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第五單元貨幣與賦稅制度第15課貨幣的使用與世界貨幣體系的形成一、中國貨幣的演進(jìn)歷程1.古代(1)起源:中國古代最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝,還有用骨頭、石頭做成的仿制貝。(2)商朝:大約在商朝后期,開始出現(xiàn)銅鑄幣。(3)春秋戰(zhàn)國時期:各國分別使用多種樣式的銅鑄幣。(4)秦朝:將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢,這種樣式在此后被長期沿用。(5)北宋:誕生了世界上最早的紙幣,稱為“交子”。①原因:銅錢本身價值低下,流通量不足,無法滿足商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的需要,出現(xiàn)“錢荒”。②概況:交子與宋朝后來發(fā)行的其他紙幣,都是作為輔幣,與銅錢兼行。(6)元朝:元朝則將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行,稱為“鈔”。元末濫印紙鈔,導(dǎo)致惡性通貨膨脹,財(cái)政崩潰。(7)明清①演變:明朝又恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制;自明朝中期起,白銀逐漸成為國家財(cái)政和民間交易的基本支付手段;清朝完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位,與銅錢兼用。②影響:白銀貨幣化是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也推動了商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2.近代(1)晚清:清政府開始鑄造銀元。(2)1912年后:中華民國建立后,以銀元為法定貨幣。(3)1935年:國民政府實(shí)行法幣改革,規(guī)定由中央銀行、中國銀行、交通銀行(后加上中國農(nóng)民銀行)發(fā)行的鈔票為法幣,并禁止銀元的流通,將白銀收為國有。(4)抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間①國統(tǒng)區(qū):法幣急劇貶值,最終徹底崩潰;國民政府被迫于1948年再次進(jìn)行幣制改革,開始發(fā)行金圓券;各地拒用金圓券,國民政府又發(fā)行銀圓券,仍以失敗告終。②解放區(qū):隨著解放戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各解放區(qū)迅速連成一片,急需一種統(tǒng)一的貨幣來替代原來各根據(jù)地和解放區(qū)種類龐雜、折算不便的貨幣。為此,華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國人民銀行,開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。3.新中國成立后:人民幣成為中華人民共和國的法定貨幣。(1)人民幣體系的形成:從最初發(fā)行到1999年10月1日啟用新版,人民幣先后共發(fā)行了5套,形成紙幣與金屬幣、普通紀(jì)念幣與貴金屬紀(jì)念幣等多品種、多系列的貨幣體系。(2)人民幣的影響:對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn);在國際貨幣體系中也發(fā)揮著越來越重要的作用。二、世界貨幣體系的形成1.以英鎊為中心的國際貨幣體系(19世紀(jì)初-二戰(zhàn)結(jié)束)(1)原因:19世紀(jì)初,隨著資本主義世界市場的不斷擴(kuò)大,國際間貨幣結(jié)算日益頻繁和復(fù)雜。(2)過程:1816年,當(dāng)時最強(qiáng)大的資本主義國家英國制定法案,實(shí)行金本位制。此后,形成了以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主的國際金本位貨幣制度。(3)作用:金本位制的實(shí)行,促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.以美元為中心的國際貨幣體系——布雷頓森林體系(1944-1971年)(1)背景①1929年,美國爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī),黃金儲備銳減,導(dǎo)致金本位制崩潰。②英國、法國和美國分別構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團(tuán),各自為政。③第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英國等歐洲國家,美國成為資本主義世界的霸主。(2)過程:1944年7月,布雷頓森林會議召開,確立了以美元為中心的國際貨幣體系,即布雷頓森林體系。(3)內(nèi)容:布雷頓森林體系確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值,各國貨幣與美元掛鉤。(4)作用:世界貨幣體系的建立一定程度上促進(jìn)了國際貿(mào)易,穩(wěn)定了國際金融,同時也為美國推行世界霸權(quán)提供了有利條件。3.當(dāng)今國際貿(mào)易體系(1)浮動匯率制:1971年,美國政府宣布停止美元兌換黃金,布雷頓森林體系瓦解。此后,固定匯率制被浮動匯率制取代。(2)國際貨幣的多元化:進(jìn)入21世紀(jì),美元仍然在國際貨幣基金組織貨幣籃子中占據(jù)最大權(quán)重,是國際貿(mào)易結(jié)算和各國外匯儲備的主要貨幣,歐元、日元和人民幣等的影響也在上升。4.中國古代貨幣的演變時間1.①商周;②概況:以貝殼作為主要貨幣使用,出現(xiàn)青銅材質(zhì)貨幣。2.①春秋戰(zhàn)國;②概況:楚國地區(qū)使用蟻鼻錢、黃河流域多用布幣、齊燕地區(qū)使用刀幣和三晉兩周地區(qū)使用環(huán)錢、秦國地區(qū)使用圓形方孔錢。3.①秦;概況:黃金為上幣,銅錢為半兩錢,重如其文,而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。4.漢;概況:主要有三種:半兩、三銖、五銖。5.唐;概況:主要使用開元通寶,錢帛并行。6.宋;概況:以銅錢為主,出現(xiàn)鐵錢和紙幣。7.元;概況:紙幣成為基本流通貨幣,銅錢已不占有主要的地位,白銀的流通量占有相當(dāng)比例。8.明;概況:大力推行紙幣——大明寶鈔,后來改為錢鈔兼用,嘉靖后,白銀成為法定貨幣(以稱量貨幣非鑄幣存在)。9.清;概況:大額交易以白銀為主,小額交易往往用錢,外來銀元多有流通,清末開始鑄造銀元。中國古代貨幣演變規(guī)律:一、由自然貨幣向人工貨幣的演變;二、由雜亂形狀向規(guī)范形狀的演變;三、由地方鑄幣向中央鑄幣的演變;四、由文書重量向通寶、元寶的演變;五、由金屬貨幣向紙幣交子的演變;六、由手工鑄幣向機(jī)制幣的演變。5.人民幣納入SDR貨幣籃子——中國方案·中國擔(dān)當(dāng)近年,通過中國的持續(xù)努力,人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。這意味著人民幣獲得國際市場的認(rèn)可和接受,人民幣將在世界范圍內(nèi)行使貨幣功能,逐步成為貿(mào)易計(jì)價貨幣和結(jié)算貨幣、金融交易和投資貨幣,以及國際儲備貨幣。人民幣“入籃”使人民幣走向國際得到了官方認(rèn)可,鼓勵了與中國進(jìn)行貿(mào)易的國家直接用人民幣結(jié)算,避免用美元等其他籃子貨幣結(jié)算存在的匯率風(fēng)險。這也證明,中國的崛起也使未來全球經(jīng)濟(jì)、全球金融的穩(wěn)定和治理能得到更好的保障。正如習(xí)近平總書記在新年賀詞中所說:“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音,看到中國方案,中國不能缺席?!苯裉斓闹袊宰杂X的心態(tài)和自信的面貌,為全球治理提供中國方案,展現(xiàn)中國作為一個新興大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。