金屬非金屬礦山基礎安全管理知識

一、前言

二、礦山平安管理機構和人員

三、平安管理規(guī)章制度

四、礦山日常平安管理主要工作內容

五、隱患排查與治理

六、礦山平安根底管理的監(jiān)管與責任追究金屬非金屬礦山根底平安管理1整理課件

一、前言〔一〕我國及金屬非金屬礦山的平安形勢〔二〕加強礦山平安根底管理的必要性〔三〕礦山平安根底管理的指導原那么、工作目標和主要任務2整理課件我國當前嚴峻的平安形勢1、我國近幾年每年各類事故死亡約14萬人，總經(jīng)濟損失約占國民經(jīng)濟總值的2-3%。我國2004年各類事故死亡人數(shù)〔總計136755人〕

2、據(jù)國際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計結果說明，全世界僅50個國家有工礦企業(yè)工傷死亡，年總計死亡44850人，中國有12578人，占28%，居第一位，按每10萬職工死亡率中國為8.1左右，排24位。3、有資料說明，“目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)，我國都居世界首位〞。消防火災2557人農業(yè)機械1431人道路交通107077人工礦商貿16497人鐵路運輸7992人其它（水上、民航等）1201人3整理課件我國金屬非金屬礦山平安形勢也不容樂觀1、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)占工礦商貿死亡總數(shù)之第三位〔如下表〕注：2004年數(shù)據(jù)。2、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)近20年來呈上升趨勢，上世紀八十年代每年死亡1500左右，九十年代每年死亡2000人左右，近兩年已超過2500人。行業(yè)分類死亡人數(shù)占總數(shù)百分比%煤礦礦山6027人36.53金屬非金屬礦山2699人16.36建筑業(yè)2789人16.91危險化學品291人1.76煙花爆竹322人1.95其它4369人26.49合計16497人100.004整理課件當前傷亡事故的特點〔1〕絕大多數(shù)是責任事故，主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的?！?〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等非公有經(jīng)濟組織事故占全國事故總數(shù)的80%以上。〔3〕農民工、外來工成為傷亡事故的主體，約占總數(shù)的80%以上?！?〕交通事故和發(fā)生在飯店、娛樂場所的重特大事故明顯增多?！?〕因工程、設備質量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多?！?〕違規(guī)開采礦產資源，特別是小型礦山越界開采引發(fā)的事故明顯增多。5整理課件加強礦山平安根底管理的必要性1、是緩解嚴峻平安生產形勢的需要；2、是礦山平安管理實際的迫切要求；3、是以人為本，保持社會穩(wěn)定的需要；4、是全球職業(yè)平安衛(wèi)生開展的必然要求；5、科學技術進步對平安工作提出了新要求。國家平安生產監(jiān)督管理總局2007年10月17日以安監(jiān)總管一[2007]214號文的形式對加強金屬非金屬礦山平安根底管理的問題提出了指導意見。6整理課件金屬非金屬礦山平安根底管理的指導原那么、工作目標和主要任務1、指導原那么。認真貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針，堅持“平安開展〞的科學理念。落實企業(yè)平安生產主體責任，全面加強企業(yè)平安根底管理，加強政府平安生產監(jiān)管，建立平安生產長效機制，切實解決影響平安生產的突出問題。2、工作目標。建立健全和完善金屬非金屬礦山企業(yè)平安管理組織體系、責任體系和制度體系，強化現(xiàn)場平安管理和技術管理；逐步減少事故總量，進一步遏制坍

7整理課件塌、冒頂片幫、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。到2021年，金屬非金屬礦山生產平安事故死亡人數(shù)比2005年有較大幅度下降，實現(xiàn)金屬非金屬礦山平安生產形勢的明顯好轉。3、主要任務。加強金屬非金屬礦山企業(yè)平安管理，建立健全平安管理機構，配備平安管理人員，完善平安管理制度；開展平安教育和培訓，提高從業(yè)人員的平安意識和技能；強化現(xiàn)場管理和技術管理；加大平安投入，加強隱患治理，增強平安生產保障能力；加強應急救援工作，減少事故損失；依法關閉和取締非法和不符合平安生產條件的金屬非金屬礦山。8整理課件二、礦山平安管理機構和人員〔一〕礦山平安管理機構〔二〕礦山負責人〔三〕礦山平安管理人員〔四〕礦山從業(yè)人員9整理課件礦山平安管理機構1、設立專門平安管理機構，配備專職平安管理人員；2、地下礦山，不少于3名專職平安員；3、露天礦山，不少于2名專職平安員；4、小型露天采石場，不少于1名專職平安員；5、礦山每班必須有專職平安員值班。10整理課件礦山負責人必須具備相應的平安生產知識和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證。具體標準為：〔1〕認真貫徹執(zhí)行國家有關平安生產的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行平安生產職責，接受礦山平安監(jiān)察機構的檢查監(jiān)督和主管部門的平安技術指導；〔2〕熟悉本企業(yè)生產工藝過程和開采礦床的地質條件，能夠看懂生產常用圖紙；〔3〕熟悉并能運用礦山平安管理知識對企業(yè)實行有效的平安管理，熟練掌握通風、瓦斯、頂板、機電、運輸、火工品、爆破、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術；〔4〕了解本企業(yè)主要生產設備、儀器、儀表的性能和平安操作技術；〔5〕了解同類礦山企業(yè)各類事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定、實施災害預防和處理方案；〔6〕具有初中以上文化程度或同等學歷，從事礦山工作3年以上，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場指揮生產。11整理課件礦山平安管理人員生產經(jīng)營單位平安管理人員應具備的條件：〔1〕熟悉并能認真貫徹平安生產的法律法規(guī)和規(guī)程標準?！?〕掌握現(xiàn)代平安管理的技術和方法：危險源辨識、分析、評價、控制技術；平安決策技術；職業(yè)平安健康管理體系；日常平安管理方法。〔3〕具備制定平安方案、管理方案和進行平安監(jiān)督檢查的技能：平安培訓方案、隱患整改方案、平安檢查表的編制、平安記錄的審核、抽樣檢查方法等?！?〕具備平安生產的專業(yè)知識：如機電平安、防火防爆、檢測檢驗等?！?〕掌握事故調查、分析、預防和應急處理技術，現(xiàn)場勘察技術，事故樹分析法，應急預案的編制。12整理課件礦山從業(yè)人員〔1〕“從業(yè)人員〞包括生產經(jīng)營單位臨時聘用的人員?！?〕從業(yè)人員享有的平安生產保障權利主要包括：①有關平安生產的知情權。包括獲得平安教育和技能培訓的權利，被如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利。②有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利。③有對本單位平安生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權利。④有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位平安生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而對從業(yè)人員作出處分。13整理課件⑤有采取緊急避險措施的權利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。