參政議政建議書

大學(xué)生犯罪問題應(yīng)引發(fā)政府的高度關(guān)注石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院丁一12月11日，“復(fù)旦投毒案”的主謀林森浩最后被執(zhí)行死刑。社會上又掀起了對大學(xué)生犯罪問題的熱烈討論。在這種形勢下，如何有效控制大學(xué)生犯罪應(yīng)成為政府決策和管理的重要議題之一。下列分別從大學(xué)生犯罪的特點(diǎn)、成因及對策三方面加以評述。我國大學(xué)生犯罪的特點(diǎn)1.犯罪主體多元化大學(xué)生犯罪的主體已不僅限于普通高校本科學(xué)生，重點(diǎn)大學(xué)及碩士、博士生的犯案數(shù)量也在增加。如：中國科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所博士生黃小庭的制毒案，“復(fù)旦大學(xué)投毒案”的主犯林森浩也是該校醫(yī)學(xué)院的在校碩士。2.犯罪動機(jī)較為簡樸大學(xué)生的心理較易受家庭、社會及周邊環(huán)境的影響。一場小小的誤會、一次口舌的爭斗或者一次失敗的戀愛經(jīng)歷，往往就會埋下仇恨的種子，造成自己無法控制的后果?！埃瑐涫苌鐣P(guān)注的‘7·28’跨省搶劫殺人案中，犯下?lián)尳贇⑷酥匕傅膬扇?，是長沙岳麓山下某出名高校學(xué)生，而他們作案的動機(jī)，是為了獲取創(chuàng)業(yè)的第一桶金?！盵1]3.犯罪客體以財(cái)產(chǎn)及人身利益為主在對我省四所重要高校近400名學(xué)生的問卷調(diào)查中可知：財(cái)產(chǎn)性與人身性犯罪案件占整個(gè)大學(xué)生犯罪案件的比重將近90%。在財(cái)產(chǎn)性犯罪案件中，盜竊案所占比重最大，約為85%。調(diào)查中進(jìn)一步顯示，在校發(fā)生的盜竊案件涉案金額較小，地點(diǎn)較為集中，重要分布在教室、食堂、網(wǎng)吧、浴室及操場等地。另外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，詐騙案件的數(shù)量也在逐步增多，并且手段翻新，出現(xiàn)智能化特點(diǎn)。侵犯人身利益的犯罪多以傷害罪為主，占到90%以上。但大學(xué)生性犯罪，諸如：性侵害、性騷擾、性侮辱等犯罪數(shù)量呈快速上升趨勢。4.犯罪手段多樣化、智能化問題凸出犯罪手段多樣化重要體現(xiàn)為：選擇熟人作案、選擇熟悉而隱蔽地點(diǎn)作案；稍微復(fù)雜某些的，例如：構(gòu)成某些組織或團(tuán)伙進(jìn)行分工、配合，在作案前有人踩點(diǎn)，在作案時(shí)戴上面具或手套并有人在旁放哨，作案后則有人隱匿贓物或快速銷贓；最為復(fù)雜的就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的多個(gè)智能化犯罪。這種犯罪能夠說是危害最為嚴(yán)重而又最難防止和控制的。我國大學(xué)生犯罪的社會成因進(jìn)一步分析大學(xué)生犯罪這一現(xiàn)象，能夠發(fā)現(xiàn)其形成因素是非常復(fù)雜的?，F(xiàn)有大學(xué)生本身方面，也有家庭、學(xué)校等方面的因素。但在這里，我們重要談一下大學(xué)生犯罪的社會因素。大學(xué)生犯罪即使多在校園中發(fā)生，但是其社會影響卻是巨大的。這不僅由于社會對大學(xué)生本身往往有較高的規(guī)定及盼望，并且高校本身也是社會的一部分，它的組織機(jī)構(gòu)，人員及管理制度等方方面面都與社會有著較其它教育機(jī)構(gòu)無法比擬的緊密聯(lián)系。因此，對大學(xué)生犯罪問題的觀察不僅要看個(gè)體與校園環(huán)境，更要著眼于整個(gè)社會。在社會中，政府的態(tài)度、政策及管理方式是核心。政府對于社會多個(gè)文化流的控制與引導(dǎo)首先就會影響到大學(xué)生的思想發(fā)展趨勢；政府對高校思想教育的重視程度影響著高校思想教育各方面工作的開展進(jìn)程；政府對于大學(xué)生社會能力培養(yǎng)方式的多樣化與社會化程度決定著大學(xué)生心剪發(fā)展及行為發(fā)展成熟的水平。因此，在大學(xué)生犯罪問題上，政府應(yīng)予以特別關(guān)注。三、有效控制大學(xué)生犯罪的建議猶如犯罪是不可根除的同樣，大學(xué)生犯罪也是不可避免的。但是，作為法治社會而言，政府必須有效控制大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?？傮w上來說，就是要建立對大學(xué)生思想及法律教育的社會干預(yù)機(jī)制。首先，從理念上，政府及有關(guān)部門要對大學(xué)生犯罪及大學(xué)生思想教育有更深層次的理解。打破傳統(tǒng)觀念的束縛，采用主動態(tài)度，主動干預(yù)大學(xué)生思想及法律教育。另首先，從決策上，政府及有關(guān)部門應(yīng)盡早制訂出符合本地狀況的規(guī)劃文獻(xiàn)。這些規(guī)劃現(xiàn)有久遠(yuǎn)的“綱要”，也要有近期的“政策”；既要考慮充足發(fā)揮高校教育機(jī)構(gòu)的自主性，也要有效對高校及社會各資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使其互相配合；既要建立有關(guān)制度，明確職責(zé)劃分，又要建立相配套的責(zé)任制度，做到權(quán)責(zé)對應(yīng)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。最后，要培養(yǎng)一大批有關(guān)的專業(yè)人才隊(duì)伍。大學(xué)生思想及法律教育工作并不是講一堂課，搞一種活動，公布某些文獻(xiàn)就能夠成功開展的。既需要有高水平的高校心理教育及心理輔導(dǎo)的教師團(tuán)體，還需要有社區(qū)、社會自治組織及社會各黨派、團(tuán)體中的專門人員。他們作為大學(xué)生從學(xué)校走向社會的橋梁和紐帶，不停地向大學(xué)生輸送著多元且健康的養(yǎng)分。大學(xué)生犯罪需要社會干預(yù)機(jī)制的建立。而這一機(jī)制