網(wǎng)絡(luò)安全課件

如何把握網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件的應(yīng)急管理內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件簡介案例分析網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急管理1234如何防止網(wǎng)絡(luò)輿情演變成突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件簡介什么是網(wǎng)絡(luò)輿情？網(wǎng)絡(luò)輿情：在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。網(wǎng)絡(luò)輿情的特點1.直接性通過BBS、新聞點評和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通；網(wǎng)絡(luò)輿情還具有無限次即時快速傳播的可能性。在網(wǎng)絡(luò)上，只要復(fù)制粘貼，信息就得到重新傳播。相比較傳統(tǒng)媒體的假設(shè)干次傳播的有限性，網(wǎng)絡(luò)輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，令監(jiān)管部門束手無策。網(wǎng)絡(luò)輿情的特點2.隨意性和多元化“網(wǎng)絡(luò)社會〞所具有的虛擬性、匿名性、無邊界和即時交互等特性,使網(wǎng)上輿情在價值傳遞、利益訴求等方面呈現(xiàn)多元化、非主流的特點。加上傳統(tǒng)“把關(guān)人〞作用的削弱,各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活準那么、道德標準都可以找到立足之地,有積極健康的輿論,也有庸俗和灰色的輿論,以致網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容五花八門、異常豐富。網(wǎng)民在網(wǎng)上或隱匿身份、或現(xiàn)身說法，縱談國事，嘻怒笑罵，交流思想，關(guān)注民生，多元化的交流為民眾提供了宣泄的空間，也為搜集真實輿情提供了素材。網(wǎng)絡(luò)輿情的特點5.偏差性互聯(lián)網(wǎng)輿情是社情民意中最活潑、最鋒利的一局部，但網(wǎng)絡(luò)輿情還不能等同于全民立場。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新聞跟帖、論壇、博客的出現(xiàn)，中國網(wǎng)民們有了空前的話語權(quán)，可以較為自由地表達自己的觀點與感受。但由于網(wǎng)絡(luò)空間中法律道德的約束較弱，如果網(wǎng)民缺乏自律，就會導(dǎo)致某些不負責(zé)任的言論，比方熱衷于揭人隱私、謠言惑眾，反社會傾向，偏激和非理性，群體盲從與沖動等等。由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)那么限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實生活中遇到挫折，對社會問題片面認識等等，都會利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。什么是突發(fā)事件？突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會平安事件。突發(fā)事件的特點：第一，引發(fā)突然性。突發(fā)事件是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的飛躍過程，是通過一定的契機誘發(fā)的，誘因具有一定的偶然性和不易發(fā)現(xiàn)的隱蔽性，它以什么方式出現(xiàn)，在什么時候出現(xiàn)，是人們所無法把握的，這就是說突發(fā)事件發(fā)生的具體時間，實際規(guī)模，具體態(tài)勢和影響深度，是難以預(yù)測的。第二，目的明確性。任何突發(fā)事件〔除自然事件外〕，都有明確的目的性和欲望性，因為人們選擇和行為的目標，都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無目的性，但是在處理這類事件的過程中，人們的目的性也是十清楚顯的。突發(fā)事件的特點：第三，瞬間的聚眾性。任何一類突發(fā)事件，都必然要涉及一局部人的切身利益，使其產(chǎn)生心理壓力和變化，引起人們的關(guān)注和不安也屬正常。尤其是社會性的突發(fā)事件，多是由少數(shù)人操縱，通過宣傳煽動把一些群眾卷到事件中來。近期，在一些地方因地界、征地、拆遷安置而發(fā)生的突發(fā)性事件，往往是一人糾合，數(shù)人響應(yīng)，使其具有聚眾性。突發(fā)事件的特點：第四，行為的破壞性。不管什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件，都必然不同程度地給國家和人民造成政治、經(jīng)濟和精神上的破壞與損失。