⑥在發(fā)生生產平安事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利?！?〕從業(yè)人員應承擔的義務主要包括：①在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。②接受平安生產教育和培訓，掌握本職工作所需的平安生產知識。③正確使用勞動防護用品。④發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應當立即向現(xiàn)場平安生產管理人員或者本單位負責人報告。14整理課件三、平安管理規(guī)章制度〔一〕平安生產責任制〔二〕平安管理制度〔三〕平安操作規(guī)程15整理課件平安生產責任制1、定義：是根據(jù)平安生產法律、法規(guī)精神，按照“平安第一，預防為主〞方針及“管生產必須同時管平安〞的原那么，將企業(yè)各類人員在平安生產方面應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。2、要求：〔1〕符合國家平安生產法律法規(guī)和政策、方針的要求，并適時修訂；〔2〕與生產經(jīng)營單位管理體制協(xié)調一致；〔3〕要根據(jù)本單位、部門、崗位實際，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；〔4〕要有專門的人員和機構來保障實施；〔5〕建立平安生產責任制的監(jiān)督、檢查制度，以保證責任制的落實。3、有關內容：礦山企業(yè)正職領導、主管生產的副職領導、其它副職領導、各級管理機構領導、平安管理部門、其它職能部門、班組長及從業(yè)人員都應制定平安生產責任制。16整理課件礦山企業(yè)法定代表人—正職領導平安生產職責1、認真貫徹執(zhí)行?平安生產法?、?礦山平安法?和其它法律、法規(guī)中有關礦山平安生產的規(guī)定。2、負責建立、健全本企業(yè)平安生產責任制，組織制定本單位平安生產管理制度和操作規(guī)程。3、根據(jù)需要配備合格的平安管理人員。4、保證本單位平安投入的有效實施。5、對職工進行平安教育、培訓。6、組織制定并實施礦山災害的預防和應急方案。7、催促檢查本單位的平安生產工作，及時處理事故隱患。8、及時、如實地向平安生產監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報告礦山事故，并積極組織搶救。17整理課件礦山平安管理部門平安生產職責1、當好礦山企業(yè)領導在平安生產工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領導做好平安生產工作。2、對礦山平安法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進行監(jiān)督檢查。3、制定和審查本企業(yè)的平安生產規(guī)章制度，并催促貫徹執(zhí)行。4、組織審查改善勞動條件的工程，并催促按期完成。5、經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，及時掌握危險源動態(tài)，研究解決事故隱患和存在的平安問題，遇到有危及人身平安的緊急情況，應采取應急措施，有權指令先行停止生產，后報告領導研究處理。6、組織推動平安生產宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓工作。7、參加傷亡事故的調查處理，對傷亡事故和職業(yè)病進行統(tǒng)計分析和報告，并提出防范措施，催促貫徹執(zhí)行。8、制定勞動防護用品管理制度，并催促執(zhí)行。9、指導車間、工段、班組平安員的工作。18整理課件礦山從業(yè)人員平安生產職責1、自覺遵守礦山平安法律、法規(guī)及企業(yè)平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并要制止他人違章作業(yè)。2、接受平安教育培訓，積極參加平安生產活動，主動提出改進平安工作的意見。3、對本單位平安生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不平安因素應立即報告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，停止作業(yè)或采取應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，并積極參加搶險救護。6、正確佩戴和使用勞動防護用品。19整理課件平安管理的制度1、定義：是一個單位規(guī)章制度的重要組成局部，是保證生產、經(jīng)營活動平安、順利進行的重要保證。2、要求：〔1〕符合國家有關法律、法規(guī)的精神?！?〕符合本單位平安管理工作實際?！?〕內容正確、全面、具有先進性?！?〕表達準確、簡潔、明了?！?〕具有可操作性?！?〕實時修改、完善?！?〕注重落實。20整理課件3、礦山企業(yè)主要平安管理制度〔1〕“三同時〞管理制度；〔2〕平安教育培訓制度；〔3〕平安檢查管理制度；〔4〕平安例會制度；〔5〕平安考評與獎懲制度；〔6〕事故管理制度；〔7〕職業(yè)病防治管理制度；〔8〕外委工程管理制度；〔9〕平安目標管理制度；〔10〕平安技術措施審批制度；21整理課件〔11〕勞動防護用品管理制度；〔12〕設備管理制度；〔13〕爆破器材管理制度；〔14〕頂板管理制度；〔15〕出入井管理制度；〔16〕停送電管理制度；〔17〕防火管理制度；〔18〕危險源管理制度；〔19〕事故隱患排查與整改制度；〔20〕應急管理制度；〔21〕平安生產檔案管理制度。22整理課件平安操作規(guī)程1、定義：指在生產活動中，為消除可能因操作失誤而導致人員傷亡或設備、財產損失及環(huán)境污染而制定的具體技術要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。2、要求：〔1〕符合國家、行業(yè)的平安規(guī)程、標準?！?〕針對本單位平安管理實際，同時借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和教訓。〔3〕每個生產崗位都應制定相關的平安操作規(guī)程。生產工人必須遵守平安操作規(guī)程?！?〕內容正確、全面，表達準確、簡潔、明了?！?〕具有可操作性。〔6〕實時修改、完善。23整理課件四、礦山日常平安管理主要工作內容〔一〕“三同時〞管理〔二〕平安技術管理〔三〕勞動組織管理和平安教育培訓〔四〕平安檢查與隱患整改〔五〕職業(yè)病防治〔六〕事故管理〔七〕事故應急救援〔八〕工傷保險〔九〕平安生產標準化24整理課件“三同時〞管理1、定義2、“三同時〞管理的意義3、“三同時〞管理與各類平安評價的關系4、建設單位及施工單位在“三同時〞管理中的責任25整理課件“三同時〞管理的定義所謂“三同時〞管理，是指建設工程中的勞動平安衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！叭瑫r〞管理的意義〔1〕是落實“平安第一，預防為主〞方針的有效途徑?！?〕因生產系統(tǒng)投入正式生產前，必要的勞動平安衛(wèi)生設施也同步落實到位，從而為生產過程的平安管理及職工平安健康創(chuàng)造了條件。〔3〕保障生產系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行?！?〕防止生產系統(tǒng)投入運行后不得不進行的某些平安衛(wèi)生設施專項整治所造成的資金浪費、生產受阻、場地布置混亂、檢修維護工作量增加等問題。26整理課件規(guī)劃階段可行性方案研究階段初步設計和施工圖設計階段施工階段試運行階段（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期）t安全預評價安全驗收評價安全管理現(xiàn)狀評價和專項安全評價“三同時”管理“三同時”管理與各類安全評價相互關系示意圖27整理課件建設單位及施工單位在“三同時〞管理中的責任1、建設單位對建設工程實施勞動平安衛(wèi)生“三同時〞負全面責任。其職責是：〔1〕在編制建設工程投資方案時，應將勞動平安衛(wèi)生設施所需投資一并納入方案，同時編報。