風(fēng)險(xiǎn)管中存在的問(wèn)題與糾正

風(fēng)險(xiǎn)管理

〔危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制〕

倉(cāng)儲(chǔ)中心油庫(kù)培訓(xùn)教材系列1目錄風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)介危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)案例分析2第一局部風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)介31.１風(fēng)險(xiǎn)管理歷史風(fēng)險(xiǎn)管理從1930年代開(kāi)始萌芽。風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于美國(guó)，在1930年代，由于受到1929－1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國(guó)約有40％左右的銀行和企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)倒退了約20年。美國(guó)企業(yè)為應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)上的危機(jī)，許多大中型企業(yè)都在內(nèi)部設(shè)立了保險(xiǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)安排企業(yè)的各種保險(xiǎn)工程?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要依賴保險(xiǎn)手段。

1938年以后，美國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始采用科學(xué)的方法，并逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1950年代風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展成為一門(mén)學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理一詞才形成。

1970年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)。1970年代以后，隨著企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的增加，法國(guó)從美國(guó)引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理并在法國(guó)國(guó)內(nèi)傳播開(kāi)來(lái)。與法國(guó)同時(shí)，日本也開(kāi)始了風(fēng)險(xiǎn)管理研究。

近20年來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家先后建立起全國(guó)性和地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)。1983年在美國(guó)召開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)年會(huì)上，世界各國(guó)專家學(xué)者云集紐約，共同討論并通過(guò)了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)那么〞，它標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的開(kāi)展已進(jìn)入了一個(gè)新的開(kāi)展階段。

1986年，由歐洲11個(gè)國(guó)家共同成立的“歐洲風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)〞將風(fēng)險(xiǎn)研究擴(kuò)大到國(guó)際交流范圍。1986年10月，風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)在新加坡召開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)由環(huán)大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)開(kāi)展。

中國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開(kāi)始于1980年代。一些學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)管理和平安系統(tǒng)工程理論引入中國(guó)，在少數(shù)企業(yè)試用中感覺(jué)比較滿意。中國(guó)大局部企業(yè)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。作為一門(mén)學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國(guó)仍舊處于起步階段。

4風(fēng)險(xiǎn)管理：是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過(guò)程，使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情那么押后處理。

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低本錢，有方案地處理風(fēng)險(xiǎn)，以獲得企業(yè)平安生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)資源及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的消極影響，使生產(chǎn)能夠持續(xù)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)—評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過(guò)程。1.２風(fēng)險(xiǎn)管理定義5從上述風(fēng)險(xiǎn)管理的定義，可以看出我們常說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)管理〔也稱作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〕主要包括三方面的內(nèi)容：一是危害因素辨識(shí)，二是風(fēng)險(xiǎn)大小的評(píng)估，三是風(fēng)險(xiǎn)的控制。第一步危害因素辨識(shí)。即要預(yù)先分析評(píng)價(jià)對(duì)象究竟存在哪些危害、有害因素？比方導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、致人中毒以及職業(yè)病的因素。由于危害因素辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根底，因此，這一步驟特別重要。危害因素辨識(shí)應(yīng)盡可能全面，不要遺漏。危害因素辨識(shí)時(shí)，不僅要考慮正常操作工況，更要考慮操作、工藝、設(shè)備、儀表等不正常時(shí)帶來(lái)的危害。1.3風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容6第二步是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小，即分析每個(gè)危害因素引發(fā)事故發(fā)生的可能性是多少？一旦發(fā)生了，后果又是怎樣？每一種事故都可以根據(jù)它們發(fā)生的難易程度〔或稱事故頻度〕與造成的后果，分析其風(fēng)險(xiǎn)值，風(fēng)險(xiǎn)值越高，越危險(xiǎn)，應(yīng)作為我們控制的重點(diǎn)。有些評(píng)價(jià)方法提供了事故發(fā)生難易程度與事故后果的評(píng)分方法，還提供了風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)值，即如果風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)了基準(zhǔn)值，那么認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可接受，必須立即采取措施。第三步是風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)然首先要控制那些超出風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，對(duì)于在允許范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，我們也應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小的順序加以控制，以到達(dá)平安生產(chǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)控制措施可以從降低事故發(fā)生的可能性和減小事故后果兩方面考慮。概括一下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是分析評(píng)價(jià)對(duì)象存在的危害因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)值〔危險(xiǎn)程度〕的大小，提出控制風(fēng)險(xiǎn)，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)的措施，促進(jìn)平安生產(chǎn)。1.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容7收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施

監(jiān)

測(cè)審查危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過(guò)程的必要組成局部，其根本過(guò)程包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。如以下圖所示：1.4風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程8風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)作模式與HSE系統(tǒng)運(yùn)作模式相同，在風(fēng)險(xiǎn)管理上構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)。如以下圖所示:1.5風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作模式危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)審查改善改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正維持管理持續(xù)改進(jìn)是否可承受的風(fēng)險(xiǎn)？否是計(jì)劃P實(shí)施D檢查C改進(jìn)A9隨著HSE管理體系的推行和實(shí)施，危害辨識(shí)與“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〞一詞越來(lái)越多地被提起。許多人認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是專業(yè)機(jī)構(gòu)或倉(cāng)儲(chǔ)中心或油庫(kù)管理層的事，與我們班組員工無(wú)關(guān)。其實(shí)不管是從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的角度，還是從平安教育的角度，班組崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都有其特殊的作用。HSE核心理念：“以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)〞。只有企業(yè)員工全員、全過(guò)程、全天候切實(shí)懂得并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，就能實(shí)現(xiàn)“最大限度的不發(fā)生事故、不傷害他人、不破壞環(huán)境〞的HSE目標(biāo)。1.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與班組崗位無(wú)關(guān)嗎?10第一，時(shí)限性。油庫(kù)專業(yè)性平安評(píng)價(jià)〔正先公司：平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告〕是有一定周期的，一般是每二年一次。專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)依據(jù)?石油庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?偏向于設(shè)計(jì)、工藝、重要設(shè)備、庫(kù)址選址、總平面布置等。但油庫(kù)的日常作業(yè)不可能也沒(méi)有必要請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行平安評(píng)價(jià)；也就是說(shuō)班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)那么可隨時(shí)進(jìn)行，特別是當(dāng)工藝、設(shè)備、管理制度……以及人員發(fā)生變化時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生新的危害，這時(shí)進(jìn)行班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就能及時(shí)識(shí)別發(fā)生變化后帶來(lái)的危害并加以控制。第二，教育性。班組風(fēng)險(xiǎn)具有的教育作用是最重要的。班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相當(dāng)于對(duì)班組生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行深入、細(xì)致的解剖：日常作業(yè)的哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部位易發(fā)生事故？會(huì)發(fā)生什么樣的事故？后果怎樣？如何應(yīng)對(duì)？哪些需要特別關(guān)注？問(wèn)題一清二楚，班組人員通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所受到的教育是其他方法難以比較的。所以說(shuō)，對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而言，我們既要重視評(píng)價(jià)的結(jié)果，即如何控制風(fēng)險(xiǎn)；又要重視評(píng)價(jià)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中學(xué)習(xí)更多的平安知識(shí)。班組人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)，如認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可收到事半功倍的教育效果。1.7班組開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是每位員工必須熟練掌握的平安知識(shí)之一！111.8油庫(kù)常用評(píng)估表序號(hào)工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重性(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)建議改正/控制措施偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作危害分析表-JHA序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重性(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)建議改正/控制措施偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施平安檢查分析-SCL12第二局部危害辨識(shí)132.1危害根本定義危害：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)：是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果〔嚴(yán)重性〕的結(jié)合。有害因素：是指能影響人的健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險(xiǎn)因素：是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有時(shí)兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、危害因素。危險(xiǎn)、危害識(shí)別：認(rèn)知危險(xiǎn)的存在并確定其特性的過(guò)程。存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的根本原因。要重點(diǎn)掌握哦！14

