金融支持技術(shù)創(chuàng)新研究

金融支持技術(shù)創(chuàng)新研究一、公司技術(shù)創(chuàng)新需要金融支持（一）科技公司不同發(fā)展階段需要相對(duì)應(yīng)的金融支持。科技公司發(fā)展的階段性特性十分明顯，大致能夠分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)久、發(fā)展期和成熟期，各個(gè)階段有不同的融資需求?？萍脊敬蠖嗍羌夹g(shù)人員開(kāi)辦，初創(chuàng)期最需要起步資本，這個(gè)階段需要天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的介入。成長(zhǎng)久以開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和進(jìn)入市場(chǎng)為重要任務(wù)，最需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資和生產(chǎn)條件，這個(gè)階段需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資和小額貸款的進(jìn)入。發(fā)展期從創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，以商業(yè)模式的創(chuàng)新為重要任務(wù)，對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)融資的人才需求大幅度增加，需要得到銀行信貸、PE的協(xié)助。成熟期以完善公司治理構(gòu)造為重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重要需求，需要使用資我市場(chǎng)、并購(gòu)基金等方式支持其進(jìn)一步發(fā)展。（本文來(lái)自于《南方金融》雜志?！赌戏浇鹑凇冯s志介紹詳見(jiàn)）（二）多個(gè)商業(yè)模式需要不同的金融支持?？萍脊咀钪匾奶匦允钦莆樟艘豁?xiàng)或者多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)合用的產(chǎn)品，同時(shí)機(jī)制靈活、反映快速，能較好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于高端裝備制造類(lèi)公司，能夠獲得抵押貸款、租賃融資的支持；對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的輕資產(chǎn)公司，能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式融資；對(duì)于科技公司“走出去”，可通過(guò)貿(mào)易融資、出口信貸、信用保險(xiǎn)、境外項(xiàng)目融資等渠道融資。（三）各個(gè)創(chuàng)新階段需要相對(duì)應(yīng)的金融支持。在研發(fā)階段，投入重要是以公司投入和政府研發(fā)投入為主。在成果轉(zhuǎn)化階段，重要依靠公司投入、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資。在產(chǎn)業(yè)化階段，普通的市場(chǎng)性金融開(kāi)始介入，銀行信貸、資我市場(chǎng)等逐步成為主流，涉及民間資本的進(jìn)入。（四）金融促動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的科技資源配備功效。除了上述融資功效以外，金融在促動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方面尚有資源配備功效。如在項(xiàng)目選擇上，金融通過(guò)有專(zhuān)業(yè)技能且受到收益激勵(lì)的金融家挑選出最具市場(chǎng)前景的潛在項(xiàng)目，能夠充足發(fā)揮市場(chǎng)在資源配備中的基礎(chǔ)性作用。在資源整合上，金融為科技型公司提供涉及產(chǎn)業(yè)鏈整合、市場(chǎng)開(kāi)拓、規(guī)范公司治理、提高管理技能等方面的增值服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)特定的風(fēng)險(xiǎn)收益構(gòu)造安排，分散金融家的投資風(fēng)險(xiǎn)和公司家的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)①。另外，金融通過(guò)監(jiān)督激勵(lì)，促使金融家以自利的方式促動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，充足發(fā)揮公司技術(shù)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性。二、近年來(lái)我國(guó)金融支持公司技術(shù)創(chuàng)新的重要實(shí)踐（一）科技金融工作機(jī)制與投入機(jī)制逐步建立，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是科技金融工作機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)。各級(jí)科技部門(mén)和金融部門(mén)創(chuàng)新合作方式，建立多層次工作機(jī)制。科技部與“一行三會(huì)”建立部行（會(huì)）合作機(jī)制，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、招商銀行、深圳證券交易所、中國(guó)國(guó)際金融有限公司等建立合作關(guān)系。