引進技術、設備的建設工程，原有勞動平安衛(wèi)生設施不得削減，沒有勞動平安衛(wèi)生設施或設施不能滿足國家勞動平安衛(wèi)生標準規(guī)定的，應同時編報國內配套的投資方案，并保證建設工程投產后其勞動平安衛(wèi)生設施符合國家規(guī)定的標準；〔2〕初步設計會審前，必須向平安生產監(jiān)督管理部門報送建設工程勞動平安衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件；〔3〕對承擔建設工程的可行性研究、勞動平安衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位提出落實“三同時〞規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；28整理課件〔4〕在生產設備調試階段，應同時對勞動平安衛(wèi)生設施進行調試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓時應有勞動平安衛(wèi)生的內容，應制定完整的勞動平安衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；〔5〕建設工程的預驗收前，應自主選擇并委托平安生產監(jiān)督管理部門認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的平安衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動平安衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動平安衛(wèi)生驗收專題報告，報送平安生產監(jiān)督管理部門審批；〔6〕對預驗收中提出的有關勞動平安衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改，并將整改情況及時報告平安生產監(jiān)督管理部門；〔7〕建設工程勞動平安衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)平安生產監(jiān)督管理部門驗收通過后，應及時辦理?建設工程勞動平安衛(wèi)生驗收審批表?。2、施工單位應對建設工程的勞動平安衛(wèi)生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動平安衛(wèi)生設施與主體工程同時施工，并確保工程質量。29整理課件平安技術管理1、建立平安技術管理體系〔技術負責人負責礦山平安生產技術工作；設立技術管理機構，配備采礦、機電、地質、測量及通風專業(yè)技術人員；技術人員達中專以上學歷〕。2、加強技術根底工作〔制定防災方案；繪制相關圖紙；形成根底技術資料〕。3、加強重點場所〔尾礦庫、地下采空區(qū)、露天排土場和邊坡等〕的技術管理〔制定平安措施，配備監(jiān)測人員和設施，進行災害調查及防治〕。30整理課件4、嚴格執(zhí)行地下礦山機械通風的有關規(guī)定。5、積極推廣先進實用的技術〔采空區(qū)探測、邊坡和尾礦庫監(jiān)測、井下人員定位跟蹤等〕。6、及時解決平安生產技術問題。31整理課件勞動組織管理1、加強現(xiàn)場勞動組織管理〔1〕按平安生產要求定崗定員；〔2〕在滿足平安生產的條件下盡可能減少危險暴露時間；〔3〕有效制止“三違〞行為。2、嚴格從業(yè)人員勞動管理〔1〕按規(guī)定辦理招工、錄用、備案等手續(xù)；〔2〕按要求完成就業(yè)培訓；〔3〕依法簽訂勞動合同；〔4〕參加工傷保險；〔5〕嚴禁女工從事井下作業(yè)。32整理課件平安教育培訓平安生產法第二十一條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產知識，熟悉有關的平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。〞〔1〕是提高職工平安意識，掌握平安知識和平安操作技能的必要途徑；〔2〕是落實國家、行業(yè)、企業(yè)平安法規(guī)、規(guī)程、制度精神的重要手段；〔3〕是掌握和控制生產過程中的危險因素，降低職業(yè)危害的需要。33整理課件三級平安教育〔1〕指廠礦級、車間級、班組級平安教育?！?〕三級機構在教育的目的和內容上應有所側重?！?〕新進礦山的井下作業(yè)人員，培訓時間不得少于72小時，露天礦山職工，不得少于40小時。〔4〕三級教育經(jīng)考試及格，井下新工人由老工人帶著至少4個月，經(jīng)考核熟悉了本工種操作技術后，方可獨立工作。34整理課件特殊工種教育培訓〔1〕礦山的瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接〔切割〕工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、平安檢查工、礦內機動車司機等作業(yè)人員屬特殊工種?！?〕特殊工種須接受國家統(tǒng)一規(guī)定的專門技術培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證?！?〕特殊工種必須持證上崗。35整理課件所有職工的在職平安教育〔1〕培訓時間，每年不少于20小時，每三年考核一次?！?〕培訓內容：①有關的平安規(guī)程及企業(yè)的平安管理制度；②國家平安法規(guī)賦于職工的權利與義務；③與職工本職工作相關的平安知識；④各種事故征兆的識別、緊急狀態(tài)下的應急措施和撤退路線；⑤自救互救知識；⑥有關主管部門規(guī)定的其它內容〔傳達文件、宣講事故案例等〕。36整理課件礦山負責人平安教育培訓、考核內容〔1〕國家、行業(yè)有關平安法律、法規(guī)及礦山平安規(guī)程；〔2〕礦山平安知識；〔3〕平安生產管理能力；〔4〕礦山事故處理能力；〔5〕平安生產業(yè)績。此外還有：調換工種和脫崗一年以上人員的復崗培訓，采用新工藝、新材料、新技術或使用新設備人員的培訓，班組長、工段長、車間主任的平安培訓，平安管理人員的專業(yè)教育培訓，工程技術人員的平安教育培訓等。37整理課件平安檢查和隱患整改1、平安檢查在網(wǎng)絡分工上應保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏，又盡量防止重復，重要問題宜有必要的重復。2、對各級各類檢查都應編制相應的檢查表，以克服檢查者在檢查內容上的主觀傾向性和片面性，也便于經(jīng)驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。3、應制定科學的信息傳遞渠道，保證檢查結果不滯留、不喪失。4、及時做好隱患整改工作。38整理課件安全檢查網(wǎng)絡

檢查分類危險點人管理環(huán)境周期執(zhí)行者A級B級C1級C2級D級作業(yè)公共例行檢查崗位檢查√√√√√√每班操作者班組檢查√√√√√√√每班班組長工段檢查√√√√√√每天工段長車間檢查√√√√√每周車間管理人員廠級檢查√√√√每月廠級領導及責任科室巡回檢查√√√隨機各級管理人員專業(yè)檢查√√按規(guī)定專業(yè)科室39整理課件空壓機危險控制點檢查表檢查對象檢查標準執(zhí)行人空氣過濾器定期清掃、更換安全閥超壓能靈敏起跳冷卻系統(tǒng)（1）排出水的溫度應小于70℃（2）水壓大于0.3Mpa潤滑系統(tǒng)（1）出口油壓保持在0.55-0.6Mpa（2）軸承溫度小于75℃；軸承中排的油溫不超過50℃（3）油箱中油面應在2/3以上，高位油箱全滿機殼機體外殼振速不得超過4.5mm/s防喘振裝置定期檢查，可靠完好軸位移小于0.08mm電壓電壓10000V聯(lián)鎖裝置靈敏、可靠40整理課件班組級例行檢查表1、勞動防護用品是否穿戴整齊？2、危險控制點檢查是否按規(guī)定執(zhí)行？3、重要危險作業(yè)是否開展工前危險預知活動？4、本班組范圍內防火設施是否完好？5、作業(yè)通道是否暢通？6、班組成員中有無情緒異常的人？7、有無患病及生理異常者？8、有無違章、違紀的現(xiàn)象？9、班組之間的管線、通道等是否完好？41整理課件巡回平安檢查表1、是否存在違章指揮或蠻橫管理？2、著裝符合平安要求否？3、是否按作業(yè)要求使用防護用品？