2.2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的范圍危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的范圍規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段〔建設(shè)工程〕；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)〔三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)〕；事故及潛在的緊急情況〔三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)〕；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)〔內(nèi)、外部人員〕；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品；丟棄、廢棄、撤除與處置；企業(yè)周圍環(huán)境；氣候、地震及其他自然災(zāi)害等〔洪水、臺(tái)風(fēng)等〕。原那么：橫向到邊，縱向到底，不留死角152.3危害造成的后果按GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?附錄A5，傷害方式共15類：1.碰撞-人撞固定物體、運(yùn)動(dòng)物體撞人、互撞、2.撞擊-落下物、飛來(lái)物3.墜落-由高處墜落平地、由平地墜入井、坑洞4.跌倒5.坍塌6.淹溺7.灼傷8.火災(zāi)9.輻射10.爆炸11.中毒-吸入有毒氣體、皮膚吸收有毒物質(zhì)、經(jīng)口12.觸電13.接觸-上下溫環(huán)境、上下溫物體14.掩埋15.傾覆危害后果：人身傷害或死亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。要重點(diǎn)掌握哦！16危險(xiǎn)、有害因素分類的方法多種多樣，平安評(píng)價(jià)中常用三種方法進(jìn)行分類。“參照事故類別〞GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?“導(dǎo)致事故的直接原因〞GB/T13816-92?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼?“參照職業(yè)健康〞?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定?第1類分類方法油庫(kù)較適用。2.4危險(xiǎn)、有害因素分類方法172.4.1危險(xiǎn)、有害因素分類-事故類別“危害〞的“根源或狀態(tài)〞來(lái)自作業(yè)環(huán)境中：物的不平安狀態(tài)-指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件(?企業(yè)職工傷亡事故分類?附錄A6〕--客觀存在人的不平安行為-指能造成事故的人為錯(cuò)誤(?企業(yè)職工傷亡事故分類?附錄A7〕--主觀意識(shí)表現(xiàn)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料說(shuō)明,前二種危害“根源〞占事故85%。管理缺陷。討論：請(qǐng)舉例油庫(kù)有哪些不平安狀態(tài)、不平安行為、管理缺陷？182.4.1.1危險(xiǎn)、有害因素分類-事故類別物的不平安狀態(tài)：有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?共4大類，131小類：1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；3.個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、平安帶、平安帽、平安鞋等缺少或有缺陷4.生產(chǎn)〔施工〕場(chǎng)地環(huán)境不良。要重點(diǎn)掌握哦！192.4.1.2危險(xiǎn)、有害因素分類-事故類別人的不平安行為：違反平安規(guī)那么或平安常識(shí)，有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?共13大類，48小類：操作錯(cuò)誤、無(wú)視平安、無(wú)視警告造成平安裝置失效3.使用不平安設(shè)備4.用手代替工具操作物體〔成品、材料、工具等〕存放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所7.攀、坐不平安位置8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意力行為11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，無(wú)視其使用不平安裝束對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤要重點(diǎn)掌握哦！20管理缺陷：

技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷：工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題。教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂平安操作技術(shù)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；-超負(fù)荷、禁忌作業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全；沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。控制不力、缺乏知識(shí)。沒(méi)有做應(yīng)該做的〔不作為〕。

