石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南中國石油安全環(huán)保技術(shù)研86

石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南中國石油平安環(huán)保技術(shù)研究院HSE認(rèn)證中心〔北京中油健康平安環(huán)境認(rèn)證中心〕1為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制工作，切實增強預(yù)案的針對性和可操作性，國家環(huán)境保護(hù)部組織制訂并下發(fā)了?石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南?〔環(huán)辦[2021]10號〕。2文件同時提出兩條要求：一是要求現(xiàn)有石油化工企業(yè)在編制或修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時，按照?指南?進(jìn)行，經(jīng)企業(yè)法人代表簽署，報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，環(huán)保部門要依據(jù)?指南?對其進(jìn)行形式審查；二是要求新建或改建、擴(kuò)建的石油化工企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境影響評價時，按照?指南?編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，同環(huán)境影響評價報告書(表)一同提交環(huán)保部門審查。31.適用范圍本指南規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案〔以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案〞〕的編制程序、內(nèi)容等根本要求。本指南適用于石油化工〔包括石油煉制與化工〕企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制。2.編制依據(jù)根據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?、?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，編制該指南。43.術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本指南。3.1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。53.2環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)工程的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、根本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。63.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)石油化工企業(yè)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。3.4危險物質(zhì)指能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者假設(shè)干種物質(zhì)的混合物。3.5危險廢物指列入?國家危險廢物名錄?或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物鑒別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔HJ/T298〕認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。73.6環(huán)境污染事件危險源在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置等。3.7環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境平安構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共平安的環(huán)境事件。83.8分類指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，劃分環(huán)境污染事件的類別。3.9分級指按照環(huán)境污染事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。3.10應(yīng)急準(zhǔn)備指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。93.11應(yīng)急響應(yīng)指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.12應(yīng)急救援指環(huán)境污染事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。3.13恢復(fù)指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。104.應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1成立預(yù)案編制工作組成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，針對可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來自企業(yè)相關(guān)職能部門和專業(yè)部門，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險評估、生產(chǎn)過程控制、平安、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家。預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工，制定預(yù)案編制任務(wù)和工作方案。114.2根本情況調(diào)查應(yīng)對企業(yè)根本概況、環(huán)境污染事件危險源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說明。4.2.1企業(yè)根本情況調(diào)查4.2.1.1企業(yè)名稱、詳細(xì)地址。4.2.1.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。4.2.1.3企業(yè)的地理位置〔經(jīng)緯度〕。4.2.1.4其他情況說明。124.2.2企業(yè)環(huán)境污染危險源根本情況調(diào)查4.2.2.1企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量，列出涉及的危險物質(zhì)名稱及數(shù)量等。4.2.2.2調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險物質(zhì)儲存方式〔槽、罐、池、坑、堆放等〕，收集企業(yè)平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施〔備〕平面布置圖、企業(yè)消防設(shè)施配置圖。134.2.2.3調(diào)查企業(yè)排放污染物的名稱及排放量，污染治理設(shè)施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設(shè)備及其他環(huán)境保護(hù)措施等。4.2.2.4調(diào)查企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置，危險廢物處理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和防范環(huán)境風(fēng)險情況。144.2.2.5調(diào)查企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸〔輸送〕單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、漏〞的防護(hù)措施等。4.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查4.2.3.1企業(yè)所在地的氣候〔氣象〕特征，如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期等。4.2.3.2企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況〔如上坡地、河流的岸邊〕。154.2.3.3企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖〔比例尺1:5000和1:50000〕，圖中包括以下內(nèi)容：(1)年風(fēng)向玫瑰圖；(2)物料運輸〔進(jìn)廠和出廠〕依托的公路、鐵路、水域，以及管道；(3)受納本企業(yè)廢水〔包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水〕的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處置場；(4)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要根底設(shè)施等；(5)區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)〔調(diào)查范圍按HJ/T169確定〕。164.2.3.4企業(yè)廢水〔包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水〕排放去向〔水域名稱〕，廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)〔地表水及地下水取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等〕名稱，保護(hù)級別，與企業(yè)排污口的距離。