第五，狀態(tài)的失衡性。如果我們將社會的正常秩序看作是均衡狀態(tài)的話，那么突發(fā)事件那么使社會偏離正常開展軌道而出現(xiàn)了失衡。由于事件的發(fā)生，會使人們生活處于不穩(wěn)定狀態(tài)，昔日和諧安寧的社會環(huán)境遭到了破壞，組織常規(guī)工作方式和工作程序已失去了作用，必須用特殊的手段才能奏效，整個組織處于混亂無序之中。案例分析我們先來看段視頻4月5日，@彎彎_2021把遭遇視頻發(fā)布到微博，并在當晚引發(fā)諸多用戶關(guān)注，單條微博被轉(zhuǎn)發(fā)60余萬次，話題＃和頤酒店女生遇襲＃也有5.3億的閱讀量。截至6日23時，該話題在新浪微博上的閱讀量已到達16.6億，討論數(shù)有204.6萬次。4月1日晚，微博用戶@彎彎_2021在北京798和頤酒店入住，遭遇陌生人拖拽挾持。并稱現(xiàn)場酒店人員、路人中除了一位女房客，多人面對她的呼救表現(xiàn)冷漠未及時幫助。事件回憶事件回憶事件回憶·關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)明星呼吁女性平安隨著輿情的迅速開展，也引起了當紅影視明星們的注意，范冰冰、papi醬、李冰冰等人均對彎彎的原微博進行了轉(zhuǎn)發(fā)：合作單位解約和頤作為和和頤酒店有業(yè)務(wù)合作的360公司，今日上午10點，360公司總裁周鴻祎發(fā)表聲明：取消與和頤酒店的協(xié)議。知名媒體人提出質(zhì)疑馬伯庸：半夜看到，嚇得整個人都精神了?？磒o主的后續(xù)，更是無語，這家酒店還怎么好意思繼續(xù)開門？辛夷塢：視頻看完，心有余悸。每一個在外的女孩子都要注意平安啊，提高警惕，假設(shè)倒霉遇到這種事兒，撒潑打滾嚎破天也不要放棄抵抗！也希望路人在看到狀似情侶的糾纏撕扯時，能多問一句，不怕管閑事，但怕失良機。韓寒事件回憶·媒體介入報道該事件也出現(xiàn)在一早出版發(fā)行的新京報報紙頭版上4月6日凌晨00:24，?新京報?官方微博推送了一條事發(fā)至今真正意義上的采訪?女子入住酒店遭陌生男子尾隨強行拖拽警方正在調(diào)查中?4月6日早上7：35分，?新京報?旗下微信公眾號“重案組37號〞推送了一條消息：?獨家對話入駐和頤酒店遭尾隨拖拽女子回訪事發(fā)地：無房卡可進酒店，房間內(nèi)現(xiàn)涉黃“小卡片〞?，文中復(fù)原了采訪過程，并詳細的將記者實地調(diào)查酒店消防通道、涉黃“小卡片〞等獲得的信息進行了描述。人民日報法人微博于6日凌晨1點整合多方消息報道，并轉(zhuǎn)發(fā)了彎彎對事發(fā)現(xiàn)場的描述：事件回憶·媒體介入報道上午11時左右，法制晚報旗下微博@法晚壹現(xiàn)場發(fā)布微博，內(nèi)容詳細、全面。6日上午11時，“平安北京〞發(fā)布微博：6日上午9:22分，微博@北京青年報發(fā)布消息，稱聯(lián)系上了視頻中屢次出現(xiàn)的“光頭〞酒店員工，該員工成認視頻中的事情是真實發(fā)生的，“我是去救命的〞，他同時表示，在自己看到的情況中，“男的沒有扯女的頭發(fā)〞。原定11點舉行的新聞發(fā)布會一直延遲了5個小時才開始在這期間，騰訊、搜狐、鳳凰等新聞客戶端開通直播平臺，對6日酒店的發(fā)布會情況進行了現(xiàn)場直播報道：事件回憶·媒體介入報道上午11時左右，法制晚報旗下微博@法晚壹現(xiàn)場發(fā)布微博，內(nèi)容詳細、全面。6日上午11時，“平安北京〞發(fā)布微博：6日上午9:22分，微博@北京青年報發(fā)布消息，稱聯(lián)系上了視頻中屢次出現(xiàn)的“光頭〞酒店員工，該員工成認視頻中的事情是真實發(fā)生的，“我是去救命的〞，他同時表示，在自己看到的情況中，“男的沒有扯女的頭發(fā)〞。原定11點舉行的新聞發(fā)布會一直延遲了5個小時才開始在這期間，騰訊、搜狐、鳳凰等新聞客戶端開通直播平臺，對6日酒店的發(fā)布會情況進行了現(xiàn)場直播報道：事件回憶·輿情回應(yīng)攜程第一時間回應(yīng)：成立處理小組協(xié)助用戶受害者彎彎是通過攜程旅游網(wǎng)定的酒店，4月6日0時許，在攜程旅游網(wǎng)官微上也發(fā)布消息稱，對于彎彎_2021女士的遭遇，攜程高度關(guān)注，并于第一時間成立處理小組協(xié)助用戶，建議客人及時報警，如有需要，攜程會配合警方調(diào)查。和頤酒店致電女生：給錢刪微博如家酒店回應(yīng)：立即跟進調(diào)查進展4月6日凌晨，在事件已經(jīng)過去24小時后，如家酒店集團通過官方微博對女生深夜遇襲事件進行了初次回應(yīng)：今日，如家酒店集團關(guān)注到4月3日于北京發(fā)生的有關(guān)網(wǎng)傳“和頤酒店女生遇襲〞一文，集團已經(jīng)引起高度重視，并立即跟進調(diào)查進展。事件回憶·輿情回應(yīng)遇襲女孩回應(yīng)如家聲明在如家接連兩次聲明發(fā)出后，受害女生彎彎通過微博進行了回應(yīng)，并提出了4點要求。在這條回應(yīng)中，彎彎表示，對于后續(xù)情況，如有答復(fù)會隨時告訴大家：

