公共管理學(xué)期末題及答案

3公共治理學(xué)復(fù)習(xí)資料〔行政治理專業(yè)〕一、填空題1．公共治理是公共組織社會(huì)運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)展治理的社會(huì)活動(dòng)。市場失靈是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本依據(jù)和理由。依據(jù)公共政策的附屬關(guān)系，一般可分為元政策、根本政策和具體政策。在西方公共人力資源治理模式中存在著四種根本的制度，即治任命制度、公務(wù)員制度、集體談判制度和弱勢群體保護(hù)行動(dòng)制度。5．公共財(cái)政資源配置職能就是為全社會(huì)供給公共物品或效勞并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場的有效競爭。6．國家預(yù)算是一國政府依據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國家年度財(cái)政收支打算。7．公共組織的變革是指依據(jù)其外部環(huán)境變化和內(nèi)部狀況的變動(dòng)，主動(dòng)對(duì)自己原有狀態(tài)加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。8．公共財(cái)政治理主要包括財(cái)政的預(yù)算預(yù)決算、預(yù)算會(huì)計(jì)和政府審計(jì)等內(nèi)容。治理信息系統(tǒng)一般由四局部組成，即信息源、信息處理器、信息治理者、信息使用者。公共部門績效評(píng)估的取向是用戶滿足原則。公共治理責(zé)任的司法掌握機(jī)制政府來說,要有表現(xiàn)為訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠責(zé)任。績效評(píng)估的指標(biāo)包括費(fèi)用指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、構(gòu)造指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等?；貞?yīng)性、負(fù)責(zé)性等特征。14．公共部門績效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要包括經(jīng)濟(jì)，效率、效果、公正和責(zé)任等五個(gè)方面。公共財(cái)政的根本職能有：資源配置職能、調(diào)整收入安排職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。與市場、政府與企業(yè)和政府與社會(huì)的關(guān)系，供給了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的思路。17動(dòng)準(zhǔn)則。199344治理制度。公共物品(或效勞)是指具有效用不行分割性治理信息系統(tǒng)是治理者為實(shí)現(xiàn)治理決策功能，將相關(guān)的各種內(nèi)，外部信息進(jìn)展收集、選擇、分析、加工、存儲(chǔ)、整理和傳播的系統(tǒng)過程．段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場的有效競爭。構(gòu)是尖型構(gòu)造；而治理層次少，治理幅度寬的組織構(gòu)造是扁平構(gòu)造。24．中國非政府公共組織的主體主要有兩種類型：社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。25．2080就是政府公共政策化和公共治理社會(huì)化。個(gè)階段。機(jī)制、鼓勵(lì)機(jī)制、更機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制等。二、單項(xiàng)選擇題對(duì)官僚制度進(jìn)展了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政學(xué)體系建立的是C。A．法約爾 B．赫伯特?西蒙 C．馬克斯?韋伯 D．泰勒政府的預(yù)算必需包括政府的全部公共收支工程以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動(dòng)，我們將這稱為C。A．牢靠性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．完整性原則 D．公開性原則次的擴(kuò)展與縮小，行政人員的補(bǔ)充與精簡等，這樣的公共組織變革屬于A。A．內(nèi)涵型的組織變革B．以組織構(gòu)造為中心的變革C．外延型的組織變革D．以人為中心的變革從學(xué)術(shù)淵源上講，公共治理學(xué)是在〔B〕根底上，融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論進(jìn)展成的。A．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué) B．公共行政學(xué) C．治理學(xué) D．政治學(xué)美國行政學(xué)家威爾遜在他著名的〔D〕一文中，不僅為行政學(xué)確定了爭論的范圍提出理論，而且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。