2.4.1.3危險(xiǎn)、有害因素分類-事故類別要重點(diǎn)掌握哦！212.5危險(xiǎn)、危害識(shí)別的方法危險(xiǎn)、危害識(shí)別：認(rèn)知危險(xiǎn)的存在并確定其特性的過(guò)程。主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員活動(dòng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，以及相關(guān)方的意見(jiàn)等作為依據(jù)。需要注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件本身。直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法：適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)，不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參考先例的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。1、對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。2、類比分析法利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)平安衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)推類、分析評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。系統(tǒng)平安分析方法應(yīng)用系統(tǒng)平安工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)。常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析方法有事件樹(shù)、事故樹(shù)等。222.5.1危險(xiǎn)、危害識(shí)別的思路危險(xiǎn)、危害識(shí)別的思路：誰(shuí)〔什么〕會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害〔傷害源〕？也可以反過(guò)來(lái)：存在什么危害〔傷害源〕？誰(shuí)〔什么〕會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？要重點(diǎn)掌握哦！23第三局部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)24風(fēng)險(xiǎn)—發(fā)生特定危害事件的可能性及后果〔嚴(yán)重性〕的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)—評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過(guò)程?？扇菰S〔承受〕的風(fēng)險(xiǎn)---根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針，已降至企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)。3.1風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定義要重點(diǎn)掌握哦！25×后果嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L設(shè)備現(xiàn)狀；發(fā)生的頻率；現(xiàn)有管理措施；員工勝任程度；現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)、控制、補(bǔ)救措施人員傷亡程度；財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞；質(zhì)量事故；影響范圍3.2風(fēng)險(xiǎn)度263.2.1危害事故發(fā)生的可能性〔L〕分?jǐn)?shù)設(shè)備狀況偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施5超期服役、無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件沒(méi)有操作規(guī)程從來(lái)沒(méi)有檢查不勝任（無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)、無(wú)上崗資格證）無(wú)任何防范或控制措施4帶病運(yùn)轉(zhuǎn)在正常情況下多次發(fā)生此類事故或事件有操作規(guī)程，偶爾檢查或大檢查，但只偶爾執(zhí)行（或操作規(guī)程內(nèi)容不完善）不夠勝任（有上崗資格證，但沒(méi)有接受有效培訓(xùn)）防范、控制措施不完善3超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)類似事故或事件有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行一般勝任（有上崗證，有培訓(xùn)，但經(jīng)驗(yàn)不足，多次出差錯(cuò)）有，但沒(méi)有完全使用（如個(gè)人防護(hù)用品）2未按期檢維修過(guò)去曾經(jīng)在異常情況下發(fā)生過(guò)此類事故或事件有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出差錯(cuò)有，偶爾失去作用或出差錯(cuò)1正常極不可能發(fā)生事故或事件有操作規(guī)程，且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗(yàn)豐富，意識(shí)強(qiáng)）有效防范控制措施273.2.2危害后果的嚴(yán)重性〔S〕分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞質(zhì)量事故法規(guī)及規(guī)章制度符合狀況造成影響的范圍事故等級(jí)5·死亡·終身殘廢·喪失勞動(dòng)能力一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元及以上；其它對(duì)社會(huì)影響較大事故或被國(guó)家/國(guó)際媒體曝光。一次被查出不合油品500噸及以上。觸犯法律集團(tuán)公司福建省特大重大較大一級(jí)4·部分喪失勞動(dòng)能力·職業(yè)病·慢性病·住院治療；人員損失工時(shí)工傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1~10萬(wàn)元；一次跑、冒、漏油5噸及以上；其它對(duì)社會(huì)影響較大事故或被省級(jí)媒體曝光；。一次油品變質(zhì)5噸及以上；混油混入量20噸及以上；一次被查出不合格油品20~500噸。潛在不符合法律法規(guī)森美公司本市二級(jí)3·需要接受治療，需要短時(shí)間休息；人員限制工作工傷（不能上原有崗位，只能擔(dān)任較輕崗位）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失0.6~1萬(wàn)元；一次跑、冒、漏油1噸及以上；一次油品變質(zhì)1噸及以上；混油混入量2噸及以上；一次查出不合格油品2~20噸；由于質(zhì)量問(wèn)題，被地方技術(shù)監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)不合格，被地市級(jí)新聞媒體曝光不符合集團(tuán)公司和森美公司規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)中心三級(jí)2·皮外傷·短時(shí)間身體不適一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000~6000元；一次跑、冒、漏油0.5噸及以上。一次混油混入量1噸及以上；一次查出不合格油品2噸以下；由于油品質(zhì)量問(wèn)題，引起客戶投訴不符合倉(cāng)儲(chǔ)中心規(guī)章制度油庫(kù)四級(jí)1·沒(méi)有反映無(wú)數(shù)量極少完全符合本崗位--283.2.3風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估表〔R〕嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025293.2.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)度值軟件控制措施硬件改造措施輕微風(fēng)險(xiǎn)/可忽略1—3無(wú)需采取控制措施，需保存記錄此經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到新建項(xiàng)目上可容許風(fēng)險(xiǎn)4—8完善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等制度，并進(jìn)行檢查或測(cè)量經(jīng)費(fèi)充裕或結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)治理中度風(fēng)險(xiǎn)9—12管理控制措施、個(gè)人防護(hù)，如建立目標(biāo)、規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)、溝通適當(dāng)時(shí)納入治理計(jì)劃重大風(fēng)險(xiǎn)15—16采用管理措施降低風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，定期檢測(cè)、評(píng)估列入隱患治理項(xiàng)目不可容許風(fēng)險(xiǎn)20—25暫停相關(guān)活動(dòng)，采用管理措施降低風(fēng)險(xiǎn)，并定期檢測(cè)、評(píng)估采用工程措施治理要重點(diǎn)掌握哦！30平安評(píng)價(jià)的方法的分類方法很多，常用的有按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法、按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程的分類法、按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類法、按平安評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的的分類法。按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法定性平安評(píng)價(jià)方法根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面進(jìn)行定性判斷，評(píng)價(jià)結(jié)果由危險(xiǎn)集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式。優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)；缺點(diǎn)：評(píng)價(jià)結(jié)果不能量化，評(píng)價(jià)結(jié)果取決于評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果；另一個(gè)缺點(diǎn)：需要確定大量的評(píng)價(jià)依據(jù)，因?yàn)楸仨毟鶕?jù)已經(jīng)設(shè)定的評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)人員才能對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出定性評(píng)價(jià)結(jié)果。常用定性評(píng)價(jià)方法有：平安檢查分析表〔SCL〕、工作危害分析〔JHA〕、預(yù)先危險(xiǎn)性分析〔PHA〕、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和開(kāi)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〔LEC法〕、危險(xiǎn)可操作性分析。3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法31定量平安評(píng)價(jià)方法對(duì)系統(tǒng)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評(píng)估，以便從數(shù)量上說(shuō)明被評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)等級(jí)，將潛在的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性納入平安管理。定量的平安評(píng)價(jià)，在平安系統(tǒng)工程中有兩大類方法，一類是概率法，它用積累的故障數(shù)據(jù)計(jì)算出故障或事故的概率，進(jìn)而計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)率，取得以量表示的平安性。此類方法如故障類型及影響分析、事故樹(shù)分析和事件樹(shù)分析等〔由于缺少故障數(shù)據(jù)，實(shí)際應(yīng)用中尚有一定困難)。另一類是指數(shù)法〔或評(píng)點(diǎn)法〕，最早由美國(guó)道化學(xué)公司提出的“火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法〞即屬此類。之后，英國(guó)、日本等國(guó)在此根底上又先后推出其他一些評(píng)價(jià)方法，如帝國(guó)化學(xué)公司的“火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法〞、日本勞動(dòng)省的“六階段法〞。這些方法內(nèi)容相似，但深度不同，各有千秋。企業(yè)常用的評(píng)價(jià)方法一般為定性平安評(píng)價(jià)方法中的平安檢查分析表〔SCL〕、工作危害分析〔JHA〕、預(yù)先危險(xiǎn)性分析〔PHA〕。3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法323.4.1平安檢查分析〔SCL〕平安檢查分析：是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，是分析人員列出一些工程，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患。平安檢查表是一份進(jìn)行平安檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對(duì)工藝過(guò)程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查工程和檢查要點(diǎn)并編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。平安檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。為防止遺漏，在制定平安檢查表時(shí)，通常要把檢查對(duì)象分割為假設(shè)干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制平安檢查表。在系統(tǒng)平安設(shè)計(jì)或平安檢查時(shí)，按照平安檢查表確定的工程和要求，逐項(xiàng)落實(shí)平安措施，保證系統(tǒng)平安。此方法主要適用于：“設(shè)備、工藝、操作規(guī)程〞要重點(diǎn)掌握哦！333.4.1.1平安檢查分析表的編制步驟〔1〕確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的平安檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富。〔2〕熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的平安衛(wèi)生設(shè)施；〔3〕收集資料。收集有關(guān)平安法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料，作為編制平安檢查表的依據(jù)；〔4〕判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素；〔5〕列出平安檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定平安檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。要重點(diǎn)掌握哦！34工作危害分析〔作業(yè)危害分析〕：是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在的危害方法，把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故，設(shè)法消除危害。常用英文符號(hào)JHA表示，有時(shí)也叫做作業(yè)平安分析。工作危害分析方法主要適用于手工操作較多的各種作業(yè)，如計(jì)量、化驗(yàn)、付油、卸油、設(shè)備檢修等。全面辨識(shí)每一步驟潛在的危害，盡量做到不遺漏是這個(gè)方法中的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。重點(diǎn)是指把握住了這個(gè)環(huán)節(jié)，其他的環(huán)節(jié)比較容易處理。難點(diǎn)是這種分析方法還是屬于經(jīng)驗(yàn)性的，它沒(méi)有給出一種方法來(lái)防止遺漏作業(yè)中存在的危害。此方法主要適用于“日常作業(yè)活動(dòng)〞。3.4.2工作危害分析〔JHA〕要重點(diǎn)掌握哦！35工作危害分析