4、是否處于危險位置？5、協(xié)同作業(yè)能統(tǒng)一指揮否？6、協(xié)同作業(yè)能否按要求進行信息聯(lián)絡？7、是否在作業(yè)區(qū)內打鬧嬉戲？8、是否以手代工具操作？9、對高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕等危險品處理正確否？10、是否未停機、停電、泄壓、置換便進行檢修、維護等作業(yè)？11、平安裝置是否齊全有效，是否違章拆卸平安裝置？12、物件堆放是否平安？13、人行通道、車輛通道、吊物通道是否暢通？14、作業(yè)場地是否滿足平安生產或檢修要求？15、特殊危險作業(yè)是否有人監(jiān)護？16、行走速度或操作姿勢平安否？17、有無其他違章違紀行為？18、相鄰工作面之間公共部位的管線、通道等是否完好？注：1、此表作為各級機構巡回平安檢查的依據(jù)；2、檢查結果記入巡回檢查匯總表。42整理課件驗收合格否上報安環(huán)科自行消號崗位狀況發(fā)現(xiàn)隱患工段能整改否車間能整改否A-危險控制點檢查表；B-事故隱患匯總表；C-事故隱患上報單；D-事故隱患整改任務單；上報車間車間信息匯總整改廠部信息匯總廠部能整改否能能否（C）（B）否否上報安環(huán)處總公司信息匯總危險控制點檢查信息傳輸渠道（A）能不合格合格（D）43整理課件隱患整改應注意的問題〔1〕充分發(fā)揮和調動各級機構的積極性，做到問題盡可能不上交。確有困難的，上級機構應積極協(xié)調各有關部門的關系，提供必要的物質、技術、資金等方面的條件，以保證整改目的的實現(xiàn)；〔2〕整改工程的受益者〔主要指現(xiàn)場生產人員〕與整改工程的實施者〔主要指檢修人員〕應共同配合，分析問題，解決問題，直至試車驗收確認；〔3〕切實抓好隱患上報率及立項率、立項完成率和整改合格率的考核，鼓勵和表彰先進單位和個人；〔4〕所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前，應制定并實施有效的臨時措施〔封閉危險區(qū)域、設置警示標志等〕，以防止危險被觸發(fā)引起事故。44整理課件職業(yè)病防治1、職業(yè)病的定義和分類2、職業(yè)危害控制的意義3、職業(yè)病防治的方針4、國家對作業(yè)場所的要求5、國家對建設工程的要求6、用人單位的責任45整理課件職業(yè)病定義和分類1〕“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織〔以下統(tǒng)稱用人單位〕的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其它有毒、有害物質等因素而引起的疾病。〞2〕按照衛(wèi)生部發(fā)布的?職業(yè)病目錄?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號〕，職業(yè)病共分為如下十大類?！?〕塵肺；〔2〕職業(yè)性放射性疾??；〔3〕化學因素所致職業(yè)??；〔4〕物理因素所致職業(yè)??；〔5〕生物因素所致職業(yè)病；〔6〕職業(yè)性皮膚??；〔7〕職業(yè)性眼??；〔8〕職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病；〔9〕職業(yè)性腫瘤；〔10〕其他職業(yè)病。46整理課件職業(yè)危害控制的意義〔1〕是緩解我國職業(yè)危害嚴峻形勢，保障職工健康的需要。我國當前無論在接觸危害物質人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位?！?〕有些危險程度高的職業(yè)危害因素，可能誘發(fā)工傷事故。有的職業(yè)危害因素可能成為工傷事故的致害物，有的是事故的起因物?！?〕有的職業(yè)危害的環(huán)境同時又是導致設備故障、設備事故的條件，長時間處于該環(huán)境會降低設備、設施的使用壽命。我國職業(yè)病防治的方針是“預防為主、防治結合。〞47整理課件國家對作業(yè)場所在預防職業(yè)危害方面的要求〔1〕職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；〔2〕有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；〔3〕生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原那么；〔4〕有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；〔5〕設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；〔6〕法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。48整理課件國家對建設工程在預防職業(yè)危害方面的要求國家要求對可能產生職業(yè)危害的建設工程，實施“三同時〞管理。具體要求為：〔1〕在可行性論證階段應提出職業(yè)衛(wèi)生預評價報告。該報告應對可能的職業(yè)危害因素及其對作業(yè)場所和勞動者健康的影響作出評價，并確定職業(yè)危害類別和職業(yè)病防護措施。〔2〕建設工程的職業(yè)衛(wèi)生措施所需費用納入工程預算?！?〕職業(yè)衛(wèi)生設施必須符合國家有關標準，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！?〕建設工程竣工驗收前，應進行職業(yè)衛(wèi)生效果評價。49整理課件用人單位在職業(yè)危害防治方面的責任〔1〕建立、健全職業(yè)病防治責任制；〔2〕依法參加工傷保險；〔3〕采取防治管理措施；〔4〕為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的個體防護用品；〔5〕優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料；〔6〕在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)危害因素檢測結果。對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應設置警示標志和中文警示說明；〔7〕對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；50整理課件〔8〕實施由專人負責的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉狀態(tài)；〔9〕不得將產生職業(yè)危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人；〔10〕知悉所采用的工藝、技術、材料產生的職業(yè)危害，因隱瞞危害而采用的，對后果承擔責任；〔11〕與勞動者訂立勞動合同時，應如實告知勞動者可能產生的職業(yè)危害及其后果、防護措施、待遇；〔12〕對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓；〔13〕對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；〔14〕不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕婦期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。51整理課件1、工傷事故的定義2、工傷事故分類3、事故報告與搶救4、事故調查5、事故分析6、事故處理的“四不放過〞原那么7、單位負責人在重大事故調查處理期間的責任事故管理52整理課件工傷事故的定義工傷事故是指企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒〔8小時候內發(fā)現(xiàn)中毒病癥〕。所謂“勞動過程〞包含有“勞動〞、“勞動時間〞、“勞動區(qū)域〞、“作業(yè)過程中危險因素的影響〞幾方面的含意?！?