A《公共行政學(xué)原理》 《行政學(xué)爭論導(dǎo)論》C《政治與行政》 《行政之爭論預(yù)算會(huì)計(jì)由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和〔D〕兩級(jí)組成。A．主管會(huì)計(jì) B．三級(jí)會(huì)計(jì) C．二級(jí)會(huì)計(jì) D．單位預(yù)算會(huì)計(jì)從〔D〕開頭，首先在英美等國，然后是在全球掀起了一場深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。A．20世紀(jì)60年月 B．20世紀(jì)70年月 C．20世紀(jì)90年月 D．20世紀(jì)80年月決策支持系統(tǒng)主要支持〔B〕類型的治理決策活動(dòng)。A．構(gòu)造化問題B．非構(gòu)造化問題C．構(gòu)造化—簡單問題D．非構(gòu)造化——簡潔問題1991年〔B〕開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運(yùn)動(dòng)等，推動(dòng)了績效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。A．撤切爾政府 B．梅杰政府 C．克林頓政府 D．里根政府大規(guī)模的公共部門績效評(píng)估始于〔A〕。A．2070B．其次次世界大戰(zhàn)以前C．二次世界大戰(zhàn)以后D．2050這稱為〔D〕。A．牢靠性原則B．統(tǒng)一性原則C．完整性原則D．公開性原則職業(yè)道德立法是公共治理倫理立法的重要組成局部和明顯標(biāo)志，而〔D〕則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。A．加拿大 B．英國 C．德國 D．美國18世紀(jì)英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家〔C〕在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國富論》中對(duì)政府財(cái)政的治理范圍和職能進(jìn)展了限定。A．威廉?配第 B．馬歇爾 C．亞當(dāng)?斯密 D．洛克中國是從〔C〕開頭全面推行國家公務(wù)員制度的。A．1988B．1985年C．1993年D．1978轉(zhuǎn)變，這種組織變革的類型屬于〔A〕。A．激進(jìn)式的變革B．漸進(jìn)式的變革C．內(nèi)涵型的變革D．外延型的變革在政府的績效體系中〔A〕是政府績效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個(gè)體系中發(fā)揮著根底作用。A．經(jīng)濟(jì)績效 B．政治績效 C．社會(huì)績效 D．文化績效公共政策的權(quán)威性來源于它的〔B〕。A．合理性 B．合法性 C．操作性 D．強(qiáng)制性我國在打算經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干預(yù)，是一個(gè)〔B〕。A．小政府 B．全能的政府 C．間接的政府 D．恰當(dāng)?shù)恼睞〕認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A．組織理論學(xué)派B．行動(dòng)學(xué)派C．治理主義學(xué)派D．公共選擇學(xué)派自上而下的公共政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是美國的(A)。A．保羅?薩巴蒂爾和丹尼爾?馬茲曼尼安 B．本尼?杰恩C．J?佛瑞斯特 D．本尼?杰恩和J?佛瑞斯特“公共治理學(xué)”是在(B)英國和美國應(yīng)運(yùn)而生，井快速擴(kuò)展到西方各國的．A．20世紀(jì)90年月 B．20世紀(jì)80年月 C．20世紀(jì)60年月 D．20世紀(jì)70年月保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來講，最重要的就是。A．政府上網(wǎng) B．政府信息公開C．政府信息化 D．建立公共治理信息系統(tǒng)1887年美國學(xué)者(D)在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之爭論》一文，這成為公共行政學(xué)誕生的象征性標(biāo)志．A．古德諾 B．斯坦因 C．泰勒 D．威爾遜(A)認(rèn)為公共政策執(zhí)行的木質(zhì)；是政策組織作用的結(jié)果。A．組織理論學(xué)派 B．行動(dòng)學(xué)派 C．治理主義學(xué)派 D．公共選擇學(xué)派公共治理倫理受到世界很多國家和國際社會(huì)組織的普遍重視的時(shí)間是(C)。A．19世紀(jì)末期 B．20世紀(jì)初期 C．20世紀(jì)末期 D．21世紀(jì)初期預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支比照表形式，稱為D。A．基數(shù)預(yù)算 B．單位預(yù)算 C．單式預(yù)算 D．復(fù)式預(yù)算三、簡答題非政府公共組織的根本特征和作用是什么？非政府公共組織的根本特征和作用是什么？非政府公共組織的根本特征是非政府性〔也可稱非營利性,是指其組織的宗旨是為社會(huì)供給公共的專業(yè)的效勞，而不是經(jīng)營性的以性的作用。公共政策的合法化包括哪些方面的內(nèi)容？