〔JHA〕選定作業(yè)活動(dòng)分解工作步驟識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害和后果定期評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)分析控制措施3.4.2.1工作危害分析步驟〔JHA〕目前根本上尚未開(kāi)展增加、補(bǔ)充明確、細(xì)化定期開(kāi)展〔1次/年〕今后重點(diǎn)36第一步：選定作業(yè)活動(dòng)。油庫(kù)有多種工作，是不是每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行分析？如果對(duì)所有的工作都進(jìn)行分析，這當(dāng)然更好，假設(shè)人力、財(cái)力有限時(shí)，我們就需要從眾多的工作中選擇一局部?jī)?yōu)先進(jìn)行。那些危險(xiǎn)性較大、對(duì)其危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠清楚的工作以及關(guān)鍵性的操作都是我們優(yōu)先要考慮的第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等；用幾個(gè)字說(shuō)明一個(gè)步驟，只說(shuō)做什么，而不說(shuō)如何做；班組集體討論。劃分步驟的原那么是根據(jù)工作的性質(zhì)，一般劃分為10個(gè)步驟左右即可，劃分步驟主要是便于下步的分析。3.4.2.2工作危害分析步驟〔JHA〕要重點(diǎn)掌握哦！37第三步：識(shí)別每一步驟的主要危害和后果。是針對(duì)每一個(gè)步驟，進(jìn)行“辨識(shí)危害—防范措施〞的分析，直到所有的步驟都分析到為止。辨識(shí)危害時(shí)要仔細(xì)思考會(huì)出現(xiàn)什么故障〔事故〕？后果如何？是怎樣發(fā)生的？識(shí)別思路：1、誰(shuí)會(huì)受到傷害？〔人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境〕2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因〔危害〕第四步：識(shí)別現(xiàn)有平安控制措施。管理措施人員勝任程度平安設(shè)施3.4.2.3工作危害分析步驟〔JHA〕要重點(diǎn)掌握哦！38第五步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)程度。R=L*S第六步：提出平安措施建議。

設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)平安平安防護(hù)設(shè)施平安監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)工藝技術(shù)及流程操作技術(shù)、防護(hù)用品監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)第七步：信息傳遞(危害告之)。要將分析的結(jié)果告知所有從事該作業(yè)的人員，如需對(duì)原有的操作規(guī)程進(jìn)行修改，那么還應(yīng)提交到相關(guān)的管理部門(mén)。第八步：定期評(píng)審。一般每年一次，通過(guò)評(píng)審查找缺乏之處并予以完善?？刂拼胧┦欠衤鋵?shí)；有無(wú)新的危害產(chǎn)生；危險(xiǎn)度增高或降低；作業(yè)流程變更。

3.4.2.4工作危害分析步驟〔JHA〕要重點(diǎn)掌握哦！39第四局部風(fēng)險(xiǎn)控制404.1風(fēng)險(xiǎn)控制定義、根本原那么風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性,或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制根本原那么：風(fēng)險(xiǎn)程度超出可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)程度在可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，可以對(duì)原有控制措施加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有明確性、可操作性、平安性?！?W1H〞原那么--(①When何時(shí)②Who何人③Where何地④What何事⑤Why為什么⑥HOW如何進(jìn)行)要重點(diǎn)掌握哦！414.2風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)控制與投入關(guān)系圖不可容許區(qū)AsLowAsReasonablyPracticable合理實(shí)際盡可能低可容許線可忽略線ALARP區(qū)可忽略區(qū)ALARP原則也叫“二拉平原則”風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失將其控制在企業(yè)可接近的范圍內(nèi)。42停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)4.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)434.3.1油庫(kù)常用風(fēng)險(xiǎn)控制措施—“三E理論〞技術(shù)〔Engineering)：利用工程技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的平安；教育(Education)：通過(guò)各種形式的平安教育使職工樹(shù)立“平安第一〞的思想，掌握平安生產(chǎn)所必需的知識(shí)和技能；個(gè)人防護(hù)。管理(Enforcement)：借助規(guī)章制度、法規(guī)約束人們的行為。制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三者相輔相成，同時(shí)進(jìn)行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。要重點(diǎn)掌握哦！444.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施期限一般風(fēng)險(xiǎn)〔風(fēng)險(xiǎn)度15分以下〕：管理措施：立即。教育措施：立即。重大風(fēng)險(xiǎn)〔風(fēng)險(xiǎn)度15分以上〕：管理措施：立即。教育措施：立即。如果管理措施、教育措施的實(shí)施無(wú)法將重大風(fēng)險(xiǎn)降到可接受范圍的，就應(yīng)停止作業(yè)。待控制措施到位后將風(fēng)險(xiǎn)降到可接受范圍內(nèi)方可作業(yè)。工程技術(shù)措施：根據(jù)方案實(shí)施。要重點(diǎn)掌握哦！45第五局部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)案例分析465.1危險(xiǎn)、危害識(shí)別練習(xí)有哪些危害呢？有風(fēng)險(xiǎn)嗎?咋控制呢?475.1.1危險(xiǎn)、危害識(shí)別練習(xí)參考答案要點(diǎn)有哪些危害呢？有風(fēng)險(xiǎn)嗎?咋控制呢?不平安狀態(tài)：

下水道陰井蓋網(wǎng)格太大

不平安行為：

鴨媽媽帶著小鴨子從陰井蓋上方通過(guò)

管理缺陷：(管理員沒(méi)有及時(shí)制止不平安行為)

看鴨子的人員見(jiàn)到了未阻止鴨媽媽的不平安行為。〔不作為〕

如果上述三方面危害源有其中之一控制住了,小鴨子還會(huì)掉到下水道嗎?

