社會(huì)保障學(xué)小抄

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!社會(huì)保障學(xué)小抄②社會(huì)保險(xiǎn)?；颈Ｕ希Ｕ蟿趧?dòng)者因失去勞動(dòng)能力從而失去工資后仍能維持基本生活。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，以及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

③社會(huì)保障基金。是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金，它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。

④養(yǎng)老保險(xiǎn)。指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

⑤社會(huì)救助。最低層次的社會(huì)保障，保障社會(huì)成員的生存需要。自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五保戶”制度等等。

⑥社會(huì)優(yōu)撫。特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，保障為社會(huì)做出貢獻(xiàn)和犧牲的軍人及其眷屬的基本生活。軍人社會(huì)保險(xiǎn)、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍屬優(yōu)待。

⑦社會(huì)福利。是指國(guó)家和社會(huì)通過有關(guān)政策或立法向全體社會(huì)成員提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會(huì)服務(wù)的社會(huì)保障制度，它是在勞動(dòng)報(bào)酬和其他社會(huì)保障項(xiàng)目之外的給付和服務(wù)。

⑧失業(yè)。是指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。

⑨醫(yī)療保險(xiǎn)。是由國(guó)家立法，通過強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。

①工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度

②工傷鑒定。是指勞動(dòng)者因工傷事故或職業(yè)病致殘后，由國(guó)家法律規(guī)定的工傷鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其喪失勞動(dòng)能力的程度進(jìn)行鑒定以確定傷殘等級(jí)的法定檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。

③企業(yè)年金。在國(guó)家有關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況，以企業(yè)為主體建立的旨在為吸引和留住雇員長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，向其職工提供一定程度補(bǔ)充性退休收入保障的保險(xiǎn)計(jì)劃。

④社區(qū)服務(wù)。指在政府倡導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)和組織基層社區(qū)成員在自愿、自治、自助、互助的基礎(chǔ)上，為提高社區(qū)成員物質(zhì)和精神生活水平而提供的各種社會(huì)福利項(xiàng)目。

⑤福利國(guó)家模式：是一整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度

⑥現(xiàn)收現(xiàn)付式。亦稱“以支定收，現(xiàn)收現(xiàn)付制”，即將一定時(shí)期內(nèi)（例如一年內(nèi)）所需支付的費(fèi)用，分配于各參加保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人繳納。

⑦社會(huì)保險(xiǎn)型模式：就是最早出現(xiàn)的現(xiàn)代社會(huì)保障模式，被稱為“傳統(tǒng)型”社會(huì)保障模式，或者投保資助型模式

⑧強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式：強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式是以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為核心，政府強(qiáng)制雇主、雇員為雇員儲(chǔ)蓄社會(huì)保障費(fèi)用，以滿足雇員個(gè)人各種社會(huì)保障項(xiàng)目的支付需要

⑨社會(huì)保障模式。是馬克思的社會(huì)主義公有制理論，即社會(huì)保障扣除理論和列寧提出的最好的保障是國(guó)家保險(xiǎn)。

①社會(huì)保障的基本特征有哪些。

社會(huì)性：實(shí)施范圍、資金來源和使用、制度目標(biāo)

強(qiáng)制性：立法

互濟(jì)性：互助互濟(jì)

福利性：非營(yíng)利、所得大于所費(fèi)、福利性服務(wù)廣泛

保障性：

公平性：權(quán)利、機(jī)會(huì)均等

②簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

社會(huì)保障功能是社會(huì)保障客觀具有的內(nèi)在能動(dòng)功效。它具體可分為社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和政治性功能等方面。

社會(huì)性功能：社會(huì)補(bǔ)償功能社會(huì)穩(wěn)定功能社會(huì)公平功能經(jīng)濟(jì)性功能：調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配調(diào)控經(jīng)濟(jì)保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展

③簡(jiǎn)述公平與效率在社會(huì)保障中的相互關(guān)系

公平與效率的基本矛盾：公平與效率是對(duì)立的矛盾關(guān)系，效率和公平的增加，都要以對(duì)方一定的損失作為代價(jià)

公平與效率的相互補(bǔ)充。效率是基礎(chǔ)，只有效率的不斷提高，才有公平的質(zhì)的增進(jìn)，損害效率終將損害公平。反過來，要提高效率，就必須有一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境

④簡(jiǎn)述社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。

在社會(huì)公平的基本目標(biāo)下，社會(huì)保障具有社會(huì)安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定器的基本功能。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)保障的水平和規(guī)模⑤簡(jiǎn)述“第二代福利”思想的主要內(nèi)容。

1、第二代福利是要給人以扶持，而不僅僅是施舍。它意味著多種服務(wù)，而不僅僅是現(xiàn)金補(bǔ)貼，它包括子女撫養(yǎng)和子女補(bǔ)貼、培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)金、老年人贍養(yǎng)和養(yǎng)老金。