公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個(gè)層面的問題是政策制定過程的民主化要求，沒有程序的保證上，政策就可能成為極少數(shù)人的個(gè)體行為，使政策失去民意。除程序合法外，政策的內(nèi)容也要合法，即要符合現(xiàn)行政治法律構(gòu)造，符合改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查法律等活動(dòng)，由享有立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及局部司法機(jī)關(guān)來完成。簡要說明什么是電子政務(wù)？簡要說明什么是電子政務(wù)？電子政務(wù)是指政府運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工作效率，為社會(huì)供給優(yōu)質(zhì)的治理和效勞。主要包括〔1〕政府從網(wǎng)上獵取信息，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化〕〔〔4〕將電子商業(yè)用于政府，即“政府選購電子化”。公共治理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是怎樣的？性與治理性相統(tǒng)一的學(xué)科；是一門進(jìn)展中的學(xué)科。簡述公共部門績效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。的關(guān)系描述；效率標(biāo)準(zhǔn)，即指投入與產(chǎn)出之比，費(fèi)用與效用之比，開支與收入之比，代價(jià)與符合公民的利益都必需對(duì)公民擔(dān)當(dāng)責(zé)任。公共組織將來的進(jìn)展趨勢是怎樣的？作單元的團(tuán)隊(duì)化，組織系統(tǒng)的開放化，治理取向的人性化，治理機(jī)制的市場化，組織的虛擬化等趨勢。如何把握公共治理的根本內(nèi)涵？主體是公共組織．②公共治理的客體是社會(huì)公共事務(wù)．③公共治理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。④公共治理過程是公共權(quán)力的運(yùn)作過程．公共治理倫理的構(gòu)造是怎樣的?會(huì)的公共治理倫理評(píng)價(jià)和教育活動(dòng)理現(xiàn)狀進(jìn)展價(jià)值推斷的活動(dòng)。公共政策規(guī)劃的根本原則是什么?正原則；受益原則；系統(tǒng)原則；權(quán)變原則，優(yōu)化原則。政府信息資源及其治理的根本內(nèi)容是什么？關(guān)的決策、打算、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其資源相關(guān)的人員治理、設(shè)備治理、資金治理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的治理。以用戶滿足原則評(píng)估公共部門的績效，需要公共部門如何去做?象，即明確用戶的含義。解決問題的關(guān)鍵在于敬重用戶，時(shí)刻為公眾和利益著想，并把這種表達(dá)自己的觀點(diǎn)、看法和意愿。四、論述題結(jié)合實(shí)際談?wù)勣D(zhuǎn)型時(shí)期我國政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變。答:結(jié)合實(shí)際談?wù)勣D(zhuǎn)型時(shí)期我國政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變〔1〕2〕改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)政企分開〔3〕〕〔〕由人治轉(zhuǎn)向法治?！惨陨弦c(diǎn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際論述，有自己的分析和思考〕如何理解公共政策的特征？〔1—2點(diǎn)談自己的生疏〕政府進(jìn)展公共治理主要是應(yīng)用公共政策的實(shí)踐過程,也就是通過對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行、〔利益的選擇性〔目標(biāo)的指向性權(quán)威的約束性〔〕功能的多極性〕動(dòng)態(tài)進(jìn)展性。公共政策的類型可分為：元政策、根本〔1—2〕結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)公共治理倫理主要內(nèi)容的理解。答〔1〕公共治理抱負(fù)〔2〕公共治理態(tài)度〔〕公共治理義務(wù)〔〕公共治理技能〔6〕〔可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題〕試述政府失效理論的主要內(nèi)容及其給我們的啟發(fā)。1.政府失效理論的主要內(nèi)容：政府失效也稱政府失靈，是指政府主體機(jī)制等方面有在本質(zhì)員，都是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。由此，這一理論認(rèn)為在政治決策過程中，人的一切行為都可以看及尋租。政府失效理論給我們的啟發(fā)主要有以下三點(diǎn)〔多依靠市場政府干預(yù)都是行不通的，必需兩者相互制約