearesomeproblemsinJinjiang'smulti-subjectsparticipatinginurbancomprehensivegovernance,suchasthelackofmulti-governanceconcept,thedifficultyinformingjointforcesamongdepartments,andthelowawarenessofparticipation.Thereasonsaremainlyduetotheimperfectself-constructionofurbancomprehensivemanagementdepartments,imperfectparticipationsystemandmechanism,imperfectparticipationguaranteemechanism,andinsufficientparticipationmotivationofmultiplesubjects.Combinedwiththeactualsituation,thispaperputsforwardspecificcountermeasuresandsuggestions,mainlyincludingperfectingtheself-constructionofurbancomprehensivemanagementdepartments,establishinganefficientcoordinationmechanismamonggovernmentdepartments,andinnovatingmediapropagandaandsupervisionmethods.Keywords:pluralisticsubject;citizenparticipation;urbangovernance目錄TOC\o"1-3"\h\u20919一、緒論 頁(yè)附錄1昆山市城市管理治理多元民主參與情況調(diào)查問(wèn)卷大四學(xué)生，實(shí)習(xí)將近，按照規(guī)定實(shí)習(xí)之前先要進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，因此制作了此調(diào)查問(wèn)卷以收集大家的寶貴意見(jiàn)，感謝您能夠抽出寶貴時(shí)間填寫(xiě)問(wèn)卷，填寫(xiě)者信息均為匿名，調(diào)查結(jié)果僅供學(xué)術(shù)參考，您可放心填寫(xiě)。祝您身體健康，闔家幸福，工作順利，萬(wàn)事勝意，新年快樂(lè)。1.

您的性別：[單選題]

*

○

男

○

女2.

年齡[單選題]

*

○

20歲以下

○

20歲-35歲

○

36歲-55歲

○

56歲-70歲

○

70歲以上3.

您認(rèn)為本城市管理管理情況如何？[單選題]

*

○

差

○

不太好

○

一般

○

好

○

非常好4.

您有參與過(guò)本城市管理的治理（或管理）嗎？[單選題]

*

○

有

○

無(wú)5.

請(qǐng)問(wèn)您是以什么身份參與的？[多選題]

*

□

普通居民

□

黨員

□

志愿服務(wù)

□

其他_________________

*6.

您認(rèn)為本城市管理還存在哪些問(wèn)題？[多選題]

*

□

城市管理基礎(chǔ)設(shè)施老化，存在安全隱患

□

房產(chǎn)證等證件長(zhǎng)期辦不下來(lái)

□

居住環(huán)境差

□

沒(méi)有線上處理城市管理事務(wù)的平臺(tái)（如交水電費(fèi)不能網(wǎng)上繳費(fèi)））

□

停電停水等突發(fā)狀況頻發(fā)附錄1

□

城市管理管理缺乏民主，較少聽(tīng)取居民意見(jiàn)

□

存在私收費(fèi)，亂收費(fèi)等不合理收費(fèi)現(xiàn)象

□

其他_________________

*7.

您認(rèn)為多元主體協(xié)同參與城市管理治理對(duì)城市管理運(yùn)行的重要程度是什么？（注：多元主體參與城市管理治理是指不同方面、不同角度的人和組織一起參與到城市管理管理中，如物業(yè)、居委會(huì)、黨組織、志愿服務(wù)隊(duì)等）[單選題]

*

○

不重要

○

一般

○

重要

○

不知道8.

您認(rèn)為哪些主體應(yīng)當(dāng)參與到城市管理治理中？[多選題]

*

□

物業(yè)

□

居民委員會(huì)

□

街道辦事處

□

志愿服務(wù)隊(duì)

□

黨員和基層黨組織

□

業(yè)主委員會(huì)

□

企業(yè)

□

其他_________________

*9.

您認(rèn)為本城市管理在疫情防控方面表現(xiàn)如何？[單選題]

*

○

差

○

不太好

○

一般

○

比較好

○

非常好10.

您所在的城市管理在疫情防控中采取了哪些措施？[多選題]

*

□

上門(mén)了解登記情況

□

嚴(yán)格排查管理返鄉(xiāng)人員

□

組織志愿服務(wù)人員門(mén)口執(zhí)勤

□

提供日常物資采買(mǎi)并送上門(mén)服務(wù)

□

發(fā)放口罩、酒精等防疫物資

□

宣傳防疫政策和措施

□

將小區(qū)分片或分樓層包干給不同的管理人員負(fù)責(zé)

□

創(chuàng)建線上平臺(tái)，便捷化解決居民日常問(wèn)題

□

其他_________________

*11.

您對(duì)本城市管理的管理有什么建議或意見(jiàn)？[填空題]致謝附錄2昆山市城市管理治理多元民主參與情況訪談提綱一、城市管理居民代表訪談提綱1.您經(jīng)常參加本城市管理或昆山市管理嗎？2.您對(duì)昆山市城市管理管理情況滿意嗎？3.您通過(guò)什么途徑參與昆山市城市管理管理？4.您經(jīng)常參加哪類城市管理管理活動(dòng)？5.您參加或不參加昆山市城市管理管理活動(dòng)的原因是什么？6.您經(jīng)常會(huì)向城市管理或昆山市管理提出意見(jiàn)或建議嗎？通過(guò)什么方式提出意見(jiàn)？7.您覺(jué)得自己在參與城市管理或昆山市管理中存在哪些不足？8.您對(duì)城市管理管理還有其他意見(jiàn)或建議嗎？二、昆山市城市管理工作人員訪談提綱1.您的身份是什么2.您管理昆山市或城市管理的內(nèi)容是什么？3.您熱愛(ài)管理嗎？4.您怎樣發(fā)動(dòng)居民參加昆山市或城市管理管理？5.怎樣來(lái)提高居民參與昆山市或城市管理管理的能力？6.平時(shí)對(duì)居民提出的建議和反映的問(wèn)題是怎樣處理的？致謝轉(zhuǎn)眼間，校園生活即將結(jié)束。此篇論文完稿之際，要感謝眾多師長(zhǎng)和親友，謝謝你們的期望與鼓勵(lì)。此時(shí)此刻，我無(wú)法找到合適的言語(yǔ)來(lái)表達(dá)我內(nèi)心深處最真摯的謝意。我要感謝楊秀讓老師、唐海歌老師、王孝剛老師、李明建老師、管大玉老師、呂萍老師、殷志芳老師、楊浩老師、徐元善老師、嚴(yán)蘇桐老師、夏長(zhǎng)寶老師以及四年來(lái)所有的任課老師給我學(xué)習(xí)和生活上的幫助。衷心感謝我的導(dǎo)師王迪，感謝尊敬的導(dǎo)師給予我的教誨，一直給生活、學(xué)習(xí)上每一方面的幫助，給我提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。至今，老師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，授課時(shí)的談笑風(fēng)生，修改我的學(xué)術(shù)文章時(shí)的認(rèn)真細(xì)致，仍然深深刻印在我腦海中，揮之不去，難以忘懷。您傳授給我諸