2、現(xiàn)代社會(huì)福利制度必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。

3、第二代福利應(yīng)該能夠適應(yīng)英國(guó)家庭生活方式的改變，工作和照料孩子是夫妻共同承擔(dān)的，而且退休生活將構(gòu)成家庭生活的重要組成部分，現(xiàn)代社會(huì)福利制度必須使這種家庭生活變化趨勢(shì)朝著好的方向發(fā)展，并能夠提供更多的安全感來替代恐懼感。

4、現(xiàn)代社會(huì)福利應(yīng)該增強(qiáng)人們的社區(qū)感和使命感，現(xiàn)代福利社會(huì)所依靠的不是發(fā)放更多福利的家長(zhǎng)式政府，而是提供就業(yè)和教育、幫助人們自救的能動(dòng)性政府。

⑥影響社會(huì)保障模式選擇的因素有哪些。

1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會(huì)保障是國(guó)家解決有關(guān)特定社會(huì)問題的綜合事業(yè)，但只能通過經(jīng)濟(jì)手段加以實(shí)施——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素。（規(guī)模、結(jié)構(gòu)社會(huì)化程度）2一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況經(jīng)濟(jì)理論的導(dǎo)向是主要因素3社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

⑦社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征有哪些。

1、社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性2、社會(huì)保險(xiǎn)的預(yù)防性3、社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性4、社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄性5、社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性6、權(quán)利義務(wù)對(duì)等性（責(zé)任共擔(dān)、自我保障）

⑧比較養(yǎng)老保險(xiǎn)幾種籌資模式的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)。

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付模式：特點(diǎn)：近期橫向平衡費(fèi)率由低到高體現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移優(yōu)點(diǎn)：收支關(guān)系簡(jiǎn)單管理方便無資金貶值風(fēng)險(xiǎn)缺點(diǎn)：費(fèi)率波動(dòng)大激化代際矛盾影響企業(yè)成本核算

（2）完全積累制模式：特點(diǎn)：遠(yuǎn)期縱向平衡費(fèi)率穩(wěn)定優(yōu)點(diǎn)：能應(yīng)付老齡化的沖擊勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊密激發(fā)勞動(dòng)者積極性缺點(diǎn)：固定費(fèi)率難以應(yīng)付變化；管理難度大

（3）部分積累制模式：特點(diǎn)：分階段平衡費(fèi)率有彈性優(yōu)點(diǎn)：既能滿足一定時(shí)期的支出，又有積累；保值增值壓力不大缺點(diǎn)：兼具現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累的缺點(diǎn)

⑨醫(yī)療保險(xiǎn)的模式主要有哪幾種。

1.國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式2.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式3.商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式4.個(gè)人儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)式

①簡(jiǎn)述差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率。

差別費(fèi)率：根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度規(guī)定費(fèi)率

——差別費(fèi)率制即對(duì)單個(gè)企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)的提繳比例。差別費(fèi)率的確定，主要是根據(jù)對(duì)各行業(yè)或企業(yè)單位時(shí)間上的傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)，以及工傷費(fèi)用需求的預(yù)測(cè)而定。此種方式的目的是要在工傷保險(xiǎn)基金的分擔(dān)上，體現(xiàn)對(duì)不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金的收付平衡，并適當(dāng)促進(jìn)其改進(jìn)勞動(dòng)安全保護(hù)措施，降低工傷賠付成本。

浮動(dòng)費(fèi)率：對(duì)每年保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況評(píng)估后劃定費(fèi)率

浮動(dòng)費(fèi)率制是在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對(duì)各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由主管部門決定該行業(yè)或企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率上浮或下浮。一般作法是在差別費(fèi)率實(shí)施的3——5年后，在通過合理評(píng)價(jià)確定調(diào)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開始實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為原費(fèi)率的5%到40%。

②社會(huì)福利體系包括哪些方面內(nèi)容。

（一）老年人福利

（二）殘疾人福利三）婦女兒童福利

（四）公共社會(huì)福利

社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障

③簡(jiǎn)述社會(huì)救助的基本特征。

（一）權(quán)利、義務(wù)的單向性——受益者享受單向的權(quán)利

（二）救助對(duì)象的限定性——對(duì)象是由法律加以規(guī)定的。

（三）救助目標(biāo)的低層次性——保障陷入生存困境的社會(huì)成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質(zhì)量。

（四）救助手段的多樣性——可采用現(xiàn)金救助，又可實(shí)物救助。

（五）救助資金運(yùn)動(dòng)的單向性。

（六）救助對(duì)象全民性——強(qiáng)調(diào)公平，面向全體社會(huì)成員

④比較企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別。

它一般由企業(yè)（雇主）創(chuàng)立，或是集體談判的結(jié)果，政府一般給予稅收等方面的優(yōu)惠，并予以監(jiān)管，但是政府很少參與計(jì)劃的設(shè)立；管理成本相對(duì)較低；

企業(yè)年金的覆蓋范圍較基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金要小，實(shí)施對(duì)象有較強(qiáng)的針對(duì)性，收益和貢獻(xiàn)較為對(duì)稱，繳款一般不被人們視為一種試圖逃避的稅賦；向高收入群體傾斜；