〕“勞動〞，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產、工作及其所組織的集體活動，包括產品生產、供銷、后勤及有關的機關工作、科研設計工作，以及所組織的會議、體育比賽、旅游等。〔2〕“勞動時間〞，指規(guī)定的上下班時間及經(jīng)批準的加班加點時間〔包括作業(yè)的全過程〕?！?〕“勞動區(qū)域〞，包括以下幾種情況：①廠區(qū)范圍內；②廠轄鐵路或道路上；③接送本單位職工上下班的通勤車行駛途中；④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務途中。53整理課件〔4〕“作業(yè)過程中危險因素的影響〞指企業(yè)的設備、設施、工具、附件、物料、能量、環(huán)境、操作、管理〔生產工藝管理、勞動組織管理、設備管理和平安管理等〕方面的危險因素的影響。正確理解“工傷事故〞的含義，還須注意以下幾點：〔1〕廠區(qū)范圍應包括企業(yè)內的倉庫、食堂、幼兒園、醫(yī)務室、浴室、更衣室、倒班休息室等?！?〕職工被確診為病死在生產、工作崗位上〔須經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和平安生產監(jiān)督管理部門調查確認〕，且該病也不屬于國家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的，不算工傷?！?〕職工違反操作規(guī)程或勞動紀律，發(fā)生的傷亡事故，只要符合“勞動〞、“勞動時間〞、“勞動區(qū)域〞要件的精神，都應算“工傷〞?！?〕職工在企業(yè)外執(zhí)行任務時，擅自干與任務無關的事情，如游泳、狩獵等發(fā)生的傷亡事故，不算工傷?！?〕人員在企業(yè)發(fā)生的火災、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災搶險活動被傷害，均應算工傷；職工參加社會搶險救災過程中發(fā)生的傷亡事故，不算工傷?！?〕工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當班職工外，還應包括非當班職工，行人，居民，外來參觀、指導工作的人員，實習人員及其它有關單位〔共同作業(yè)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營單位〕的人員。54整理課件工傷事故分類1、按責任性分類〔1〕責任性事故?！?〕非責任性事故。包括兩種情況：其一，屬于未知領域的因素引起的事故；其二，屬于人類不可抗拒原因引起的事故?！?〕破壞性事故。2、按事故嚴重程度分類〔1〕輕傷事故事故受傷害人員中只有輕傷，無重傷和死亡的事故。〔2〕重傷事故事故受傷害者中有重傷，無死亡，但也可能有輕傷的事故。55整理課件〔3〕死亡事故事故受傷害者中，只有1-2人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。〔4〕重大死亡事故事故受傷害者中，有３-9人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故?！?〕特大傷亡事故事故受傷害者中，有10-29人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。〔6〕特別重大事故事故受傷害者中，死亡人數(shù)到達30人或以上，同時可能有重傷或輕傷的事故。56整理課件國務院493號令對生產平安事故的分類等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟損失特大事故30人及以上100人及以上1億元及以上重大事故10~29人50~99人5000萬元~1億元較大事故3~9人10~49人1000萬元~5000萬元一般事故1~2人1~9人1000萬元以下（不含1000萬元）57整理課件事故報告與搶救“平安生產法〞第四十二條規(guī)定，生產經(jīng)營單位發(fā)生重大生產平安事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?〔國務院1991年75號令〕第五條規(guī)定，“傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人。〞第六條規(guī)定，“企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工令。〞58整理課件傷亡事故調查的步驟〔1〕迅速趕赴事故現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場保護情況〔凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志；仔細對現(xiàn)場作好標記或拍照、錄像并保持記錄的準確性〕，進行全面、細致的調查，發(fā)現(xiàn)或提取能確定事故原因的痕跡和物證以及進一步開展調查工作的線索，做好詳細記錄或拍照，并要求有關部門繪制事故現(xiàn)場圖。〔2〕向生產部門索取有關生產、工藝和設備方面的資料，了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告，組織生產、方案、物資管理和財務會計等部門的人員提出關于經(jīng)濟損失的詳細分析材料。59整理課件〔3〕對事故當事人、在場人員及其他有關人員進行調查，搜集他們的陳述和證言，了解事故前生產情況，以及發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況?！?〕對與事故的發(fā)生及開展起重要作用的設備、設施、物質、材料的危險狀況進行分析。對于設備、設施的關鍵性部位，如車輛的制動、連接裝置，起重設備的鋼繩和抱閘，壓力容器的平安閥、壓力表和焊縫，承重部件的材質及應力，建、構筑物有關部位的受力狀況及變形等，應在有關技術部門或科研單位的參與下，進行技術鑒定?！?〕對平安管理狀況進行調查、分析。〔6〕開好事故分析會并擬定防范措施。60整理課件傷亡事故調查的重點〔1〕現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察應按一定的順序和方法進行，先在現(xiàn)場外圍進行詢問、觀察，再進入場內進行不變動現(xiàn)場物體原始位置的靜態(tài)勘察，最后再翻動或移動物體離開原始位置，進行動態(tài)勘察?？辈煲郧?，必須準備好測繪和照相、錄像等勘察器材，每進行一步都必須作好記錄或拍照、錄像?，F(xiàn)場收集物證時還應注意：①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等；②現(xiàn)場所搜集到的物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；③所有物件應保持原樣，不要擦洗；④對危害健康的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的平安防護措施?！?〕調查、詢問查詢內容應當包括：①事故前生產情況，人員活動情況，設備缺陷及異常反響等；②事故時的工藝條件、操作情況及各種參數(shù)，必要時應將這些情況與正常生產時逐一比照；61整理課件③事故現(xiàn)場人員對事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情況及事故的開展過程；④與事故有關的其他情況，如作業(yè)人員思想情緒的波動，作業(yè)時的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等；⑤與法令、規(guī)程等規(guī)定有關的重要事實。凡事故現(xiàn)場人員及其他有關人員，均屬調查、詢問的對象，不得遺漏，且必須這些人員對事故有關情況記憶猶，較少受到外界干擾的情況下，及時進行查詢。調查、詢問時，宜采取個別交談方式，注意了解事實真相，不要評論過失與責任問題，更不能誘逼答問。調查人員應分析被調查人的心理狀況及所提供情況的真實性，設法通過多種渠道互相印證。調查人員應盡量排除不利因素的影響，以獲得盡可能真實的材料?！?〕結合、對證現(xiàn)場勘察與調查、詢問的工作及其結果，必須相互結合，人證、物證須彼此對證，必要時還應與技術鑒定或模擬試驗相輔相成，才能有助于調查工作的完成。