174.2.3.5列表說明區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱及與企業(yè)邊界的方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學(xué)校的相對位置和學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。4.2.3.6企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體〔包括支流和干流〕情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水、地下水〔或海水〕及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。184.2.3.7企業(yè)下游供水設(shè)施效勞區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置〔經(jīng)緯度〕等，效勞范圍內(nèi)灌溉面積、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。4.2.3.8企業(yè)下游地下水打井取水情況。4.2.3.9周邊企業(yè)的根本情況。4.2.3.10企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。4.2.3.11企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸〔輸送〕路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明。4.2.3.12同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名錄及排污狀況。194.3環(huán)境風(fēng)險評價與應(yīng)急能力評估4.3.1明確企業(yè)存在的危險源、環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生環(huán)境污染事件的后果和涉及范圍。4.3.2對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險進(jìn)行識別。4.3.3對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險目標(biāo)，應(yīng)分析其關(guān)鍵裝置、要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風(fēng)險程度，作為事件分級的主要依據(jù)。4.3.4針對環(huán)境污染事件的風(fēng)險程度，對企業(yè)的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評估，找出缺乏，并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹娀Ｕ洗胧?04.4應(yīng)急預(yù)案編制在以上調(diào)查分析結(jié)果的根底上，針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施〔備〕、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。214.5應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與更新應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行。外部評審是由上級主管部門、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預(yù)案組織審查。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪?，由單位主要?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，按規(guī)定報本地環(huán)保部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由企業(yè)及時組織修訂。企業(yè)應(yīng)每年組織對預(yù)案進(jìn)行評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。224.6應(yīng)急預(yù)案的實施預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)落實預(yù)案中的各項工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項職責(zé)和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。235.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容5.1總那么5.1.1編制目的明確預(yù)案編制的目的、要到達(dá)的目標(biāo)和作用等。5.1.2編制依據(jù)明確預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門文件，有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理方法等。245.1.3適用范圍規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。5.1.4事件分級參照?國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?。5.1.5工作原那么明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原那么。255.1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述。265.2.2職責(zé)規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問題和具體操作步驟等。5.3預(yù)防與預(yù)警5.3.1危險源監(jiān)控明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并采取平安防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。275.3.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員根據(jù)自己的職責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識培訓(xùn)、應(yīng)急平臺建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。5.3.3監(jiān)測與預(yù)警5.3.3.1應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原那么，對重點排污口進(jìn)行例行監(jiān)測。5.3.3.2根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。285.4應(yīng)急響應(yīng)5.4.1響應(yīng)流程根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。5.4.2分級響應(yīng)根據(jù)事件緊急和危害程度，對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級。5.4.3啟動條件明確不同級別預(yù)案的啟動條件。295.4.4信息報告與處置5.4.4.1明確24小時應(yīng)急值守、內(nèi)部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程；5.4.4.2明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容；5.4.4.3明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。305.4.5應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急行動開展之前的準(zhǔn)備工作，包括下達(dá)啟動預(yù)案命令、召開應(yīng)急會議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會議等。5.4.6應(yīng)急監(jiān)測5.4.6.1明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求，配合開展工作。5.4.6.2明確應(yīng)急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。5.4.6.3突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測，在政府部門到達(dá)后，那么配合政府部門相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。315.4.7現(xiàn)場處置5.4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：〔1〕可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等；〔2〕制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；〔3〕事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明；〔4〕制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施；〔5〕需要其他措施的說明〔如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)，自來水廠的應(yīng)急措施等〕；〔6〕跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明；〔7〕其他說明。