投資收益率不穩(wěn)定并且在不同的投資計(jì)劃下收益率差距懸殊；

不同企業(yè)設(shè)立的企業(yè)年金的內(nèi)容和形式各異，企業(yè)年金積累額的可流動(dòng)性、轉(zhuǎn)移性較差，由此引發(fā)涉及公平與效率的一系列問題

⑤簡(jiǎn)述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。

1.面向特殊人群的福利服務(wù)。

1為老年人提供服務(wù)。2為殘疾人提供服務(wù)3為優(yōu)撫對(duì)象提供服務(wù)4為少年兒童提供社區(qū)服務(wù)。5為貧困者提供福利服務(wù)

2.面向普通居民群眾的便民利民的日常生活服務(wù)

1文體服務(wù)2咨詢服務(wù)3就業(yè)服務(wù)4中介服務(wù)5醫(yī)療服務(wù)6社區(qū)安定服務(wù)

⑥社會(huì)保障基金的投資方向主要有哪幾種。

1購買政府債券；2存入銀行；3投資于符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目；4進(jìn)入資本市場(chǎng)購買股票；5進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)

⑦影響社會(huì)保障的收入再分配水平的因素有哪些。

社會(huì)保障的收入再分配水平受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的影響：

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響

2、政府服務(wù)取向和社會(huì)的再分配意愿的影響

3人口結(jié)構(gòu)和制度年齡的影響社會(huì)保障的收入再分配確定合理水平，既要保證社會(huì)成員的生

存，也要同時(shí)避免“養(yǎng)懶人”，達(dá)到保護(hù)與激勵(lì)的統(tǒng)一

論述

①社會(huì)保障制度產(chǎn)生的原因是什么。

1、風(fēng)險(xiǎn)的存在是社會(huì)保障制度產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)。

2、社會(huì)化大生產(chǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工業(yè)勞動(dòng)者造成極大的威脅，處理不好就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。

3、家庭功能的弱化：生產(chǎn)的社會(huì)化導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、家庭功能的削弱，生活社會(huì)化的程度的逐步提高，

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的周期性變化：經(jīng)濟(jì)周期與生命周期密切結(jié)合，即解決失去收入勞動(dòng)者的生活保障也保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的正常運(yùn)行

5、收入水平差距的不斷擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，不可避免出現(xiàn)兩極分化，②簡(jiǎn)要分析福利國(guó)家社會(huì)保障模式的特點(diǎn)及改革趨勢(shì)。

特點(diǎn)。以社會(huì)成員福利權(quán)利為核心，以國(guó)家為責(zé)任主體；以國(guó)民的充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為社會(huì)保障目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)普遍性與全民性；保障給付額度大，尤其是福利領(lǐng)域；社會(huì)保障基金主要由國(guó)家實(shí)行累進(jìn)稅制和高稅收來解決；法制健全，各種社會(huì)保障制度均依法實(shí)行；對(duì)每個(gè)公民由生到死的一切生活及危險(xiǎn)給予安全保障一種保障形式。

改革：

出發(fā)點(diǎn)：減少負(fù)面效應(yīng)，尤其是政府的沉重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)

基本途徑：開源節(jié)流

削減總支出：減少支付范圍、降低支付水平、資格條件嚴(yán)格化等

加強(qiáng)社會(huì)保障管理：改革管理模式、加強(qiáng)政府監(jiān)管、管理社會(huì)化

實(shí)行私營(yíng)化，擴(kuò)大福利提供領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分

調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，更加注重個(gè)人負(fù)擔(dān)，從而減輕政府壓力

③如何理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素。

社會(huì)保障是國(guó)家解決有關(guān)特定社會(huì)問題的綜合事業(yè)，但只能通過經(jīng)濟(jì)手段加以實(shí)施——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素。一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

經(jīng)濟(jì)理論的導(dǎo)向

是主要因素

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

由國(guó)家保障型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)保險(xiǎn)型，責(zé)任主體由國(guó)家、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、單位、個(gè)人三方；

2.由低層次的“企業(yè)自?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)統(tǒng)籌；

3.籌資方式由完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分基金制。④我國(guó)社會(huì)保障制度改革的背景及面臨的挑戰(zhàn)有哪些。

我國(guó)社會(huì)保障制度改革的國(guó)情背景

經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

龐大的人口數(shù)量和人口老齡化影響

我國(guó)社會(huì)保障制度面臨三個(gè)重大挑戰(zhàn)

從長(zhǎng)期看，要解決人口老齡化造成的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題；

從中期看，要減輕計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來的巨大社會(huì)震動(dòng)；

從近期看，則要考慮如何根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)適時(shí)調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障項(xiàng)目的收支水平，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

⑤社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利比較

社會(huì)保險(xiǎn)是以國(guó)家或社會(huì)為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)死

亡等特殊事件，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過法律手段，動(dòng)員社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者提供一定程度的收入損失補(bǔ)償，以保證勞動(dòng)者及其家庭維持基本生活的一種制度。

社會(huì)保險(xiǎn)的功能：

保障勞動(dòng)者及其家庭的基本生活

保證社會(huì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)

穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”