如家二次發(fā)文：全力配合警方追查4月6日上午8點半，如家酒店再次發(fā)表長微博，表示始終沒有聯(lián)系上“彎彎〞，希望“彎彎〞能夠主動與如家聯(lián)系上，并協(xié)助警方將事件嫌疑人繩之以法北京警方先后屢次回應(yīng)隨著輿情了一步步發(fā)酵，網(wǎng)友們紛紛前往@平安北京主頁進行留言，希望警方能夠及時出面對此事進行回應(yīng)，4月5日晚10點多，@平安北京同樣以留言的形式對網(wǎng)友的關(guān)心進行了回復(fù)，表示已經(jīng)通過相關(guān)單位開展核實。如有觸犯法律，將會依法處理：事件回憶·輿情回應(yīng)4月6日上午11點，@平安北京再次對網(wǎng)友的質(zhì)疑進行了回應(yīng)，這次回應(yīng)簡單明了：警方正在徹查，請您繼續(xù)關(guān)注。

微信公號“重案組37號〞〔新京報警法組〕今早推送的文章表示：4月5日晚，北京市朝陽警方證實此事，表示目前在調(diào)查中。據(jù)辦案民警透露，遇襲女子沒有遭受財產(chǎn)損失和人身傷害，作案男子疑似醉酒。該文還實地透露：4月6日凌晨2時2分，北京市公安局的兩位民警進入涉事酒店，并出示了自己的證件，隨后對酒店的客房、監(jiān)控等情況進行了相關(guān)檢查。凌晨3時許，附近派出所民警亦抵達現(xiàn)場事件回憶·輿情回應(yīng)如家集團舉行發(fā)布會，并微博第三次發(fā)文：4月6日下午4點，如家酒店集團在延遲了5個小時后終于在事發(fā)酒店召開了新聞發(fā)布會，據(jù)現(xiàn)場記者報道，整個發(fā)布會市場不超過15分鐘，發(fā)言人只是宣讀了一個聲明，并沒有就任何具體問題進行答復(fù)，對于當事人彎彎和公眾，酒店方表示了歉意。記者5次提問酒店何以判斷此事是炒作時，酒店負責(zé)人回應(yīng)：看官方微博。視頻中光頭員工出現(xiàn)：有記者實地探訪了事發(fā)酒店，找到了視頻中屢次出現(xiàn)的“光頭〞酒店員工，他稱：“她喊救命，我是去救命的〞光頭員工稱：“剛開始我以為他們是兩口子，至于他們是不死認識，我不知道。〞但他明確表示，女房客的描述與自己看到的情況出入，“男的沒有扯女的頭發(fā)〞。對于該男子如何逃跑，以及逃跑的方向，徐先生表示當時只是留意了遇襲的女房客的情況，并沒有留意男子的行動。至于作案男子的身份，是否酒店房客，徐先生表示均不知情。在徐先生進出監(jiān)控室期間，記者發(fā)現(xiàn)監(jiān)控室并無員工值班。如何防止網(wǎng)絡(luò)輿情演變成突發(fā)事件從主體來看：三管齊下政府應(yīng)對媒介管理網(wǎng)民引導(dǎo)1、政府應(yīng)對

