依法用地責(zé)任書

膠萊鎮(zhèn)依法管地用地責(zé)任書為全方面貫徹“十分愛惜、合理運用和切實保護(hù)耕地”的基本國策，主動推動土地管理和運用方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地管理秩序根本好轉(zhuǎn)，確保膠萊鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，增進(jìn)膠萊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院辦公廳有關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的告知》（國辦發(fā)【】71號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合膠萊鎮(zhèn)實際，制訂本責(zé)任書。一、規(guī)范使用村集體全部土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)（一）各村集體全部土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類狀況。嚴(yán)禁以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司”、“鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）集體全部土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。（二）任何建設(shè)需要將本村農(nóng)用地和未運用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，都必須報經(jīng)國務(wù)院或省政府同意。各村集體經(jīng)濟組織或者個人不得自行與任何用地單位和個人訂立合同在農(nóng)用地和未運用地上進(jìn)行建活動。非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其它耕地林地10畝以上，造成耕地、林地嚴(yán)重毀壞的，要依法追究刑事責(zé)任。二、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策（三）各村住宅用地只能分派給本村村民。不得以任何方式將本村宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”轉(zhuǎn)讓給城鄉(xiāng)居民。（四）各村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超出規(guī)定原則。村民出賣、出租宅基地、住房后，再申請宅基地的，不予同意。三、加強基本農(nóng)田保護(hù)（五）各村委會要制訂基本農(nóng)田保護(hù)的村規(guī)民約，與每個基本農(nóng)田承包經(jīng)營人訂立基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，保護(hù)責(zé)任貫徹到人、貫徹到具體地塊。（六）各村要認(rèn)真貫徹基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)“五不準(zhǔn)”制度（不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超原則建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和都市綠化隔離帶建設(shè);不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地運用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范疇;除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外,不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田），嚴(yán)禁閑置、荒蕪基本農(nóng)田，不準(zhǔn)私自移動、破壞基本農(nóng)田標(biāo)志。四、協(xié)助做好土地執(zhí)法監(jiān)察（七）各村發(fā)生違法用地行為時，村委會要立刻勸導(dǎo)、制止違法行為。土地執(zhí)法監(jiān)察部門和有關(guān)執(zhí)法機關(guān)依法查處土地違法案件時，各村應(yīng)當(dāng)主動協(xié)助。（八）各村出現(xiàn)因土地問題引發(fā)的越級上訪、集體上訪等重大信訪苗頭時，村委會要立刻向鎮(zhèn)政府報告，并協(xié)助做好有關(guān)工作。五、考核與獎懲（九）將土地違法違規(guī)行為監(jiān)管工作納入對各部門、村莊的年度目的責(zé)任制考核，并將考核成果做為評先爭優(yōu)的重要根據(jù)。對出現(xiàn)違法違規(guī)用地的村莊實施一票否決，并取消年終評優(yōu)資格。（十）對發(fā)生違法違規(guī)用地行為制止不力的村莊，明確負(fù)責(zé)人，根據(jù)《最高人民法院有關(guān)審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)使用方法律若干問題的解釋》，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（十一）對于不嚴(yán)格管理實施集約運用土地，并出現(xiàn)違法違規(guī)用地制止不力的村莊，對村莊支部書記、村主任予以誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停職檢查、責(zé)令辭職或組織罷職，系村委會組員的可依法罷職。對構(gòu)成違紀(jì)的黨員同時按規(guī)定予以黨紀(jì)處；觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。同時停止該村的宅基地審批。膠萊鎮(zhèn)人民政府管區(qū)村委會負(fù)責(zé)人：管區(qū)書記：支部書記：