調(diào)節(jié)收入差距

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

原則：

權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則

強(qiáng)制性原則

滿足基本生活水平的原則

“大數(shù)法則”原則

系統(tǒng)性原則

社會(huì)補(bǔ)助;

權(quán)利、義務(wù)的單向性——受益者享受單向的權(quán)利

（二）救助對(duì)象的限定性——對(duì)象是由法律加以規(guī)定的。

（三）救助目標(biāo)的低層次性——保障陷入生存困境的社會(huì)成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質(zhì)量。

（四）救助手段的多樣性——可采用現(xiàn)金救助，又可實(shí)物救助。

（五）救助資金運(yùn)動(dòng)的單向性。

（六）救助對(duì)象全民性——強(qiáng)調(diào)公平，面向全體社會(huì)成員

社會(huì)救助的原則

保障最低生活需求的原則

普遍性原則

法制化原則

維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

社會(huì)福利

社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)通過有關(guān)政策或立法向全體社會(huì)成員提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會(huì)服務(wù)的社會(huì)保障制度，它是在勞動(dòng)報(bào)酬和其他社會(huì)保障項(xiàng)目之外的給付和服務(wù)。

政府的主導(dǎo)性

福利范圍的普遍性：對(duì)象的全民性、項(xiàng)目的多樣化

目標(biāo)的高層次性

社會(huì)福利的服務(wù)性：提供福利服務(wù)與福利設(shè)施

權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性：資金的

⑥中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障體系包括哪些組成部分。

社會(huì)保險(xiǎn)——基本保障，保障勞動(dòng)者因失去勞動(dòng)能力從而失去工資后仍能維持基本生活社會(huì)救助——最低層次的社會(huì)保障，保障社會(huì)成員的生存需要

社會(huì)福利——增進(jìn)城鄉(xiāng)全體居民生活福利的高層次社會(huì)保障。

社會(huì)優(yōu)撫——特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，保障為社會(huì)做出貢獻(xiàn)和犧牲的軍人及其眷屬的基本生活。

它們互相銜接、互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。另外還有其他制度——公

務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金等。

⑦社會(huì)保障基金管理的途徑有哪幾種。

一）財(cái)政集中型基金管理途徑

投資途徑。高比例購買一級(jí)市場(chǎng)的國(guó)債和定向社會(huì)保險(xiǎn)的特種債券。

優(yōu)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)低、保障基本收益，而且還便于操作。

缺點(diǎn)。投資收益要明顯低于直接投資于金融市場(chǎng)的補(bǔ)充養(yǎng)老金。

（二）多元分散性基金管理途徑：

優(yōu)點(diǎn)。具有較高效率、較高投資收益，投資方式種類、投資組合的靈活性。

缺點(diǎn)。易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、法律法規(guī)的完善程度的制約。

（三）專門機(jī)構(gòu)型基金管理途徑

優(yōu)點(diǎn)：通過嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)控的方式，集中管理社會(huì)保障基金，負(fù)責(zé)實(shí)施基金投資營(yíng)運(yùn)，制定投資組合政策，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。①社會(huì)保障：是國(guó)家和社會(huì)通過立法實(shí)施的、采取強(qiáng)制手段通過國(guó)民收入的再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度和事業(yè)的總稱。

②社會(huì)保險(xiǎn)?；颈Ｕ希Ｕ蟿趧?dòng)者因失去勞動(dòng)能力從而失去工資后仍能維持基本生活。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，以及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

③社會(huì)保障基金。是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金，它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。

④養(yǎng)老保險(xiǎn)。指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

⑤社會(huì)救助。最低層次的社會(huì)保障，保障社會(huì)成員的生存需要。自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五保戶”制度等等。

⑥社會(huì)優(yōu)撫。特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，保障為社會(huì)做出貢獻(xiàn)和犧牲的軍人及其眷屬的基本生活。軍人社會(huì)保險(xiǎn)、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍屬優(yōu)待。

⑦社會(huì)福利。是指國(guó)家和社會(huì)通過有關(guān)政策或立法向全體社會(huì)成員提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會(huì)服務(wù)的社會(huì)保障制度，它是在勞動(dòng)報(bào)酬和其他社會(huì)保障項(xiàng)目之外的給付和服務(wù)。

⑧失業(yè)。是指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。

⑨醫(yī)療保險(xiǎn)。是由國(guó)家立法，通過強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。

①工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度

②工傷鑒定。是指勞動(dòng)者因工傷事故或職業(yè)病致殘后，由國(guó)家法律規(guī)定的工傷鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其喪失勞動(dòng)能力的程度進(jìn)行鑒定以確定傷殘等級(jí)的法定檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。

③企業(yè)年金。在國(guó)家有關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況，以企業(yè)為主體建立的旨在為吸引和留住雇員長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，向其職工提供一定程度補(bǔ)充性退休收入保障的保險(xiǎn)計(jì)劃。

④社區(qū)服務(wù)。指在政府倡導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)和組織基層社區(qū)成員在自愿、自治、自助、互助的基礎(chǔ)上，為提高社區(qū)成員物質(zhì)和精神生活水平而提供的各種社會(huì)福利項(xiàng)目。

