鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制參考

為指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)編制工作，推動(dòng)提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和法》等制定本編制參考，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制應(yīng)急預(yù)案借鑒。本編制參考適用于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案編制工作，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、編制程序、框鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案體系可包括綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案、簡明實(shí)用。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織體系、應(yīng)急資源、隊(duì)伍預(yù)案賦予的職責(zé)任務(wù)，指導(dǎo)本地區(qū)村(社區(qū))、有關(guān)單位應(yīng)急鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可結(jié)合實(shí)際，明確由主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)負(fù)責(zé)(1)收集必要資料。根據(jù)需要收集有關(guān)應(yīng)急管理法律法(2)識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，識(shí)別本道)可結(jié)合實(shí)際組織所屬村(社區(qū))集中力量一并開展安全風(fēng)(3)調(diào)查應(yīng)急資源。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和應(yīng)急工作需要，(4)分析典型案例。整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加突發(fā)事件處等資料；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理職責(zé)任務(wù)與上級(jí)要求；④可3.3編寫應(yīng)急預(yù)案(街道)實(shí)際情況確定應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)所編制應(yīng)急預(yù)案綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案主要明確本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總針對(duì)本地區(qū)高發(fā)頻發(fā)的突發(fā)事件及情況復(fù)雜短期內(nèi)難以編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或工作方案，也可合并編制綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案；單獨(dú)編制的，應(yīng)急預(yù)案框架可參考綜合(總體)應(yīng)急形成應(yīng)急預(yù)案初稿后，應(yīng)做好與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)銜急處置經(jīng)驗(yàn)人員，以及本地區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、村(居)民代可根據(jù)需要采取桌面演練等形式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行推演檢(1)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等(2)是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接并符合上位應(yīng)急預(yù)案(3)框架結(jié)構(gòu)是否清晰合理，主體內(nèi)容是否完備；(4)是否覆蓋或適用于本地區(qū)主要突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急(5)組織指揮體系與責(zé)任分工是否合理明確，信息報(bào)告、(6)有關(guān)方面意見是否一致；(7)其他有關(guān)內(nèi)容。4綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為應(yīng)對(duì)本地區(qū)各類明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容簡明扼要、明確明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定應(yīng)急管理相關(guān)署；建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)制；組織編寫、修訂鄉(xiāng)明確承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)，確定應(yīng)急區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件信息，并按規(guī)定上報(bào)；審核本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)所轄村(社區(qū))編制應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位組成及其風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)援職責(zé)的單位(企業(yè))和上級(jí)應(yīng)急管理、消防救援、公安、衛(wèi)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)職責(zé)和信息上報(bào)公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬站(點(diǎn))工作人員等發(fā)現(xiàn)的動(dòng)(3)明確預(yù)警解除有關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)部門發(fā)布的預(yù)警解明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急信息報(bào)告渠道、流程和手段。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)值班制度，確定應(yīng)急值守電話。明確建立基層信協(xié)管員等承擔(dān)特定應(yīng)急職責(zé)任務(wù)人員的信息報(bào)告任務(wù)，鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。明確村(社區(qū))及有關(guān)人員第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送突發(fā)事件信息及苗頭性信息的工作要求，情況緊急時(shí)直接撥打119、110、120等報(bào)警和急救電話。明確協(xié)助有關(guān)部門對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息的要求。明確向上級(jí)黨委和政府、相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，以及應(yīng)急管理、消防救援、公安、衛(wèi)生健康等主管部門(單位)報(bào)告信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人，以及上級(jí)部門及有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)位。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可進(jìn)一步明確信息報(bào)告的初報(bào)、續(xù)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。對(duì)于明確分級(jí)明確趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人及所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、事發(fā)地村(社區(qū))相關(guān)人員職責(zé)任務(wù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)以下內(nèi)容供參考：①配合上級(jí)主管部門制定針對(duì)受災(zāi)村(居)4.5.2評(píng)估總結(jié)織參與應(yīng)急處置工作的所屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)及派出機(jī)明確可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供應(yīng)急通信保障的相關(guān)單位及人明確可支持或參加應(yīng)急響應(yīng)的專家或有特定技術(shù)專長的明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成及配套支撐明確對(duì)本地區(qū)內(nèi)村(社區(qū))、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案工作的結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急工作的實(shí)際需求，可采取文本、表 (街道)行政區(qū)劃圖、防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布及應(yīng)急疏散示意圖、人員轉(zhuǎn)移表(圖)