62整理課件事故分析〔1〕事故分析的任務是分清事故原因和事故責任?！?〕事故原因分為人為原因、物質原因、管理原因?！?〕事故原因分析的步驟是先分析事故直接原因〔人為原因、物質原因〕，在此根底上分析間接原因〔管理原因〕，最后結合企業(yè)的日常管理情況確定事故的主要原因。〔4〕事故責任包括事故直接責任者、領導責任者和主要責任者。63整理課件事故調查處理的“四不放過〞原那么〔1〕事故原因不分析清楚不放過；〔2〕事故責任者和群眾未受到教育不放過；〔3〕沒采取切實可行的防范措施不放過；〔4〕事故責任者未受到嚴肅處理不放過。64整理課件單位負責人在事故調查處理期間的責任事故調查處理期間，單位主要負責人應堅守崗位，積極配合事故調查處理，包括接受調查組詢問，提供有關的情況和資料，協(xié)肋查清事故經(jīng)過、傷亡、損失、原因等。該期間逃逸、弄虛作假、打擊報復的將被從嚴處分。65整理課件事故應急救援1、事故應急救援的特點2、應急救援預案的作用3、應急救援預案的核心要素4、應急救援預案籌劃中須注意的問題5、應急救援預案演練中須注意的問題6、事故應急救援中應當注意的問題66整理課件事故應急救援的特點1、不確定性和突發(fā)性〔許多事故、災害、事件事前無明顯征兆，易迅速蔓延甚至失控〕；2、應急活動的復雜性〔事故、災害、事件的影響因素及演變規(guī)律不確定且多變；參與救援的單位管理復雜；應急響應過程中公眾行為、心理復雜；現(xiàn)場處置措施復雜〕；3、后果易猝變、激化和放大〔應急處理稍有不慎，事故、災害、事件涉及范圍可能會擴大，卷入人群數(shù)量會增加，人員傷亡和財產損失會加大，其后果是迫使應急響應升級，甚至引起社會危機，使公眾陷入巨大的動亂與恐懼之中〕。67整理課件事故應急救援預案的作用應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位表達在：1、應急預案明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是在培訓和演習工作的開展上。2、制定應急預案有利于做出及時的應急響應，減輕事故后果。3、成為各類突發(fā)重大事故的應急根底。通過編制根本應急預案，可保證應急預案足夠的靈活性，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到根本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線〞。在此根底上，可以針對特定危害編制專項應急預案，有針對性地制定應急措施，進行專項應急準備和演習。4、當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于與上級應急部門的協(xié)調。5、有利于提高風險防范意識。68整理課件應急救援預案的核心要素1、方針與原那么2、應急籌劃〔①危險分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求〕3、應急準備〔①機構與職責；②應急資源；③教育、培訓與演習；④互助協(xié)議〕4、應急響應〔①接警與通知；②指揮與控制；③警報和緊急公告；④通訊；⑤事態(tài)監(jiān)測與評估；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關系；⑩應急人員平安；11消防和搶險；12泄漏物控制〕5、現(xiàn)場恢復6、預案管理與評審改進69整理課件應急救預案籌劃中須注意的問題對重大事故應急預案進行籌劃時應充分考慮以下因素：1、重大危險普查的結果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；2、所處地區(qū)的地質、氣象、水文等不利的自然條件〔如地震、洪水、臺風等〕及其影響；3、本地區(qū)以及國家和上級機構已制定的應急預案的情況；4、以往災難事故的發(fā)生情況；5、功能區(qū)布置及相互影響情況；6、周邊重大危險可能帶來的影響；7、國家及地方相關法律法規(guī)的要求。70整理課件應急救援預案演練中應注意的問題1、演練過程中應盡可能模仿可能的事故過程，但不能采用真正的危險狀態(tài)進行演練，以防止不必要的傷亡。2、演練之前應對演練情況進行周密的方案籌劃。編寫情景說明書是方案籌劃的主要內容。3、演練之前應對有關人員進行必要培訓，但不應將演練場景介紹給應急響應人員。4、演練結束后應認真總結和整改。71整理課件事故應急救援中應注意的問題〔1〕根據(jù)事故實際成立相應的應急救援現(xiàn)場指揮部；〔2〕根據(jù)事故實際對有關預案進行必要的調整；〔3〕注意保護救援人員的平安；〔4〕盡快控制危險〔害〕源；〔5〕發(fā)揮專家的作用，加強事故狀態(tài)監(jiān)測與評估；〔6〕事后進行總結，對已有預案進行修訂。72整理課件工傷保險1、工傷保險的有關概念2、工傷保險的意義3、工傷保險主要工作內容4、工傷認定范圍5、工傷待遇工程73整理課件工傷保險的有關概念〔1〕工傷保險是一種重要的社會保險〔此外還有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險〕。它是由企業(yè)向社會保險機構交納保險費用，職工因工傷亡時由社會保險機構根據(jù)傷殘等級進行補償?shù)囊环N保險形式。〔2〕工傷保險的特點①強制性。國家立法強制執(zhí)行。②非贏利性。工傷保險是國家和企業(yè)對勞動者履行的社會責任，是勞動者應該享受的根本權利，不以贏利為目的。③保障性。要保障勞動者或其遺屬的根本生活。④互濟性。工傷保險基金在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內相互調劑使用?！?〕工傷保險根本原那么①無責任補償原那么：待遇給付與責任追究分開；②補償直接經(jīng)濟損失原那么：不考慮兼職收入；③保障與補償相結合原那么：保障根本生活，適當補償身心痛苦；④預防、補償和康復相結合原那么：這也是工傷保險制度三大職能：補償、預防、康復。74整理課件工傷保險的意義〔1〕表達了對職工合法權益的尊重；〔2〕可以平抑企業(yè)的風險；〔3〕有利于提高平安管理的水平及效果；〔4〕有利于社會穩(wěn)定；〔5〕有利于提升我國的國際形象。75整理課件工傷保險主要工作內容〔1〕工傷認定；〔2〕傷殘分級〔傷殘分級標準——共分10級〕；〔3〕保險費率確實定和調整〔差異費率、浮動費率〕；〔4〕保險基金的籌集和管理；〔5〕工傷補償；〔6〕工傷康復；〔7〕工傷事故及職業(yè)病預防。76整理課件工傷認定范圍1〕以下情況認定為工傷：〔1〕在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的〔時間、地點、原因〕；〔2〕工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；〔3〕在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；〔4〕患職業(yè)病的；〔5〕因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的〔區(qū)別探親訪友、旅游、娛樂〕；〔6〕在上下班途中，受到機動車事故傷害的；〔7〕法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形〔全總、地方法規(guī)規(guī)定〕。主要有：77整理課件—在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的〔視同工傷〕；—在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的〔視同工傷〕；—職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的〔視同工傷，享受除一次性傷殘補肋金以外的工傷保險待遇〕。2〕不能認定為工傷的情形：—因犯罪或者違反治安管理條例傷亡的；—醉酒導致傷亡的〔含過度服用依賴性精神類藥物〕；—自殘或者自殺的。