⑤福利國(guó)家模式：是一整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度

⑥現(xiàn)收現(xiàn)付式。亦稱“以支定收，現(xiàn)收現(xiàn)付制”，即將一定時(shí)期內(nèi)（例如一年內(nèi)）所需支付的費(fèi)用，分配于各參加保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人繳納。

⑦社會(huì)保險(xiǎn)型模式：就是最早出現(xiàn)的現(xiàn)代社會(huì)保障模式，被稱為“傳統(tǒng)型”社會(huì)保障模式，或者投保資助型模式

⑧強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式：強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式是以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為核心，政府強(qiáng)制雇主、雇員為雇員儲(chǔ)蓄社會(huì)保障費(fèi)用，以滿足雇員個(gè)人各種社會(huì)保障項(xiàng)目的支付需要

⑨社會(huì)保障模式。是馬克思的社會(huì)主義公有制理論，即社會(huì)保障扣除理論和列寧提出的最好的保障是國(guó)家保險(xiǎn)。

①社會(huì)保障的基本特征有哪些。

社會(huì)性：實(shí)施范圍、資金來源和使用、制度目標(biāo)

強(qiáng)制性：立法

互濟(jì)性：互助互濟(jì)

福利性：非營(yíng)利、所得大于所費(fèi)、福利性服務(wù)廣泛

保障性：

公平性：權(quán)利、機(jī)會(huì)均等

②簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

社會(huì)保障功能是社會(huì)保障客觀具有的內(nèi)在能動(dòng)功效。它具體可分為社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和政治性功能等方面。

社會(huì)性功能：社會(huì)補(bǔ)償功能社會(huì)穩(wěn)定功能社會(huì)公平功能經(jīng)濟(jì)性功能：調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配調(diào)控經(jīng)濟(jì)保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展

③簡(jiǎn)述公平與效率在社會(huì)保障中的相互關(guān)系

公平與效率的基本矛盾：公平與效率是對(duì)立的矛盾關(guān)系，效率和公平的增加，都要以對(duì)方一定的損失作為代價(jià)

公平與效率的相互補(bǔ)充。效率是基礎(chǔ)，只有效率的不斷提高，才有公平的質(zhì)的增進(jìn)，損害效率終將損害公平。反過來，要提高效率，就必須有一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境

④簡(jiǎn)述社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。

在社會(huì)公平的基本目標(biāo)下，社會(huì)保障具有社會(huì)安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定器的基本功能。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)保障的水平和規(guī)模⑤簡(jiǎn)述“第二代福利”思想的主要內(nèi)容。

1、第二代福利是要給人以扶持，而不僅僅是施舍。它意味著多種服務(wù)，而不僅僅是現(xiàn)金補(bǔ)貼，它包括子女撫養(yǎng)和子女補(bǔ)貼、培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)金、老年人贍養(yǎng)和養(yǎng)老金。

2、現(xiàn)代社會(huì)福利制度必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。

3、第二代福利應(yīng)該能夠適應(yīng)英國(guó)家庭生活方式的改變，工作和照料孩子是夫妻共同承擔(dān)的，而且退休生活將構(gòu)成家庭生活的重要組成部分，現(xiàn)代社會(huì)福利制度必須使這種家庭生活變化趨勢(shì)朝著好的方向發(fā)展，并能夠提供更多的安全感來替代恐懼感。

4、現(xiàn)代社會(huì)福利應(yīng)該增強(qiáng)人們的社區(qū)感和使命感，現(xiàn)代福利社會(huì)所依靠的不是發(fā)放更多福利的家長(zhǎng)式政府，而是提供就業(yè)和教育、幫助人們自救的能動(dòng)性政府。

⑥影響社會(huì)保障模式選擇的因素有哪些。

1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會(huì)保障是國(guó)家解決有關(guān)特定社會(huì)問題的綜合事業(yè)，但只能通過經(jīng)濟(jì)手段加以實(shí)施——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素。（規(guī)模、結(jié)構(gòu)社會(huì)化程度）2一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況經(jīng)濟(jì)理論的導(dǎo)向是主要因素3社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

⑦社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征有哪些。

1、社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性2、社會(huì)保險(xiǎn)的預(yù)防性3、社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性4、社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄性5、社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性6、權(quán)利義務(wù)對(duì)等性（責(zé)任共擔(dān)、自我保障）

⑧比較養(yǎng)老保險(xiǎn)幾種籌資模式的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)。

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付模式：特點(diǎn)：近期橫向平衡費(fèi)率由低到高體現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移優(yōu)點(diǎn)：收支關(guān)系簡(jiǎn)單管理方便無資金貶值風(fēng)險(xiǎn)缺點(diǎn)：費(fèi)率波動(dòng)大激化代際矛盾影響企業(yè)成本核算

（2）完全積累制模式：特點(diǎn)：遠(yuǎn)期縱向平衡費(fèi)率穩(wěn)定優(yōu)點(diǎn)：能應(yīng)付老齡化的沖擊勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊密激發(fā)勞動(dòng)者積極性缺點(diǎn)：固定費(fèi)率難以應(yīng)付變化；管理難度大