地方科技部門(mén)、國(guó)家高新區(qū)與金融部門(mén)建立合作機(jī)制，如廣東省科技廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、招商銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等多家金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)展開(kāi)了全方面合作；烏魯木齊市科技局與多家銀行、產(chǎn)權(quán)交易所和擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立了銀政企合作平臺(tái)。二是科技金融投入機(jī)制逐步建立。北京、寧夏貴州、江蘇、云南、四川等地深化科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革，設(shè)立科技金融計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)）、貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償資金、成果轉(zhuǎn)化資金等，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于科技金融工作。如貴陽(yáng)市在科技計(jì)劃體系中特別增設(shè)了“科技金融計(jì)劃”，重要用于設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、科技信貸專(zhuān)營(yíng)和配套機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)資金以及科技金融專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等方面，專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)元，增至4381萬(wàn)元。成都高新區(qū)設(shè)立涵蓋天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)投資基金、股份制改造補(bǔ)貼、上市獎(jiǎng)勵(lì)、貸款利息補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金，構(gòu)建為不同成長(zhǎng)階段科技公司提供不同融資工具組合的“梯形融資模式”。三是政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以來(lái)，中央層面出臺(tái)了一系列科技金融政策②。各地為使中央層面的政策落地，結(jié)合地方科技資源和金融資源條件和特點(diǎn)，制訂大量政策，持續(xù)優(yōu)化科技和金融結(jié)合環(huán)境。如蘇州就密集推出十幾項(xiàng)政策，范疇涵蓋銀行、資我市場(chǎng)、保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)體系等各個(gè)方面；陜西省以立法形式在省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例中明確科技金融有關(guān)內(nèi)容。（二）科技金融各領(lǐng)域進(jìn)展突出。一是創(chuàng)業(yè)投資保持健康態(tài)勢(shì)，天使投資快速崛起。，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)1183家，管理資本總量達(dá)3312.9億元，當(dāng)年投資318.5億元?？萍夹椭行」緞?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金累計(jì)投入20.6億元，通過(guò)階段參股方式，投入12.09億元資金參股46家重要投資科技型中小公司的創(chuàng)業(yè)投資公司，累計(jì)募集資金77.4億元，帶動(dòng)地方設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模超出260億元，間接帶動(dòng)社會(huì)資本規(guī)模超出1400億元。天使投資正在逐步成為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的重要力量，各類(lèi)天使投資平臺(tái)、天使投資基金、天使投資協(xié)會(huì)以及天使投資人體現(xiàn)活躍。各地紛紛設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金，補(bǔ)充和分擔(dān)早期和前端投資風(fēng)險(xiǎn)。如江蘇省天使投資專(zhuān)項(xiàng)首期２億元，重要向已投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微公司的天使投資機(jī)構(gòu)提供不超出首輪投資額30%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并規(guī)定地方按照20%予以配套；長(zhǎng)沙高新區(qū)設(shè)立規(guī)模1億元的湖南省麓谷天使投資基金。二是政策性金融和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新支持力度增大，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方式持續(xù)完善。截至底，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)發(fā)放科技貸款2674億元，余額達(dá)1880億元；中國(guó)進(jìn)出口銀行科技公司貸款余額達(dá)447億元；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行科技貸款余額達(dá)200億元?？