誰(shuí)來(lái)救救`我的孩子```我`我`怕```485.2平安檢查分析表〔SCL〕平安檢查分析〔SCL〕記錄表單位：XX油庫(kù)編號(hào)：XXXXX區(qū)域/工藝過(guò)程：施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 裝置/設(shè)備/設(shè)施：電氣焊作業(yè) 分析人員：A、B、C日期： 審核人員：D日期：序號(hào)檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重性（S）風(fēng)險(xiǎn)度（R）建議改正/控制措施1乙炔氣瓶、氧氣瓶的安全間距大于5米混合爆炸隔離或超過(guò)5米擺放1552氣瓶與動(dòng)火點(diǎn)間距是否大于10米漏氣遇明火爆炸未超過(guò)10米2510施工前超過(guò)10米擺放3氣瓶管線及附件是否齊全完好漏氣、發(fā)生火災(zāi)爆炸均完好無(wú)破損1554氣瓶是否直立固定倒地，爆炸倒地?cái)[放2510直立擺放5周圍是否有可燃物引起火災(zāi)可燃物已清除1556氣瓶是否采取防曬措施氣瓶高溫爆炸無(wú)防曬措施2510遮蓋防暴曬7是否預(yù)備滅火器發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)撲滅有一只2kg滅火器2510備2只4kg滅火器8作業(yè)人員應(yīng)戴防護(hù)罩傷害眼睛有佩戴1339有無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員施工人員違反安全規(guī)定無(wú)人制止有施工安全監(jiān)護(hù)人員15510監(jiān)護(hù)人員對(duì)監(jiān)護(hù)知識(shí)熟悉否施工人員違反安全規(guī)定無(wú)人制止有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)155…大家想想還有什么？495.3工作危害分析〔JHA〕--思考、討論思考：付油作業(yè)危害分析分幾步？有哪些危害？討論：付油作業(yè)危害分析〔JHA〕-2003年有問(wèn)題嗎？需要改進(jìn)嗎？505.3.1付油作業(yè)危害分析〔JHA〕記錄表-2003年序號(hào)工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重性(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)建議改正/控制措施偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施1進(jìn)庫(kù)登記、檢查未收繳火種火災(zāi)、爆炸偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般一般勝任設(shè)置警示牌339嚴(yán)格管理

未關(guān)閉手機(jī)火災(zāi)、爆炸偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般一般勝任設(shè)置警示牌339嚴(yán)格管理

無(wú)合格滅火器材火災(zāi)、爆炸偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般一般勝任場(chǎng)內(nèi)有固定滅火器材236嚴(yán)格管理

無(wú)合格車體靜電釋放拖地帶火災(zāi)、爆炸偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般一般勝任裝油過(guò)程有接靜電接地夾236嚴(yán)格管理

油罐車油閥未關(guān)閉漏油、污染環(huán)境、財(cái)產(chǎn)損失偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般勝任

248嚴(yán)格管理2驗(yàn)票工作未進(jìn)行驗(yàn)票未能發(fā)現(xiàn)假冒提單偶爾發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行較好勝任電腦驗(yàn)單155

驗(yàn)票不認(rèn)真造成數(shù)量與提單不符曾經(jīng)發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行較好勝任

2510

3轉(zhuǎn)單作單未進(jìn)行轉(zhuǎn)單無(wú)法進(jìn)行電腦自動(dòng)發(fā)油從未發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行較好勝任

133

未核油罐車每倉(cāng)數(shù)量發(fā)生溢油、污染場(chǎng)地曾經(jīng)發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行較好勝任

3412

轉(zhuǎn)單不認(rèn)真造成實(shí)際提油品種、數(shù)量與提單不符從未發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行較好勝任

2510

危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制51序號(hào)工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重性(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)建議改正/控制措施偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施4引導(dǎo)車輛車輛超速傷人、設(shè)施損壞從未發(fā)生無(wú)一般勝任無(wú)2510設(shè)置限速牌逆向行駛傷人、設(shè)施損壞偶爾發(fā)生無(wú)一般勝任進(jìn)出口標(biāo)志2510設(shè)行駛方向牌車輛停放不到位漏油曾經(jīng)發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般勝任無(wú)248

6連接靜電夾未接靜電接地夾靜電積聚、火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任無(wú)155

靜電接地夾失效靜電積聚、火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任自動(dòng)報(bào)警2510

7放置輸油鶴管鶴管放置不到位濺射式發(fā)油、火災(zāi)爆炸偶爾發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行一般勝任電視監(jiān)控339

鶴管滲漏污染場(chǎng)地從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任

2510加強(qiáng)檢查未關(guān)閉排氣閥發(fā)生溢油、污染場(chǎng)地偶爾發(fā)生有管理規(guī)定執(zhí)行一般一般

339

8放置防溢油探頭未放到位發(fā)生溢油、污染場(chǎng)地偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般一般電視監(jiān)控3412

探頭失效發(fā)生溢油、污染場(chǎng)地偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般勝任自動(dòng)報(bào)警248

9輸入提油密碼密碼錯(cuò)誤微機(jī)無(wú)法啟動(dòng)發(fā)油偶爾發(fā)生無(wú)勝任

133

5.3.2付油作業(yè)危害分析〔JHA〕記錄表-2003年危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制52序號(hào)工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重性(S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)建議改正/控制措施偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施10現(xiàn)場(chǎng)發(fā)油監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員著化纖服、穿釘鞋產(chǎn)生靜電火花引起火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任入庫(kù)須知155嚴(yán)格管理

消防器材失效不能及時(shí)撲滅火災(zāi)從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任警報(bào)器144加強(qiáng)檢查

駕駛員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)危急情況無(wú)法疏散車輛從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任無(wú)248嚴(yán)格管理

現(xiàn)場(chǎng)使用通訊器材、播放音響火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行一般勝任無(wú)2510安裝屏蔽設(shè)施

靜電夾未夾好靜電積聚、火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行較好勝任無(wú)155電腦聯(lián)鎖

防溢油探頭未放到位漏油、污染偶爾發(fā)生有操作規(guī)程、執(zhí)行一般一般勝任無(wú)2510電腦聯(lián)鎖

打雷閃電火災(zāi)爆炸曾經(jīng)發(fā)生有規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行勝任

2510嚴(yán)格管理

維修車輛作業(yè)、開(kāi)引擎蓋火災(zāi)爆炸曾經(jīng)發(fā)生有規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行勝任

2510嚴(yán)格管理11鶴管歸未穩(wěn)油2分鐘拿起鶴管火災(zāi)爆炸曾經(jīng)發(fā)生有規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行勝任

2510嚴(yán)格管理未歸位設(shè)備損壞偶爾發(fā)生有管理規(guī)定、執(zhí)行較好勝任

236

5.3.3付油作業(yè)危害分析〔JHA〕記錄表-2003年危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制535.3.4工作危害分析〔JHA〕--討論討論：付油作業(yè)危害分析〔JHA〕-2003年存在問(wèn)題要點(diǎn)？有7項(xiàng)中度風(fēng)險(xiǎn)無(wú)控制措施；控制措施太籠絡(luò)不明確--“嚴(yán)格管理〞。無(wú)實(shí)際操作性，誰(shuí)去管？怎么管理？缺少佩戴平安帶的要求、雷雨時(shí)如何處置沒(méi)表達(dá)。還有什么呢？大家可以再想想`````定期評(píng)審〔檢查〕：通過(guò)評(píng)審促完善。54幸運(yùn)能防止傷害嗎?5.4平安靠運(yùn)氣嗎？55謝謝！56附件