（3）部分積累制模式：特點(diǎn)：分階段平衡費(fèi)率有彈性優(yōu)點(diǎn)：既能滿足一定時(shí)期的支出，又有積累；保值增值壓力不大缺點(diǎn)：兼具現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累的缺點(diǎn)

⑨醫(yī)療保險(xiǎn)的模式主要有哪幾種。

1.國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式2.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式3.商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式4.個(gè)人儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)式

①簡(jiǎn)述差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率。

差別費(fèi)率：根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度規(guī)定費(fèi)率

——差別費(fèi)率制即對(duì)單個(gè)企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)的提繳比例。差別費(fèi)率的確定，主要是根據(jù)對(duì)各行業(yè)或企業(yè)單位時(shí)間上的傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)，以及工傷費(fèi)用需求的預(yù)測(cè)而定。此種方式的目的是要在工傷保險(xiǎn)基金的分擔(dān)上，體現(xiàn)對(duì)不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金的收付平衡，并適當(dāng)促進(jìn)其改進(jìn)勞動(dòng)安全保護(hù)措施，降低工傷賠付成本。

浮動(dòng)費(fèi)率：對(duì)每年保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況評(píng)估后劃定費(fèi)率

浮動(dòng)費(fèi)率制是在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對(duì)各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由主管部門決定該行業(yè)或企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率上浮或下浮。一般作法是在差別費(fèi)率實(shí)施的3——5年后，在通過合理評(píng)價(jià)確定調(diào)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開始實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為原費(fèi)率的5%到40%。

②社會(huì)福利體系包括哪些方面內(nèi)容。

（一）老年人福利

（二）殘疾人福利三）婦女兒童福利

（四）公共社會(huì)福利

社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障

③簡(jiǎn)述社會(huì)救助的基本特征。

（一）權(quán)利、義務(wù)的單向性——受益者享受單向的權(quán)利

（二）救助對(duì)象的限定性——對(duì)象是由法律加以規(guī)定的。

（三）救助目標(biāo)的低層次性——保障陷入生存困境的社會(huì)成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質(zhì)量。

（四）救助手段的多樣性——可采用現(xiàn)金救助，又可實(shí)物救助。

（五）救助資金運(yùn)動(dòng)的單向性。

（六）救助對(duì)象全民性——強(qiáng)調(diào)公平，面向全體社會(huì)成員

④比較企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別。

它一般由企業(yè)（雇主）創(chuàng)立，或是集體談判的結(jié)果，政府一般給予稅收等方面的優(yōu)惠，并予以監(jiān)管，但是政府很少參與計(jì)劃的設(shè)立；管理成本相對(duì)較低；

企業(yè)年金的覆蓋范圍較基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金要小，實(shí)施對(duì)象有較強(qiáng)的針對(duì)性，收益和貢獻(xiàn)較為對(duì)稱，繳款一般不被人們視為一種試圖逃避的稅賦；向高收入群體傾斜；

投資收益率不穩(wěn)定并且在不同的投資計(jì)劃下收益率差距懸殊；

不同企業(yè)設(shè)立的企業(yè)年金的內(nèi)容和形式各異，企業(yè)年金積累額的可流動(dòng)性、轉(zhuǎn)移性較差，由此引發(fā)涉及公平與效率的一系列問題

⑤簡(jiǎn)述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。

1.面向特殊人群的福利服務(wù)。

1為老年人提供服務(wù)。2為殘疾人提供服務(wù)3為優(yōu)撫對(duì)象提供服務(wù)4為少年兒童提供社區(qū)服務(wù)。5為貧困者提供福利服務(wù)

2.面向普通居民群眾的便民利民的日常生活服務(wù)

1文體服務(wù)2咨詢服務(wù)3就業(yè)服務(wù)4中介服務(wù)5醫(yī)療服務(wù)6社區(qū)安定服務(wù)

⑥社會(huì)保障基金的投資方向主要有哪幾種。

1購買政府債券；2存入銀行；3投資于符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目；4進(jìn)入資本市場(chǎng)購買股票；5進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)

⑦影響社會(huì)保障的收入再分配水平的因素有哪些。

社會(huì)保障的收入再分配水平受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的影響：

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響

2、政府服務(wù)取向和社會(huì)的再分配意愿的影響

3人口結(jié)構(gòu)和制度年齡的影響社會(huì)保障的收入再分配確定合理水平，既要保證社會(huì)成員的生

存，也要同時(shí)避免“養(yǎng)懶人”，達(dá)到保護(hù)與激勵(lì)的統(tǒng)一

論述

①社會(huì)保障制度產(chǎn)生的原因是什么。

1、風(fēng)險(xiǎn)的存在是社會(huì)保障制度產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)。

2、社會(huì)化大生產(chǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工業(yè)勞動(dòng)者造成極大的威脅，處理不好就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。

3、家庭功能的弱化：生產(chǎn)的社會(huì)化導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、家庭功能的削弱，生活社會(huì)化的程度的逐步提高，