78整理課件工傷待遇項目〔1〕工傷醫(yī)療待遇〔統(tǒng)籌〕；〔2〕工傷津貼待遇〔企業(yè)支付〕；〔3〕工傷護理費〔統(tǒng)籌〕；〔4〕殘疾輔助器具費〔統(tǒng)籌〕；〔5〕因工傷殘撫恤金〔1-4級傷殘，統(tǒng)籌；5-6級傷殘，企業(yè)支付，企業(yè)有困難時，統(tǒng)籌〕；〔6〕一次性傷殘補助金〔統(tǒng)籌〕；〔7〕易地安家補助費〔企業(yè)發(fā)給〕；〔8〕喪葬補助金〔統(tǒng)籌〕；〔9〕供養(yǎng)親屬撫恤金〔統(tǒng)籌〕；〔10〕一次性工亡補助金〔統(tǒng)籌〕。79整理課件平安生產標準化1、平安生產標準化的定義2、平安生產標準化的意義3、我國平安生產標準化工作開展過程4、?金屬非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)考評方法及標準?〔試行〕主要內容5、平安生產標準化建設實施的步聚80整理課件平安生產標準化的定義平安質量標準化是指企業(yè)具有健全、科學的平安生產責任制、平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的規(guī)定，到達和保持一定的標準，使企業(yè)始終處于平安生產的良好狀態(tài)。平安質量標準化包括管理標準化、現(xiàn)場標準化和操作標準化。平安生產標準化的意義〔1〕是預防事故，加強平安生產管理的主要根底；〔2〕是實行平安專項整治，實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導的要求?！?〕是實施平安生產許可證制度，強化源頭管理的有力舉措；〔4〕是貫徹實施?平安生產法?，落實平安生產責任制的重要手段；〔5〕有助手推動平安生產監(jiān)督管理部門依法行政。81整理課件我國平安生產標準化工作開展過程我國的平安質量標準化工作起于煤礦礦山，其它許多行業(yè)的有關企業(yè)也進行過嘗試，現(xiàn)已推廣到非煤礦山——國家已出臺了?金屬非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)考評方法及標準?〔試行〕，正在有關礦山實施。?金屬非金屬礦山平安質量標準企業(yè)考評方法及標準?〔試行〕主要內容：〔1〕考評方法；〔2〕平安管理考評標準；〔3〕地下開采系統(tǒng)考評標準；〔4〕露天開采系統(tǒng)考評標準；〔5〕尾礦庫考評標準。82整理課件平安質量標準化建設實施的步驟〔1〕前期準備；〔2〕建立體系；〔3〕實施與檢查；〔4〕自評并形成報告；〔5〕申請和評審；〔6〕監(jiān)督管理；〔7〕持續(xù)改進；〔8〕復評。83整理課件五、隱患排查與治理〔一〕隱患排查的對象和內容〔二〕判斷隱患的依據(jù)〔三〕隱患排查中應注意的問題〔四〕礦山隱患排查中有關具體問題〔五〕隱患治理的關鍵技術問題84整理課件隱患排查的對象和內容1、主體生產設備、設施〔1〕物的危險狀況①設備、設施本質平安化狀況；②設備、設施、工藝危險狀況；③作業(yè)環(huán)境缺陷；④危險暴露時間。〔2〕危險模式〔潛在危險因素及觸發(fā)條件，可能引起的事故類別及后果〕〔3〕其他內容〔危險源名稱、所在車間、危險嚴重度、管理級別等〕2、輔助系統(tǒng)〔輔助子系統(tǒng)功能、危險部位、潛在危險因素及觸發(fā)條件、故障后果及影響、擬采取的應急措施和改進措施〕3、周邊環(huán)境〔1〕選址及工業(yè)布局的危險性〔2〕自然條件的不利影響〔3〕平安管理軟環(huán)境的問題85整理課件某礦生產系統(tǒng)危險單元劃分結果危險源序號及名稱所在車間備注1、炸藥庫供應科2、井下油庫采礦3、破碎硐室提升包括顎式破碎機及有關給礦機、皮帶機4、鏟運機檢修硐室采礦5、-128m水平水泵房動力含10臺大水泵及電機、3臺潛水泵及有關水倉、水窩、斜坡卷揚6、其他水泵房提升包括3臺水泵及水倉7、井下變配電系統(tǒng)動力8、中深孔鑿巖工作面采礦9、放炮作業(yè)場所采礦10、出礦、出渣工作面采礦包括柴油鏟運機、電動鏟運機及斜坡道、出礦作業(yè)場所86整理課件某礦生產系統(tǒng)危險單元劃分結果〔續(xù)〕危險源序號及名稱所在車間備注11、平巷、斜坡道掘進工作面采準12、斜井提升系統(tǒng)運輸13、天、溜井掘進工作面采準14、支護工作面采準15、豎井提升系統(tǒng)動力16、采場溜井放礦工作面運輸17、主溜井卸礦工作面運輸18、地表礦倉提升19、地表皮帶運輸機提升20、鍋爐房動力87整理課件某礦輔助系統(tǒng)單元劃分為以下8個子系統(tǒng)〔1〕地質勘探；〔2〕供配電；〔3〕通風；〔4〕豎井提升；〔5〕防排水；〔6〕爆破器材供給；〔7〕壓縮空氣供給；〔8〕檢修。88整理課件某礦周邊環(huán)境分析的內容1、外部供電條件；2、地表塌陷區(qū)；3、民采對本礦平安的影響；4、地表運輸平安與防塵；5、外委工程管理。89整理課件判斷隱患的依據(jù)1、有關平安法規(guī)、標準、標準及企業(yè)的平安操作規(guī)程；2、本單位及兄弟單位有關事故案例；3、事故統(tǒng)計分析及故障樹分析的結論；4、有關文獻資料的相關論述；5、根據(jù)現(xiàn)場實際進行危險預測的結果。90整理課件隱患排查中應注意的問題1、既要考慮已發(fā)生事故和故障的情況，又要充分預測危險引起事故的可能性；2、考慮極端狀況下的平安要求；3、注意接口部位的平安問題；4、滿足必要的冗余要求；5、分析與先進技術措施的差距；6、強調實際使用效果〔實用性、可操作性、可靠性等〕。91整理課件礦山隱患排查的有關具體問題1、爆破作業(yè)

2、露天開采

3、地下開采

4、尾礦庫92整理課件1、爆破作業(yè)〔1〕爆破作業(yè)、爆破平安距離符合?爆破平安規(guī)程?要求情況；〔2〕落實爆破作業(yè)設計和作業(yè)規(guī)程，防止危及人身平安和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況①爆破作業(yè)有爆破設計和作業(yè)規(guī)程；②有防止危及人身平安和中毒窒息的平安預防措施?！?〕爆炸物品的儲存、購置、運輸、使用和清退登記制度等落實情況①制定爆炸物品存儲制度，取得?爆炸物品存儲許可證?；②制定爆炸物品購置制度，取得?爆炸物品購置證?并向指定的持有?爆炸物品銷售許可證?供給點購置；③爆炸物品的運輸取得?爆炸物品運輸許可證?；④有完善的爆炸物品存儲、使用、管理臺帳及專管人員。93整理課件2、露天開采〔1〕露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?或?小型露天采石場平安生產暫行規(guī)定?要求情況；〔2〕露天邊坡穩(wěn)定性是否進行定期監(jiān)測；〔3〕深凹露天采場是否配備專用防洪設施；〔4〕排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。94整理課件3、地下開采1°平安出口〔1〕地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的平安出口；〔2〕平安出口間距不得小于30m；〔大型礦井，礦床地質條件復雜，走向長度一翼超過1000m的，應在礦體端部的下盤增設平安出口〕；〔3〕每個生產水平〔中段〕至少有2個能行人的平安出口，并與通往地面的平安出口相通；〔4〕井巷的分道口應有路標。95整理課件2°礦山通風〔1〕地下礦山建立機械通風系統(tǒng)及平安管理制度的情況；〔2〕風質、風量、風速滿足平安生產需要和規(guī)程要求的情況①檢查風質結果；②檢查風量結果；③檢查風速結果。96整理課件3°采空區(qū)〔1〕地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況①采空區(qū)必須及時密閉采場,開采結束后應封閉所有與采空區(qū)相通的影響正常通風的巷道；②根據(jù)采空區(qū)的分布狀況，制定統(tǒng)一的采空區(qū)處理方案；③建立采空區(qū)管理制度，并有相關執(zhí)行記錄?！?〕防止人員進入采空區(qū)、已關閉廢棄礦井的措施落實情況①建立圍欄；②設立標識；③正規(guī)的巡視制度。97整理課件4°頂板管理〔1〕地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況①建立、健全頂板管理制度；②采場內應有齊全完備的敲幫問頂工具及監(jiān)控設施，有險石處理措施?！?