1、危險(xiǎn)、有害因素分類-導(dǎo)致事故直接原因

2、防止事故發(fā)生\防止和減少事故損失的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3、危險(xiǎn)的表現(xiàn)形式57附件1:危險(xiǎn)、有害因素分類-導(dǎo)致事故直接原因按GB/T13816-92?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼?，將生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)與危害因素分為6類：1.物理性危險(xiǎn)因素與危害因素〔1〕設(shè)備、設(shè)施缺陷〔2〕防護(hù)缺陷〔3〕電危害〔4〕噪聲危害〔5〕振動(dòng)危害〔6〕電磁輻射〔7〕運(yùn)動(dòng)物危害〔8〕明火〔9〕能造成灼傷的高溫物質(zhì)〔10〕能造成凍傷的低溫物質(zhì)〔11〕粉塵與氣溶膠〔12〕作業(yè)環(huán)境不良〔13〕信號(hào)缺陷〔14〕標(biāo)志缺陷〔15〕其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素。2.化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素〔1〕易燃易爆性物質(zhì)〔2〕自燃性物質(zhì)〔3〕有毒物質(zhì)〔4〕腐蝕性物質(zhì)〔5〕其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素58按GB/T13816-92?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼?，將生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)與危害因素分為6類：3.生物性危險(xiǎn)因素與危害因素〔1〕致病性微生物〔2〕傳染病媒介物〔3〕致害動(dòng)物〔4〕致害植物〔5〕其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素。4.心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素〔1〕負(fù)荷超限〔2〕健康狀況異常〔3〕從事禁忌作業(yè)〔4〕心理異?！?〕辨識(shí)功能缺陷〔6〕其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素5.行為性危險(xiǎn)因素與危害因素〔1〕指揮失誤〔2〕操作失誤〔3〕監(jiān)護(hù)失誤〔4〕其他錯(cuò)誤〔5〕其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素6.其他危險(xiǎn)因素與危害因素。附件1:危險(xiǎn)、有害因素分類-導(dǎo)致事故直接原因59附件2:風(fēng)險(xiǎn)控制措施---分類風(fēng)險(xiǎn)控制措施分類：防止事故發(fā)生的措施本質(zhì)平安隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖故障—平安設(shè)計(jì)減少故障警告平安程序校正防止或減少事故損失的措施隔離個(gè)體防護(hù)薄弱環(huán)節(jié)逃生、援救“三E理論〞60本質(zhì)平安完全消除危險(xiǎn)源〔如：無(wú)毒物質(zhì)替代有毒物質(zhì)〕將危險(xiǎn)源的能量限制在不能造成任何傷害之下〔如：使用平安電壓〕隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖隔離是將合在一起就會(huì)構(gòu)成危險(xiǎn)源的不相容的物質(zhì)或條件別離開(kāi)來(lái)。〔如：將導(dǎo)致火災(zāi)的三要素隔離〕封閉是防止人員、物體、動(dòng)力或其他因素進(jìn)入不期望地帶?！踩纾悍派湮镔|(zhì)封閉〕關(guān)閉是保持人員、物體、過(guò)程、動(dòng)力或其他因素脫離限制區(qū)域。〔如：關(guān)閉電氣線路開(kāi)關(guān)〕為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時(shí)采用連鎖措施。〔如：限位開(kāi)關(guān)〕附件2:防止事故發(fā)生的措施61故障—平安設(shè)計(jì)在系統(tǒng)、設(shè)備的一局部發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證平安。故障—消極方案〔如：電氣線路保險(xiǎn)絲〕故障—積極方案〔如：報(bào)警燈〕故障—正常方案〔如：平安閥〕減少故障平安系數(shù)和平安閾降低故障率參數(shù)監(jiān)測(cè)警告〔警告可以提醒人們注意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素或部位，以便采取措施，防止事故的發(fā)生〕聽(tīng)覺(jué)視覺(jué)氣味觸覺(jué)味覺(jué)附件2:防止事故發(fā)生的措施62校正沒(méi)有破壞的校正〔如：剎車裝置〕撤消故障設(shè)備〔如：更換臨時(shí)部件〕抑制危險(xiǎn)源〔如：處理濺出的油〕附件2:防止事故發(fā)生的措施63隔離遠(yuǎn)離〔如：火藥庫(kù)遠(yuǎn)離居民區(qū)〕緩解〔如：平安網(wǎng)〕抑制〔如：噴淋〕屏障〔如：隔爆墻〕個(gè)人防護(hù)有危險(xiǎn)的作業(yè)調(diào)查和糾正應(yīng)對(duì)事故薄弱環(huán)節(jié)利用薄弱局部使能量釋放接受微小的損失逃生、援救準(zhǔn)備程序、方案、設(shè)施評(píng)審、演練附件2:防止或減少事故損失的措施64

附件3:危險(xiǎn)的表現(xiàn)形式在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮：火災(zāi)和爆炸：一切可能造成事件或事故的活動(dòng)或行為；沖擊與撞擊：物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；中毒、窒息、觸電；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素〔比方工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明缺乏等〕；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和效勞：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。65例：清罐作業(yè)“從臥罐頂部的人孔進(jìn)入罐內(nèi)清理罐內(nèi)清罐〞?？蓜澐譃?個(gè)步驟：①確定罐內(nèi)物質(zhì)種類，確定在罐內(nèi)的作業(yè)及存在的危險(xiǎn)；〔汽油、柴油〕②選擇和培訓(xùn)操作人員；③設(shè)置檢修用設(shè)備；④在罐內(nèi)安設(shè)梯子；⑤準(zhǔn)備入罐；⑥罐入口處安放設(shè)備；⑦入罐；⑧清洗儲(chǔ)罐；⑨清理。比方對(duì)于第①個(gè)步驟，潛在的危害主要有：爆炸性氣體、氧含量缺乏、化學(xué)物質(zhì)〔油蒸氣〕暴露帶來(lái)的危害〔刺激性、毒性、腐蝕性……〕，以及運(yùn)動(dòng)的部件對(duì)人造成的傷害。相應(yīng)的對(duì)策有：制定入罐作業(yè)規(guī)程，執(zhí)行入罐作業(yè)許可證制度，對(duì)氣體進(jìn)行檢測(cè)，置換清洗后進(jìn)行通風(fēng)以確保罐內(nèi)氧含量符合規(guī)定要求，提供適當(dāng)?shù)暮粑骶撸峁┍Ｗo(hù)頭、眼、耳的個(gè)體防護(hù)器具，提供平安帶和救生索等。你們還可進(jìn)一步分析，看看上述的分析還有什么遺漏？限于時(shí)間，另外8個(gè)步驟的分析就省略了。3.4.2.5工作危害分析〔JHA〕舉例66事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴(yán)重度與系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故時(shí)釋放的能量有關(guān)，也與系統(tǒng)本身的抗災(zāi)能力有關(guān)。對(duì)于固有的危險(xiǎn)源，控制事故的方法較多，歸納起來(lái)有以下六種：1、消除法——消除危險(xiǎn)源；2、限制法——限制能量或危險(xiǎn)物資；3、保護(hù)法——進(jìn)行故障-平安設(shè)計(jì)〔不應(yīng)優(yōu)先采用〕；4、隔離法——?jiǎng)e離、屏蔽；5、保存法——增加平安系數(shù)，減少故障和失誤；6、轉(zhuǎn)移法——轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源至無(wú)害地帶。對(duì)于人為失誤，主要采用人的平安化和操作平安化的方法進(jìn)行控制。對(duì)于平安目標(biāo)管理，需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行控制。4.3風(fēng)險(xiǎn)控制方法67基層HSE管理中存在的問(wèn)題與糾正HSE是我們永恒的主題，也是我們永遠(yuǎn)的責(zé)任

