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文檔簡介
完善我國民事執(zhí)行監(jiān)督制度的法律思考的開題報(bào)告一、選題的背景和意義隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,民事案件數(shù)量也隨之增加,而民事執(zhí)行的問題卻越來越突出。一方面,部分被執(zhí)行人出現(xiàn)拖欠、逃避執(zhí)行等情況,致使裁判或協(xié)議無法得到有效實(shí)施;另一方面,部分執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行不力或存在違法行為,依法保護(hù)執(zhí)行權(quán)利的效果得不到充分發(fā)揮。因此,加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督制度建設(shè),積極探索完善民事執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,打造執(zhí)行主體“東廠”體系,是維護(hù)司法公正、推進(jìn)法治建設(shè)的必要舉措。二、研究問題在我國,執(zhí)行監(jiān)督制度建設(shè)面臨的問題主要有以下幾方面:1.執(zhí)行規(guī)則的不完善:我國現(xiàn)行的執(zhí)行制度仍存在不少空白和缺陷,無法對復(fù)雜案件進(jìn)行有效處理和解決。例如,對于訴訟中涉及的第三人權(quán)利保護(hù)問題,我國相關(guān)法律僅作了大致規(guī)定,尤其是對于涉及多重利益關(guān)系的案件,執(zhí)行規(guī)則較為模糊,容易產(chǎn)生糾紛。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)的能力不足:執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行效率和效果存在較大問題,執(zhí)行難仍然屢屢出現(xiàn)。一方面,一些執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊、人員短缺、專業(yè)知識不足;另一方面,執(zhí)行機(jī)構(gòu)以時間成本為代價,攀比成交量等不合理表現(xiàn),造成執(zhí)行機(jī)構(gòu)本身的喪失。3.執(zhí)行制度的不完善:執(zhí)行制度不完善也是當(dāng)前執(zhí)行監(jiān)督制度建設(shè)的重要問題。一些執(zhí)行程序不規(guī)范,導(dǎo)致執(zhí)行難度大增,有破壞執(zhí)行制度的現(xiàn)象,而且一些執(zhí)行人員缺乏職業(yè)操守和道德觀念,不遵守職業(yè)行為規(guī)范和執(zhí)行紀(jì)律。三、研究內(nèi)容和方法針對以上問題,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督制度建設(shè),本論文擬從以下幾個方面展開研究:1.健全執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制:立足全國統(tǒng)一監(jiān)管管理要求,設(shè)立、完善民事執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)。完善執(zhí)行監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序,強(qiáng)化對執(zhí)行人員的管理,保障執(zhí)行公正,增強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性。2.深入推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè):加強(qiáng)對執(zhí)行信息化建設(shè)的重視和推進(jìn),加快信息化手段在執(zhí)行過程中的應(yīng)用。加強(qiáng)信息共享和安全保障,同時規(guī)范信息披露和管理,為執(zhí)行評價及改進(jìn)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。3.規(guī)范執(zhí)行程序、增強(qiáng)執(zhí)行效力:在立法中細(xì)化執(zhí)行程序和規(guī)則,提升執(zhí)行效力。完善銜接我國傳統(tǒng)文化“民生東廠”、執(zhí)行人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)行力度,增強(qiáng)執(zhí)行成功率。研究方法主要采用比較研究法、文獻(xiàn)資料法、案例研究法和問卷調(diào)查法。通過對國內(nèi)外執(zhí)行監(jiān)督制度的比較,研究執(zhí)行監(jiān)督模式的不同類型和優(yōu)缺點(diǎn);通過文獻(xiàn)資料法,對現(xiàn)行民事執(zhí)行監(jiān)督制度的演變進(jìn)行深入分析;通過案例分析法,分析執(zhí)行監(jiān)督制度中存在的問題;通過問卷調(diào)查法,對法律專家和執(zhí)行人員等相關(guān)人員開展問卷調(diào)查,獲取實(shí)際執(zhí)行監(jiān)督制度運(yùn)行情況等的信息。四、預(yù)期成果1.通過對現(xiàn)有執(zhí)行監(jiān)督制度的問題和瓶頸的分析,提出一些完善執(zhí)行監(jiān)督體系建設(shè)的建議。2.總結(jié)國內(nèi)其他國家的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),分析其適用性,為我國民事執(zhí)行監(jiān)督體系建設(shè)提供借鑒。3.以問卷調(diào)查的方式來獲取執(zhí)行監(jiān)督體系中各個方面的意見,提供數(shù)據(jù)支持。4.在執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)、信息化建設(shè)、執(zhí)行程序等方面提出細(xì)化的政策、制度建設(shè),有助于推進(jìn)我國民事執(zhí)行監(jiān)督體系的完善。五、參考文獻(xiàn)1.裴松亭:“民事執(zhí)行”,法律出版社,2006年。2.楊知彰:“民事執(zhí)行程序法律研究”,法律出版社,2008年。3.黃
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