〕圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護措施落實情況不穩(wěn)定的回采工作面、采準和切割巷道應有支護措施。98整理課件5°防排水〔1〕一般規(guī)定①建設前應進行專門的勘察和防治水設計，勘察和設計工作應由具有相應資質的單位完成；②水害嚴重的礦山企業(yè)應成立防排水專門機構，在基建、生產過程中持續(xù)開展有關防排水方面的調查、監(jiān)測和預測、預報工作?！?〕圖紙①礦井地形地質圖；②礦區(qū)工程地質和水文地質圖；③排水管路系統(tǒng)圖。99整理課件〔3〕地表水文資料①礦區(qū)及其附近地表水流系統(tǒng)和匯水面積、河流溝渠疏水能力；②礦區(qū)及其附近地表積水區(qū)；③礦區(qū)及其附近地表水利工程的現(xiàn)狀和規(guī)劃；④當?shù)厝兆畲蠼涤炅?；⑤當?shù)貧v年最高洪水位；⑥建立和健全防水、排水系統(tǒng)。100整理課件〔4〕井下水文資料①礦區(qū)范圍內小礦井、老井、老采空區(qū)，現(xiàn)有生產井巷中的積水區(qū)；②礦區(qū)范圍內的含水層；③礦區(qū)范圍內的巖溶帶；④礦區(qū)范圍內的地質構造；⑤查明礦坑水的來源；⑥掌握礦區(qū)水的運動規(guī)律；⑦摸清礦井水與地表水和大氣降雨的水力關系。101整理課件〔5〕豎井、斜井、平硐等井口的標高〔高于當?shù)貧v史最高洪水水位1m以上〕。〔6〕防止地表水進入井下的措施①容易積水的地點應修筑泄水溝；②礦區(qū)受河流、洪水威脅時應修筑防水堤壩；③漏水的溝渠和河流應及時防水、堵水或改道；④地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍應設置截水溝或擋水圍堤；⑤有用的鉆孔必須加蓋，報廢的豎井、斜井、探礦井、鉆孔和平硐等必須封閉，并在周圍挖掘排水溝，防止地表水進入地下采區(qū)；⑥影響礦區(qū)平安的落水洞、巖溶漏斗、溶洞等均應嚴密封閉。102整理課件〔7〕是否查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況?！?〕雨季防洪①防訊措施及檢查情況；②防排水措施及檢查情況；③防雷電措施及檢查情況?！?〕防水礦〔巖〕柱①對積水的舊井巷、老采區(qū)、流砂層、各類地表水體、沼澤、強含水層、強巖溶帶等不平安地帶應留設防水礦(巖)柱；②相鄰的井巷或采區(qū)，如果其中之一有涌水危險，那么應在井巷或采區(qū)間留出隔離平安礦柱。103整理課件〔10〕防水門設置①一般礦山的主要泵房進口應裝設防水門；②水文地質條件復雜的礦山應在關鍵巷道內設置防水門；③在通往強含水帶、積水區(qū)和有大量突然涌水可能區(qū)域的巷道，以及專用的截水、放水巷道內應設置防水門。〔11〕探水和放水①對接近水體的地帶或與水體有聯(lián)系的可疑地段，應編制探水設計。探水孔的位置、方向、數(shù)目、孔徑、每次鉆進的深度和超前距離，符合設計規(guī)定；②探水、放水工作，應由有經(jīng)驗的人員根據(jù)專門設計進行；③放水量應按照排水能力和水倉容積進行控制；104整理課件④對老采空區(qū)、硫化礦床氧化帶的溶洞、與深大斷裂有關的含水構造進行探水以及被淹井巷的排水和放水作業(yè)時，應事先采取通風平安措施，并使用防爆照明燈具?！?2〕水泵①井下主要排水設備，至少應由同類型的三臺泵組成；②工作水泵應能在20小時內排出一晝夜的正常涌水量；③除檢修泵外，其他水泵應能在20小時內排出一晝夜的最大涌水量?！?3〕排水管①工作排水管配備；②備用排水管配備。105整理課件〔14〕水倉①涌水量較大的礦井，每個水倉的容積，應能容納2～4h的井下正常涌水量；②一般礦井主要水倉總容積，應能容納6～8h的正常涌水量。〔15〕水泵房①井底主要泵房的出口應不少于兩個，其中一個通往井底車場，其出口要裝設防水門；②井底主要泵房的出口有一個用斜巷與井筒連通，斜巷上口應高出泵房地面標高7m以上；③泵房地面標高，應高出其入口處巷道底板標高0.5m〔潛沒式泵房除外〕。6°是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。106整理課件4、尾礦庫〔1〕建設工程情況①建設工程平安評價；②建設工程平安設施設計審查；③建設工程竣工驗收。〔2〕已投入生產運營的尾礦庫應有正規(guī)設計，也不存在資料不全的情況。107整理課件〔3〕生產運行管理情況①按照設計要求組織生產運行；②按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)方案；③按照規(guī)定對尾礦排放情況進行記錄；④是否存在危害尾礦庫平安的違規(guī)設計；⑤是否存在危害尾礦庫平安的超量儲存；⑥是否存在危害尾礦庫平安的超期服役。108整理課件〔4〕人員平安培訓、人員證書①是否安排了從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業(yè)人員平安教育培訓；②從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業(yè)人員持證上崗?！?〕尾礦筑壩①有足夠的平安超高；②有足夠的沉積干灘長度；③下游壩面坡度，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。109整理課件〔6〕防洪渡汛準備工作情況①防洪渡汛主要措施；②防洪渡汛應急預案；③防洪渡汛物資器材；④對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設施實施有效監(jiān)控?！?〕尾礦再利用是否遵守“三同時〞審批手續(xù)①同時設計；②同時施工；③同時驗收投入使用?！?〕尾礦庫區(qū)內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫平安的情況。110整理課件隱患治理的關鍵技術問題1、努力提高設備、設施的本質平安化水平2、盡可能減少設備、設施、工藝、環(huán)境缺陷3、加強危險觸發(fā)條件的控制〔1〕標準化作業(yè)〔2〕危險預知活動111整理課件設備、設施本質平安化狀況及其賦值代碼賦值危險狀況自動檢測、調整、報警并連鎖控制A危險狀況自動檢測、報警B單人現(xiàn)場作業(yè)G操作室遙控作業(yè)F多人現(xiàn)場作業(yè)H危險狀況靠作業(yè)者觀察儀表發(fā)現(xiàn)C多人現(xiàn)場作業(yè)H單人現(xiàn)場作業(yè)G危險狀況憑簡易措施檢查發(fā)現(xiàn)D多人現(xiàn)場作業(yè)H單人現(xiàn)場作業(yè)G設備、設施本質安全化水平BF2BG3BH4CG5CH6DG7DH8A1危險狀況完全靠作業(yè)者憑經(jīng)驗判斷處理EE9112整理課件指設備、設施、工藝先天或后天形成的對平安有突出影響的重大問題，主要指以下幾種情況:(1)設備、設施有缺陷。指設備、設施結構、強度、剛度或幾何穩(wěn)定性等方面存在問題,或人機不匹配,有導致人員墜落、滑跌等的危險,以及在操作上的可靠性、靈敏性及對作業(yè)要求的滿足程度方面存在問題。(2)工具、附件不符合要求。指未按生產及檢修的要求配備必要種類、數(shù)量的工具、附件或布局不合理,或使用效果達不到相應平安要求。(3)防護裝置不合要求。指轉動部位的平安罩、電氣接地、接零、防雷及防爆、泄爆等裝置缺乏或有缺陷。(4)工藝上存在危險性。指使用或產生輻射、有毒、有害、窒息、強腐蝕性等危險物質或危險能量。(5)故障頻繁。(6)消防設施缺乏或有缺陷。(7)其他。設備、設施、工藝危險因素113整理課件指生產作業(yè)環(huán)境對作業(yè)平安有影響的重大問題。主要包括以下情況:(1)溫度、濕度、噪聲不合要求;(2)照明、能見度、視線不合要求;(3)作業(yè)場地狹小或存在墜落、滑跌、碰撞等危險性;(4)平安通道(含人行道、車行道、天車吊物通道及消防通道)不合要求;(5)空氣質量不良(有毒、有害氣體或粉塵超標);(6)自然條件存在危險性(如地震、地基沉陷、地質不良等)；(7)其他。作業(yè)環(huán)境缺陷114整理課件標準化作業(yè)標準化作業(yè)是組織現(xiàn)代化生產的重要手段，是程序性強作業(yè)〔如沖壓作業(yè)、起重作業(yè)、停送電作業(yè)等〕中控制人為失誤的有效方法。它是要求