68學(xué)習(xí)后應(yīng)當(dāng)提高的專項(xiàng)能力D1通過(guò)培訓(xùn)使基層生產(chǎn)單位的同志比較系統(tǒng)地了解基層HSE管理工作；D2熟悉生產(chǎn)組織過(guò)程中HSE管理方法，提高HSE管理水平及糾正基層HSE問(wèn)題的能力；69安全要素所有事故都是可以預(yù)防的

安全是每位員工的責(zé)任安全工作是雇用員工的條件70平安管理四個(gè)凡事：

凡事有章可循；

凡事有據(jù)可查；

凡事有人監(jiān)管；

凡事有人負(fù)責(zé)；

開(kāi)會(huì)+不落實(shí)=0

布置工作+不檢查=0

抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)71監(jiān)督管理總要求規(guī)那么使其不能；教育使其不違；監(jiān)督使其不易；嚴(yán)懲使其不敢；明償使其不?。恍畔⑹蛊洳徽`；72術(shù)語(yǔ)理解1、要素；就是管理工程。2、方針：為解決某一方面的問(wèn)題，制定的原那么方法。3、目標(biāo)：方針的具體化。4、程序：為進(jìn)行某項(xiàng)管理制定的管理方法，實(shí)施途徑和責(zé)任明確。〔制度與程序有所不同，程序明確責(zé)任落實(shí)而制度沒(méi)有責(zé)任承擔(dān)〕5、工程：方法、怎么做。平安性：系統(tǒng)在全部時(shí)間內(nèi)，不會(huì)造成事故的可能性大小?？煽啃裕合到y(tǒng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)〔壽命〕，在規(guī)定的條件下，完成功能的可能性大小。73三同時(shí)：生產(chǎn)性根本建設(shè)工程〔我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的根本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程和引進(jìn)的建設(shè)工程，包括在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、合作、外商獨(dú)資的建設(shè)工程〕的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)〞審查的建設(shè)工程，有關(guān)部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。是一種事前預(yù)防的途徑，平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程預(yù)算。74五同時(shí)：企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理平安工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令和制度，在方案、布置、檢查、總結(jié)，評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)方案、布置、檢查、總結(jié)，評(píng)比平安工作。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不平安條件和管理上的缺陷。75本質(zhì)平安：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)平安是平安生產(chǎn)管理的預(yù)防為主的根本表達(dá)，也是平安生產(chǎn)管理的最高境界，實(shí)際上很難做到，只能做到作為奮斗的目標(biāo)。以人為本：指要從人的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，一切制度安排和政策措施“要表達(dá)人性、考慮入情、尊重人權(quán)，不能超越人的開(kāi)展階段，不能無(wú)視人的需要〞。平安生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，主要是依法保護(hù)人的生命權(quán)，特別是人的人身權(quán)利和與人身平安有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。76危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：廣義上講，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。標(biāo)準(zhǔn)定義是：指長(zhǎng)期地或者臨近地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。重大危險(xiǎn)源分為兩類：生產(chǎn)場(chǎng)所、貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源。77事故管理事故管理作為平安管理的一局部，也是很重要的。首先，人們必須從已發(fā)生的事故之中，分析原因，認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。然后，再采取針對(duì)性的措施，預(yù)防事故的發(fā)生。〔1〕事故發(fā)生的原因。一般來(lái)說(shuō)，可以分為直接原因和間接原因。直接原因是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因，又稱為一次原因。直接原因通常分為兩類：一類是物的不平安狀態(tài)，指使事故能發(fā)生的不平安的物體條件或物質(zhì)條件。另一類是人的不平安行為，即指違反平安規(guī)那么和平安操作原那么，使事故有可能或有時(shí)機(jī)發(fā)生的行動(dòng)。事故發(fā)生的間接原因主要有6個(gè)方：技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因和社會(huì)的原因。78事故的特性及其分類事故的特性有四種表現(xiàn)形式，即人身受到傷害而物質(zhì)也受到損失；或人身受到傷害而物質(zhì)未受到損失；或者人身未受到傷害而物質(zhì)受到損失；或人身未受到傷害而物質(zhì)也未受到損失。按致傷害原因分類，可分為20類，即：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂、片幫透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。79傷亡事故按傷害程度可分輕傷事故、重傷事故、重大傷亡事故。事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理和預(yù)防措施事故發(fā)生后，基層單位必須以快速形將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析，找出事故的原因。其程序是：現(xiàn)場(chǎng)處理、物證搜集、事故事實(shí)材抖的搜集、證人材抖搜集、現(xiàn)場(chǎng)攝影、事故圖分析。80我們搞各種各樣平安教育的目的，不僅在于傳授平安知識(shí)，更重要是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用這些知識(shí)，千方百計(jì)保證平安生產(chǎn)。平安環(huán)保教育培訓(xùn)的最終目標(biāo)就是要培養(yǎng)職工尊章守紀(jì)的好習(xí)慣，工作中始終按標(biāo)準(zhǔn)操作，按規(guī)程作業(yè)，只做“規(guī)定動(dòng)作〞，不做“自選動(dòng)作〞，從而實(shí)現(xiàn)平安環(huán)保生產(chǎn)。81危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制〔一〕危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)知識(shí)1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)〔1〕防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷1〕無(wú)防護(hù)。包括：無(wú)防護(hù)罩；無(wú)平安保險(xiǎn)裝置；無(wú)報(bào)警裝置；無(wú)平安標(biāo)志；無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞；〔電氣〕未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大；危房?jī)?nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車〞的擋車器或擋車欄；其他。2〕防護(hù)不當(dāng)。包括：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)平安距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電局部裸露；其他?！?〕設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷1〕設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合平安要求。包括：通道門(mén)遮擋視線；制動(dòng)裝置有缺欠；平安間距不夠；攔車網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒梭；其他。2〕強(qiáng)度不夠。包括：機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合平安要求；其他。823〕設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括：設(shè)備帶“病〞運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。4〕維修、調(diào)整不良。包括：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。〔3〕個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、平安帶、平安帽、平安鞋等缺少或有缺陷1〕無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。2〕所用的防護(hù)用品、用具不符合平安要求?！?〕生產(chǎn)〔施工〕場(chǎng)地環(huán)境不良1〕照明光線不良。包括：照度缺乏；作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過(guò)強(qiáng)。2〕通風(fēng)不良。3〕作業(yè)場(chǎng)所狹窄。4〕作業(yè)場(chǎng)地雜亂。包括：工具、制品、材料堆放不平安。835〕交通線路的配置不平安。6〕操作工序設(shè)計(jì)或配置不平安。7〕地面滑。包括：地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物。8〕貯存方法不平安。9〕環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。2、人的不平安行為〔1〕操作錯(cuò)誤，無(wú)視平安，無(wú)視警告1〕未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。2〕開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。3〕開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等。4〕忘記關(guān)閉設(shè)備。5〕無(wú)視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。6〕操作錯(cuò)誤〔指按鈕、閥門(mén)、扳手、把柄等的操作〕。7〕奔跑作業(yè)。8〕供料或送料速度過(guò)快。9〕機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)。8410〕違章駕駛機(jī)動(dòng)車。11〕酒后作業(yè)。12〕客貨混載。13〕沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模。14〕工件緊固不牢。15〕用壓縮空氣吹鐵屑。16〕其他?！?〕造成平安裝置失效1〕撤除了平安裝置2〕平安裝置堵塞，失掉了作用。3〕調(diào)整的錯(cuò)誤造成平安裝置失效。4〕其他。〔3〕使用不平安設(shè)備1〕臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。2〕使用無(wú)平安裝置的設(shè)備。3〕其他。85〔4〕手代替工具操作1〕用手代替手開(kāi)工具。2〕用手去除切屑。3〕不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工?！?〕物體〔指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等〕存放不當(dāng)〔6〕冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所1〕冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞。2〕接近漏料處〔無(wú)平安設(shè)施〕。3〕采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)。4〕未經(jīng)平安監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中。5〕未“敲幫問(wèn)頂〞開(kāi)始作業(yè)。6〕冒進(jìn)信號(hào)。7〕調(diào)車場(chǎng)超速上下車。8〕易燃易爆場(chǎng)所明火。9〕私自搭乘礦車。10〕在絞車道行走。11〕未及時(shí)瞭望。86〔7〕攀、坐不平安位置〔如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤〕〔8〕在起吊物下作業(yè)、停留〔9〕機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作〔10〕有分散注意力行為〔11〕在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，無(wú)視其使用〔12〕不平安裝束1〕在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)于肥大服裝。2〕操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套。3〕其他?！?3〕對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤87〔二〕風(fēng)險(xiǎn)控制方法〔1〕風(fēng)險(xiǎn)控制或預(yù)防的原那么：消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告?！?〕控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化。設(shè)置平安裝置〔包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志〕。增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度。保證電氣平安可靠〔通常包括防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸和防靜電等〕。按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備。配備個(gè)人防護(hù)用品。保持工作場(chǎng)所合理布局。88加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安檢查平安檢查是平安生產(chǎn)管理的重要手段之一，最終目的是通過(guò)檢查促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？刂浦卮笫鹿时仨殢念A(yù)防小事故著手，抓好日常的平安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，隨時(shí)整改，提高平安可靠性。既要配合好上級(jí)單位的平安大檢查，又要開(kāi)展各種形式的自檢自查，是我們學(xué)習(xí)的一條捷徑。檢查使用平安檢查表，按照平安檢查制度，及時(shí)檢查，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，自身有能力整改的要立即整改或限期整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，要制定相應(yīng)的管理措施。89本著“認(rèn)真對(duì)待上級(jí)檢查，仔細(xì)做好單位自加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安檢查查，常規(guī)檢查常抓不懈，突擊檢查突出對(duì)待。重點(diǎn)檢查重點(diǎn)交待〞。工作態(tài)度，查隱患，抓整改。要經(jīng)常分析本〔單位〕的平安形勢(shì)，積極了解現(xiàn)狀和層次，保持工作敏感性；在管理方法上能結(jié)合實(shí)際，千方百計(jì)將施工現(xiàn)場(chǎng)“非平安〞因素抑制在最低狀態(tài)；90事故的組成要素人〔Man的要素〕〔指人的不平安行為〕，物〔Machine〕的要素〔指生產(chǎn)過(guò)程中所涉及到的生產(chǎn)物質(zhì)及其它非生產(chǎn)性物質(zhì)客觀存在的不平安狀態(tài)〕，環(huán)境〔Medium〕的要素〔指社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境〕以及管理〔Management〕的要素〔指管理上的缺陷或責(zé)任〕，以上四個(gè)要素簡(jiǎn)稱4M要素。91鉆井生產(chǎn)阻礙實(shí)現(xiàn)目標(biāo)存在的現(xiàn)狀差距