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的周期性變化：經(jīng)濟(jì)周期與生命周期密切結(jié)合，即解決失去收入勞動(dòng)者的生活保障也保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的正常運(yùn)行

5、收入水平差距的不斷擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，不可避免出現(xiàn)兩極分化，②簡(jiǎn)要分析福利國(guó)家社會(huì)保障模式的特點(diǎn)及改革趨勢(shì)。

特點(diǎn)。以社會(huì)成員福利權(quán)利為核心，以國(guó)家為責(zé)任主體；以國(guó)民的充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為社會(huì)保障目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)普遍性與全民性；保障給付額度大，尤其是福利領(lǐng)域；社會(huì)保障基金主要由國(guó)家實(shí)行累進(jìn)稅制和高稅收來解決；法制健全，各種社會(huì)保障制度均依法實(shí)行；對(duì)每個(gè)公民由生到死的一切生活及危險(xiǎn)給予安全保障一種保障形式。

改革：

出發(fā)點(diǎn)：減少負(fù)面效應(yīng)，尤其是政府的沉重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)

基本途徑：開源節(jié)流

削減總支出：減少支付范圍、降低支付水平、資格條件嚴(yán)格化等

加強(qiáng)社會(huì)保障管理：改革管理模式、加強(qiáng)政府監(jiān)管、管理社會(huì)化

實(shí)行私營(yíng)化，擴(kuò)大福利提供領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分

調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，更加注重個(gè)人負(fù)擔(dān)，從而減輕政府壓力

③如何理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素。

社會(huì)保障是國(guó)家解決有關(guān)特定社會(huì)問題的綜合事業(yè)，但只能通過經(jīng)濟(jì)手段加以實(shí)施——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素。一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

經(jīng)濟(jì)理論的導(dǎo)向

是主要因素

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

由國(guó)家保障型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)保險(xiǎn)型，責(zé)任主體由國(guó)家、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、單位、個(gè)人三方；

2.由低層次的“企業(yè)自?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)統(tǒng)籌；

3.籌資方式由完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分基金制。④我國(guó)社會(huì)保障制度改革的背景及面臨的挑戰(zhàn)有哪些。

我國(guó)社會(huì)保障制度改革的國(guó)情背景

經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

龐大的人口數(shù)量和人口老齡化影響

我國(guó)社會(huì)保障制度面臨三個(gè)重大挑戰(zhàn)

從長(zhǎng)期看，要解決人口老齡化造成的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題；

從中期看，要減輕計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來的巨大社會(huì)震動(dòng)；

從近期看，則要考慮如何根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)適時(shí)調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障項(xiàng)目的收支水平，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

⑤社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利比較

社會(huì)保險(xiǎn)是以國(guó)家或社會(huì)為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)死

亡等特殊事件，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過法律手段，動(dòng)員社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者提供一定程度的收入損失補(bǔ)償，以保證勞動(dòng)者及其家庭維持基本生活的一種制度。

社會(huì)保險(xiǎn)的功能：

保障勞動(dòng)者及其家庭的基本生活

保證社會(huì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)

穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”

調(diào)節(jié)收入差距

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

原則：

權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則

強(qiáng)制性原則

滿足基本生活水平的原則

“大數(shù)法則”原則

系統(tǒng)性原則

社會(huì)補(bǔ)助;

權(quán)利、義務(wù)的單向性——受益者享受單向的權(quán)利

（二）救助對(duì)象的限定性——對(duì)象是由法律加以規(guī)定的。

（三）救助目標(biāo)的低層次性——保障陷入生存困境的社會(huì)成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質(zhì)量。

（四）救助手段的多樣性——可采用現(xiàn)金救助，又可實(shí)物救助。

（五）救助資金運(yùn)動(dòng)的單向性。

（六）救助對(duì)象全民性——強(qiáng)調(diào)公平，面向全體社會(huì)成員

社會(huì)救助的原則

保障最低生活需求的原則

普遍性原則

法制化原則

維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

社會(huì)福利

社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)通過有關(guān)政策或立法向全體社會(huì)成員提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會(huì)服務(wù)的社會(huì)保障制度，它是在勞動(dòng)報(bào)酬和其他社會(huì)保障項(xiàng)目之外的給付和服務(wù)。

政府的主導(dǎo)性

福利范圍的普遍性：對(duì)象的全民性、項(xiàng)目的多樣化

目標(biāo)的高層次性

社會(huì)福利的服務(wù)性：提供福利服務(wù)與福利設(shè)施

權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性：資金的

⑥中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障體系包括哪些組成部分。

社會(huì)保險(xiǎn)——基本保障，保障勞動(dòng)者因失去勞動(dòng)能力從而失去工資后仍能維持基本生活社會(huì)救助——最低層次的社會(huì)保障，保障社會(huì)成員的生存需要

社會(huì)福利——增進(jìn)城鄉(xiāng)全體居民生活福利的高層次社會(huì)保障。

社會(huì)優(yōu)撫——特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，保障為社會(huì)做出貢獻(xiàn)和犧牲的軍人及其眷屬的基本生活。