中國賦稅制度的演變一、中國古代的賦役制度1.秦漢秦漢時的賦役,大致包括三部分:田賦、人頭稅和徭役。(1)田賦秦朝田賦稅率極高;漢初田賦稅率大大降低。(2)口賦秦朝向人民征收極重的口賦,即人頭稅;漢朝人頭稅分口賦、算賦,賦錢很重。(3)徭役①更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個月,服役地點(diǎn)是在本郡或本縣,承擔(dān)各種繁重勞動。②正卒是指到郡國和京城服兵役,役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍,役期一般是一年。2.隋唐(1)租調(diào)役:隋朝廢除了前代許多苛捐雜稅,主要向民眾征收租調(diào)役。(2)租庸調(diào)制:唐朝實(shí)行租庸調(diào)制。租、調(diào)之外的役,可以用“庸”代替,即繳納一定的絹或布來替代徭役。租庸調(diào)制的基礎(chǔ),是國家向成年男子授田的均田制。(3)兩稅法①實(shí)行:唐朝中期,土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞,780年,唐朝政府廢除租庸調(diào),改行兩稅法。②內(nèi)容:以國家財(cái)政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、資產(chǎn)征收戶稅,分夏、秋兩次征收。3.宋元(1)募役法:因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重,北宋中期王安石推行募役法,百姓繳納免役錢、助役錢,官府募人代役。(2)科差:元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法,分別施行于北方和南方,在北方征丁稅、地稅,在南方征夏稅、秋糧。但是,元朝在稅糧外又有前朝沒有過的“科差”,按戶等征收絲和銀兩。4.明清(1)一條鞭法①推行:明朝后期,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加,張居正在全國推行一條鞭法。②內(nèi)容:一條鞭法實(shí)行賦役合并、一概折銀,即不但賦稅折銀征收,而且役也改由丁、田共同承擔(dān),折成銀兩,統(tǒng)一征收。③評價:一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。(2)“攤丁入畝”①背景:1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加。②實(shí)行:雍正帝即位后,將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中,稱“攤丁入畝”。③影響:在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1.關(guān)稅(1)含義:海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則,代表國家對進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅,稱為“關(guān)稅”。(2)變化:在關(guān)稅出現(xiàn)后的很長一段歷史時期里,存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅,實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。(3)發(fā)展歷程①古代:中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期,當(dāng)時貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。鴉片戰(zhàn)爭以前,中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。②近代關(guān)稅主權(quán)的喪失鴉片戰(zhàn)爭后,中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)?!赌暇l約》開了協(xié)定關(guān)稅的惡例;《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)。不僅如此,掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中。收回關(guān)稅主權(quán)的努力大革命時期,中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張;1927年南京國民政府成立后,宣告關(guān)稅自主;1928年,國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言,關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一;國民政府先后與美國、英國、法國、日本等國締結(jié)了新的關(guān)稅條約,雖然在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展,但仍不能完全自主地制定稅率。③現(xiàn)代新中國成立后不久,政務(wù)院就頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例,統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。改革開放后,國務(wù)院于1985年頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》,強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。1987年,全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關(guān)法》,國務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例,進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易起到了促進(jìn)作用。2.個人所得稅(1)近代:我國的個人所得稅制度起步于民國時期。1914年,北洋政府制定了所得稅條例,其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容,但并沒有實(shí)施;1936年,國民政府公布了所得稅暫行條例,隨之開始征收個人所得稅。(2)現(xiàn)代:新中國成立以后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,沒有征收個人所得稅;1980年,全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》,我國的個人所得稅制度正式確立;此后,《中華人民共和國個人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善,對調(diào)節(jié)個人收入和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。3.中國古代賦稅制度調(diào)整的一般規(guī)律(1)原因①是王朝建立之初,吸取前朝教訓(xùn)而減輕賦稅。②是在國家控制大量無主土地而推行均田制時實(shí)行租庸調(diào)制。③是為解決經(jīng)濟(jì)困難,增加財(cái)政收入,調(diào)整賦稅制度。④是臨時加派的稅款如遼餉。(2)影響①迅速改變了經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生的狀況,緩和了階級矛盾,有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。②擴(kuò)大了國家稅源,增加了政府收入。③通過稅制改革,增
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