缺少警示標(biāo)志，警告信號(hào)；

臨時(shí)工比例增大；

現(xiàn)場(chǎng)混亂；

定員定編出現(xiàn)偏差；

新工程開(kāi)工前針對(duì)性平安教育不夠；各級(jí)平安職責(zé)不明確；執(zhí)行制度不過(guò)硬；

制度不健全；

使用勞保品不合理；

各崗位之間配合不夠默契；

存在帶“病〞作業(yè)現(xiàn)象；過(guò)分減少作業(yè)環(huán)節(jié)；

鉆探技術(shù)不熟練；

缺乏平安知識(shí)；違章作業(yè)；工期短，任務(wù)重；

作業(yè)場(chǎng)地狹窄；

照明不良；

設(shè)備不配套；帶“病〞運(yùn)行；管理

人員

環(huán)境設(shè)備92HSE管理體系的實(shí)施要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)，包括評(píng)價(jià)所用的方法、評(píng)價(jià)所需掌握的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程或指南；對(duì)每一個(gè)區(qū)域的所有活動(dòng)、工作過(guò)程和設(shè)備，包括非正常的維修作業(yè)和日常生產(chǎn)作業(yè)都要進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。93HSE管理體系的實(shí)施要求加強(qiáng)宣傳，注重HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練強(qiáng)化HSE技能培訓(xùn)，明白什么行為是平安的，什么行為是不平安的。堅(jiān)持行之有效的“三級(jí)〞平安教育，堅(jiān)持班組平安活動(dòng)。94HSE管理體系的實(shí)施要求加強(qiáng)宣傳，注重HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練建立再培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展全員平安再培訓(xùn)，更新知識(shí)、技能。培育“鼓勵(lì)平安行為、懲罰不平安行為〞的企業(yè)文化氣氛。消除不平安行為，使標(biāo)準(zhǔn)平安行為成為人們的自發(fā)行為。95HSE管理體系HSE管理體系不是一個(gè)僵硬、一成不變的條紋