325.4.7.2有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：〔1〕切斷污染源的有效措施；〔2〕制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施；〔3〕明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；〔4〕制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；〔5〕可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、根本保護(hù)措施和個人防護(hù)方法；〔6〕臨時安置場所；〔7〕周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；〔8〕其他說明。335.4.7.3溢油事件現(xiàn)場處置根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：〔1〕制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施；〔2〕制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；〔3〕制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措施；〔4〕制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施；〔5〕制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施；〔6〕其他說明。345.4.7.4危險化學(xué)品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置根據(jù)危險化學(xué)品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：〔1〕切斷污染源的有效措施；〔2〕制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施；〔3〕明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；〔4〕制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；〔5〕可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、根本保護(hù)措施和個人防護(hù)方法；〔6〕臨時安置場所；〔7〕周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；〔8〕其他說明。355.4.7.5輻射事件現(xiàn)場處置〔1〕對于放射源喪失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容：1〕制定放射源搜尋措施和步驟；2〕制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法；3〕其他說明。〔2〕對于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容：1〕制定措施，切斷輻射范圍擴(kuò)大的途徑；2〕制定實時監(jiān)測方案；3〕制定現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個人防護(hù)措施；4)制定周邊群眾保護(hù)措施和預(yù)防、治療方案；5〕其他說明。365.4.7.6受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔1〕可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員；〔2〕應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表；〔3〕國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)；〔4〕傷員的現(xiàn)場急救常識。375.5平安防護(hù)5.5.1應(yīng)急人員的平安防護(hù)。明確事件現(xiàn)場的保護(hù)措施；5.5.2受災(zāi)群眾的平安防護(hù)。制定群眾平安防護(hù)措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護(hù)方案等。5.6次生災(zāi)害防范制定次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。385.7應(yīng)急狀態(tài)解除5.7.1明確應(yīng)急終止的條件；5.7.2明確應(yīng)急終止的程序；5.7.3明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的方案。5.8善后處置5.8.1明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案；5.8.2配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進(jìn)行評估；5.8.3明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。395.9應(yīng)急保障5.9.1應(yīng)急保障方案制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲藏目標(biāo)，落實責(zé)任主體，明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源，確定外部依托機(jī)構(gòu)，針對應(yīng)急能力評估中發(fā)現(xiàn)的缺乏制定措施。5.9.2應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障方案，落實應(yīng)急專家、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。405.9.3應(yīng)急物資和裝備保障企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，建立健全以應(yīng)急物資儲藏為主，社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。5.9.4應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。5.9.5應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。5.9.6其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施〔交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對外信息發(fā)布保障等〕。415.10預(yù)案管理5.10.1預(yù)案培訓(xùn)說明對本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓(xùn)方案、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。5.10.2預(yù)案演練說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預(yù)案演練的具體方案，并組織籌劃和實施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，適時組織有關(guān)企業(yè)和專家對局部應(yīng)急演練進(jìn)行觀摩和交流。425.10.3預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的根本要求及時限，以及采取的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。5.10.4預(yù)案備案說明預(yù)案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。5.11附那么5.11.1預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人，預(yù)案解釋部門。5.11.2預(yù)案的實施明確預(yù)案實施時間。435.12附件〔1〕環(huán)境風(fēng)險評價文件；〔2〕危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄；〔3〕企業(yè)應(yīng)急通訊錄；〔4〕應(yīng)急專家通訊錄；〔5〕企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；〔6〕企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；〔7〕外部〔政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等〕聯(lián)系單位通訊錄；〔8〕單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線；44〔9〕單位重大危險源〔生產(chǎn)及儲存裝置等〕分布位置圖；〔10〕應(yīng)急設(shè)施〔備〕布置圖；〔11〕危險物質(zhì)運輸〔輸送〕路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖；〔12〕企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖；〔13〕企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖；〔14〕各種制度、程序等，如突發(fā)環(huán)境事件信息報告〔格式〕表、應(yīng)急預(yù)案啟動(終止)令〔格式〕、應(yīng)急預(yù)案變更記錄表等；〔15〕國家和地方相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄；〔16〕其他。45謝謝大家！46z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiT!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZ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