萍贾?、科技小額貸款公司等專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)快速增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立了60余家科技支行，貸款余額近300億元；江蘇省同意設(shè)立科技小額貸款公司44家，實(shí)現(xiàn)了省轄市和省級(jí)以上高新區(qū)兩個(gè)“全覆蓋”，已開(kāi)業(yè)的33家科技小額貸款公司累計(jì)為2171戶(hù)中小公司發(fā)放貸款209億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇分行根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)、不同階段、不同客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和金融需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。中國(guó)光大銀行推出股權(quán)服務(wù)全程通業(yè)務(wù)，采用“商業(yè)銀行+托管銀行+投資銀行”模式，以股權(quán)服務(wù)平臺(tái)為中心，通過(guò)“股權(quán)融資+股權(quán)轉(zhuǎn)讓+股權(quán)托管”三大服務(wù)層次，基于公司的生命周期特點(diǎn)對(duì)銀行傳統(tǒng)信貸、股權(quán)服務(wù)、投資銀行服務(wù)等資源實(shí)施整合，并提供相對(duì)應(yīng)的綜合金融服務(wù)。三是資我市場(chǎng)增大支持科技公司發(fā)展力度。在開(kāi)設(shè)中小板、創(chuàng)業(yè)板的基礎(chǔ)上，科技部門(mén)與證券監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化科技成果入股制度環(huán)境，制訂《有關(guān)支持科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，主動(dòng)推動(dòng)科技成果入股公司上市和新三板試點(diǎn)擴(kuò)容，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)現(xiàn)有掛牌公司達(dá)262家，且全部為科技公司③。以來(lái)，掛牌公司定向發(fā)行28次，發(fā)行2.06億股，融資金額8.997億元。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，335家上市公司中高新技術(shù)公司328家，其中296家公司擁有與主營(yíng)產(chǎn)品有關(guān)的核心專(zhuān)利技術(shù)7132件，138家公司承當(dāng)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，32家為國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)公司。-，共發(fā)行12只中小公司集合債，融資額達(dá)48.02億元；發(fā)行75只中小公司集合票據(jù)，融資額達(dá)195.14億元。5月，上海和深圳證券交易所出臺(tái)中小公司私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)方法，全年發(fā)行79只中小公司私募債，融資額達(dá)88.23億元。同年6月，蘇州高新區(qū)成功發(fā)行全國(guó)首只科技型中小公司集合票據(jù)。四是科技保險(xiǎn)獲得新突破?？萍急ｋU(xiǎn)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。，科技保險(xiǎn)服務(wù)科技公司5600余家，風(fēng)險(xiǎn)保障金額達(dá)7300多億元。中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)在蘇州設(shè)立全國(guó)首家科技保險(xiǎn)支公司，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、國(guó)泰財(cái)險(xiǎn)、太平財(cái)險(xiǎn)等六家保險(xiǎn)公司聯(lián)合交通銀行蘇州分行成立第一種科技型中小公司貸款確保保險(xiǎn)共保體，銀行、保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手提供創(chuàng)新的集成金融服務(wù)。貸款確保責(zé)任保險(xiǎn)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的首臺(tái)、首套保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種成為發(fā)展方向。中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品首臺(tái)（套）保險(xiǎn)機(jī)制逐步建立，又設(shè)計(jì)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款確保保險(xiǎn)和專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種，進(jìn)一步滿(mǎn)足科技公司的風(fēng)險(xiǎn)需求。同時(shí)，中關(guān)村還展開(kāi)了中小公司信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn)，已累計(jì)提供超出200億元的信用保險(xiǎn)額度和10億元的貿(mào)易融資額度。