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政府是公共事件管理的主體

①加強危機意識，加強輿情反響②完善預(yù)警及處理方案及網(wǎng)絡(luò)立法構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案：總體應(yīng)急預(yù)案、分項應(yīng)急預(yù)案、活動應(yīng)急預(yù)案等③構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體制和機制，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專家咨詢隊伍④構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理法制框架體系，努力使網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置逐步制度化和法制化；⑤完善輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和制度，包括建立從上至下的順暢工作機制，建立部門間的協(xié)同工作機制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源共享機制；⑥加強網(wǎng)絡(luò)輿情的理論和應(yīng)用研究，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究，加強應(yīng)用和管理技術(shù)的研發(fā)2、媒體管理

在突發(fā)事件中媒體應(yīng)采用恰當策略應(yīng)對輿情，占領(lǐng)輿論高地，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

①政府主流媒體應(yīng)當發(fā)揮輿論陣地作用，加強主流媒體在論壇，微博中的領(lǐng)導(dǎo)力，與民眾充分互動；②加強互聯(lián)網(wǎng)管理團隊的宣傳與建設(shè)；③媒體應(yīng)加強與意見領(lǐng)袖的交流與溝通；研判、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，履行應(yīng)負的社會責(zé)任；④充分利用社交媒體，突發(fā)事件報道中，當?shù)孛襟w應(yīng)發(fā)揮外鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極向外界披露信息。3、網(wǎng)民引導(dǎo)

網(wǎng)民是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者和傳播者，把握網(wǎng)民心態(tài)，了解網(wǎng)民訴求，做到有效溝通，對輿情的走向、消退起著至關(guān)重要的作用。

①重視與意見領(lǐng)袖的溝通與合作，了解意見領(lǐng)袖情況，建立與意見領(lǐng)袖溝通的渠道和平臺，發(fā)揮意見領(lǐng)袖“第三方信息源〞的作用，發(fā)布信息，會聚意見；②鼓勵政府和機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人成為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，發(fā)揮優(yōu)勢；③加強自律行為，培養(yǎng)網(wǎng)民信息素養(yǎng)，培養(yǎng)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；

④應(yīng)積極利用社交媒體，招募自愿者組成臨時社團

〔ＮＧＯ〕，幫助調(diào)查、化解危機。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急管理緊迫性01020304050607網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件動態(tài)性交互性不可預(yù)測性易傳播性破壞性網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的特性聚焦性突發(fā)性公共事件應(yīng)急方案體系中國：按照不同的責(zé)任主體，把全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計為6個層次。應(yīng)對突發(fā)公共事件的6大工作原那么：以人為本，減少危害、居安思危，預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)、以法標準，加強管理快速反響，協(xié)同應(yīng)對、依靠科技，提高素質(zhì)危機管理“三T原那么〞1.Tellyourowntale(以我為主提供情況)2.Tellitfast〔盡快提供情況〕3.Tellitall〔提供全部情況〕——[英]邁克爾·里杰斯特危機公關(guān)5S原那么1.擔責(zé)任原那么〔shoulderingthematter〕2.真誠溝通原那么〔sincerity〕3.速度第一原那么〔speed〕4.系統(tǒng)運行原那么〔sy