上海、江蘇、寧波等地試點(diǎn)展開(kāi)小額貸款確保保險(xiǎn)，獲得了較好效果。上六個(gè)月，保險(xiǎn)業(yè)共協(xié)助6.6萬(wàn)戶(hù)小微公司獲得368.1億元貸款資金；保單質(zhì)押貸款余額達(dá)1001億元，重要用于小微公司資金周轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了存量資金，滿(mǎn)足了小微公司的需要。（三）科技金融綜合創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)。一是綜合金融模式推出新業(yè)務(wù)。如中國(guó)銀行深圳分行的選擇權(quán)貸款、絕大多數(shù)銀行展開(kāi)中小公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)、深圳高新投推出的擔(dān)保換期權(quán)、連城資產(chǎn)評(píng)定的“評(píng)定+擔(dān)保”模式、東方集成的“儀器經(jīng)銷(xiāo)＋科技租賃”模式等。二是業(yè)務(wù)鏈條細(xì)化分工。銀行在內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中小公司金融部門(mén)和投資銀行部門(mén)（團(tuán)體）。成都高新區(qū)實(shí)施統(tǒng)借統(tǒng)還等助貸辦法。以數(shù)銀在線等規(guī)范的貸款中介為代表的助貸機(jī)構(gòu)等。三是產(chǎn)品設(shè)計(jì)精細(xì)化和構(gòu)造化，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的抵質(zhì)押物品種增加。我國(guó)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資141億元、214.6億元和27.51億元；杭州系列“中小公司集合債權(quán)信托基金”的行業(yè)細(xì)分、中小公司集合票據(jù)中的“風(fēng)險(xiǎn)-收益”分層和引入保護(hù)方法等。（四）科技金融服務(wù)平臺(tái)快速發(fā)展?？萍冀鹑诜?wù)平臺(tái)重要涉及科技金融服務(wù)中心、科技金融信息服務(wù)平臺(tái)、科技專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)、科技金融專(zhuān)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)等?，F(xiàn)在全國(guó)已有26家不同類(lèi)型的科技金融服務(wù)中心，面對(duì)科技型中小公司提供投融資服務(wù)。在國(guó)家科技支撐計(jì)劃的支持下，成都、武漢、天津等地正在聯(lián)合組建面對(duì)科技型中小公司的科技金融信息服務(wù)平臺(tái)?？萍疾俊y監(jiān)會(huì)啟動(dòng)科技專(zhuān)家參加科技型中小公司信貸項(xiàng)目評(píng)審工作，并建立銀行科技型中小公司信貸項(xiàng)目科技專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，現(xiàn)在專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)共有2695名科技專(zhuān)家，中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、北京銀行、江蘇銀行等金融機(jī)構(gòu)的下屬科技支行已經(jīng)向系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)家展開(kāi)多項(xiàng)咨詢(xún)。中關(guān)村科技園區(qū)、蘇州高新區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)等地分別成立了專(zhuān)業(yè)投資科技型中小公司的投融資機(jī)構(gòu)。中新力合、阿里金融、世界網(wǎng)、融資城等社會(huì)中小微公司融資平臺(tái)蓬勃發(fā)展。（五）科技金融區(qū)域特色逐步凸顯。北京中關(guān)村建設(shè)“全國(guó)科技金融創(chuàng)新中心”，九部委會(huì)同北京市政府聯(lián)合出臺(tái)《有關(guān)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目的及具體工作布署予以明確，針對(duì)科技公司多元化的有效融資需求，探索形成“一種基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的科技金融體系。武漢東湖高新區(qū)打造“資本特區(qū)”，從增大政策引導(dǎo)、集聚金融資源、增強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、完善市場(chǎng)體系、推動(dòng)金融創(chuàng)新等方面著手。上海楊浦建設(shè)“科技金融功效區(qū)”，通過(guò)制訂科技金融發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加將近素市場(chǎng)集聚，建設(shè)服務(wù)體系，獲得主動(dòng)成效。三、金融支持技術(shù)創(chuàng)新面臨的重要問(wèn)題與因素分析（一）現(xiàn)有金融體系有待進(jìn)一步健全?，F(xiàn)在，科技公司融資過(guò)多依賴(lài)以銀行信貸為主的間接融資，銀行信貸融資屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型，而眾多的科技公司風(fēng)險(xiǎn)大，難以達(dá)成銀行的傳統(tǒng)信貸門(mén)檻，金融市場(chǎng)組織、產(chǎn)品、服務(wù)與科技公司成長(zhǎng)規(guī)律不匹配。同時(shí)，由于受有關(guān)稅收政策不完善、將國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資基金納入普通性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理等諸多因素影響，造成我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)分集中于公司中后期投資，對(duì)初創(chuàng)期和成長(zhǎng)久的科技型中小公司的投資局限性。另外，境內(nèi)資我市場(chǎng)上市門(mén)檻未充足考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特性，造成部分高科技、新興產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式公司難以獲得直接融資。（二）財(cái)政科技投入對(duì)金融資本的職能作用沒(méi)有充足發(fā)揮。綜合來(lái)看，財(cái)政資金引導(dǎo)金融資本和民間投資的作用重要體現(xiàn)在下列方面：一是投資的杠桿放大作用，二是政府增信作用，三是減少科技公司融資成本，四是為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，財(cái)政對(duì)科技的投入重要布局在國(guó)家科技計(jì)劃，并且支持方式大多為免費(fèi)資助，這種組織機(jī)制和投入方式對(duì)銀行等金融資本的引導(dǎo)不夠，缺少增信手段，分散風(fēng)險(xiǎn)的水平較弱，職能作用沒(méi)有充足發(fā)揮。（三）科技金融服務(wù)平臺(tái)水平較弱。由于對(duì)公司亟需的科技金融平臺(tái)建設(shè)投入嚴(yán)重局限性，對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的服務(wù)平臺(tái)缺少有效引導(dǎo)，現(xiàn)有的科技公司孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)為公司提供全方位服務(wù)的商業(yè)綜合解決方案水平較弱，從而造成面對(duì)科技公司的擔(dān)保與再擔(dān)保體系、信用體系、科技成果投融資信息服務(wù)體系等中間環(huán)節(jié)缺失，覆蓋面較窄，服務(wù)功效弱化。（四）科技公司信用體系有待完善。部分科技公司習(xí)慣于作坊式生產(chǎn)，滿(mǎn)足于自有資金的緩慢積累，不擅于運(yùn)用金融的力量整合資源。首先是融資成本較高，諸多科技公司不樂(lè)意與金融機(jī)構(gòu)打交道；另首先是絕大多數(shù)科技公司財(cái)務(wù)管理制度不健全且缺少透明度，信用意識(shí)淡薄，金融機(jī)構(gòu)所掌握的科技公司信息不規(guī)范、不充足而造成不敢支持。歸根結(jié)底是科技公司信用體系較為單薄。（五）科技金融人才隊(duì)伍缺少。科技金融對(duì)人才規(guī)定非常高。作為一種合格的科技金融人才，不僅需要含有敏感的商業(yè)天分，并且需要含有發(fā)現(xiàn)科技項(xiàng)目潛在商業(yè)價(jià)值的水平。從我國(guó)發(fā)展科技金融的過(guò)程來(lái)看，與籌集資金相比，缺少一支懂科技、懂金融、懂公司運(yùn)作的科技金融人才隊(duì)伍，是科技金融業(yè)成長(zhǎng)速度過(guò)慢的重要瓶頸。四、政策建議（一）建立多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。公司是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的主體，也是科技投入的主體，亟需建立緊密?chē)@科技公司需求的投融資體系。進(jìn)一步推動(dòng)金融體制改革，創(chuàng)新金融組織，大力發(fā)展科技銀（支）行，引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)適合科技公司特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，增大金融業(yè)支持科技的信貸投放；擴(kuò)大科技公司直接融資規(guī)模，規(guī)范和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向公司發(fā)展前端和早期投資；拓寬社會(huì)融資渠道，創(chuàng)新金融工具，通過(guò)配套服務(wù)滿(mǎn)足公司技術(shù)創(chuàng)新的多樣化投融資需求。（二）運(yùn)用財(cái)政資金盤(pán)活金融資源。增加科技金融引導(dǎo)性投入，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償?shù)确绞?，帶?dòng)增量資源參加科技成果轉(zhuǎn)化；擴(kuò)大科技型中小公司創(chuàng)新基金規(guī)模，通過(guò)研發(fā)資助、貸款貼息、資本金投入等方式支持公司技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；探索新的財(cái)政引導(dǎo)方式，運(yùn)用后補(bǔ)貼、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)賠償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，創(chuàng)新國(guó)