它們互相銜接、互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。另外還有其他制度——公

務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金等。

⑦社會(huì)保障基金管理的途徑有哪幾種。

一）財(cái)政集中型基金管理途徑

投資途徑。高比例購買一級(jí)市場(chǎng)的國(guó)債和定向社會(huì)保險(xiǎn)的特種債券。

優(yōu)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)低、保障基本收益，而且還便于操作。

缺點(diǎn)。投資收益要明顯低于直接投資于金融市場(chǎng)的補(bǔ)充養(yǎng)老金。

（二）多元分散性基金管理途徑：

優(yōu)點(diǎn)。具有較高效率、較高投資收益，投資方式種類、投資組合的靈活性。

缺點(diǎn)。易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、法律法規(guī)的完善程度的制約。

（三）專門機(jī)構(gòu)型基金管理途徑

優(yōu)點(diǎn)。通過嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)控的方式，集中管理社會(huì)保障基金，負(fù)責(zé)實(shí)施基金投資營(yíng)運(yùn)，制定投資組合政策，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

范文二：2011年社會(huì)保障學(xué)小抄社會(huì)保障：指國(guó)家和社會(huì)依法建立的，具有經(jīng)濟(jì)福利性，社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。社會(huì)保障基金監(jiān)管：是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金，它是社會(huì)保障制度的特質(zhì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險(xiǎn)：指國(guó)家和社會(huì)通過相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會(huì)保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)：是由國(guó)家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。兩定點(diǎn)三目錄：兩定點(diǎn)是指醫(yī)院和定點(diǎn)藥店，其需要經(jīng)過社會(huì)保障行政部門審查批準(zhǔn)，三目錄是指藥品目錄、診療目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄。

失業(yè)。是指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒有得到報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。

工傷保險(xiǎn)：指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)救助：是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

社會(huì)福利。社會(huì)福利是國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善社會(huì)成員尤其是困難者的社會(huì)生活而實(shí)施的一種社會(huì)制度，旨在通過提供資金和服務(wù)，保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。

社會(huì)保障管理。是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的總和。

1、社會(huì)保障的主要責(zé)任主體為國(guó)家、政府及民間組織。錯(cuò)

2、社會(huì)保障的核心內(nèi)容為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利。錯(cuò)

3、世界上第一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度出現(xiàn)在卑斯麥政府時(shí)代的德國(guó)，即188年的《疾病社會(huì)》對(duì)

4、社會(huì)保障中的平等表現(xiàn)為社會(huì)保障分配原則。錯(cuò)

5、社會(huì)保障基金投資必須同時(shí)兼顧安全性原則、流動(dòng)性原則和盈利性原則。錯(cuò)

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)的兩種支付責(zé)任模式中的繳費(fèi)確定制對(duì)低工資收入者有利。錯(cuò)

2福利國(guó)家型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以德國(guó)為典型，丹麥、芬蘭、挪威也實(shí)行這種模式。錯(cuò)

3、企業(yè)年金一般在員工退休后支付，也有按協(xié)議提前支付的。員工在退休前跳槽，其企業(yè)年金不會(huì)損失。錯(cuò)

4、最早實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家是德國(guó)，且德國(guó)是該模式的代表者和推廣者。錯(cuò)

5、醫(yī)療保險(xiǎn)中的起付線越高，說明待遇水平越差，患者個(gè)人所承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)越。對(duì)

1、目前，世界失業(yè)保險(xiǎn)制度的主流是非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度。錯(cuò)

2、政府資助失業(yè)保險(xiǎn)最早起源于比利時(shí)，法國(guó)是最早以國(guó)家立法的形式建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。對(duì)

3、職工在上下班途中受到其他非機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。錯(cuò)

4、國(guó)際勞工組織規(guī)定的產(chǎn)假津貼的最低標(biāo)準(zhǔn)為本人工資的四分之三。錯(cuò)

5、我國(guó)專項(xiàng)社會(huì)救助制度包括醫(yī)療救助、住房救助、失業(yè)救助。錯(cuò)

1、教育福利是面向全體社會(huì)成員的一種制度安排，與教育救助相比，帶有明顯的選擇。錯(cuò)

2、退伍義務(wù)兵的安置方針是“從哪里來、回哪里去”。錯(cuò)

3、農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)質(zhì)是通過國(guó)民收入的分配和再分配實(shí)現(xiàn)部分社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的社會(huì)福利水平。對(duì)

4、界定貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)由單一的收入線而定。錯(cuò)

5、社會(huì)保障管理模式中，政府直接管理模式的典型代表是德國(guó)。錯(cuò)簡(jiǎn)述社會(huì)保障的一般原則。答：現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立，是以解決國(guó)民生存保障問題并促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)與歸屬點(diǎn)的，因此，現(xiàn)代社會(huì)保障立法實(shí)質(zhì)上即是社會(huì)成員生存權(quán)利保護(hù)法和國(guó)民安全法，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定法和社會(huì)調(diào)節(jié)法。為此，在立法中需要遵循下列一些基本原則：

①人權(quán)保障原則。人權(quán)意味著一個(gè)人所固有的權(quán)利，國(guó)家應(yīng)該將保障公民生存權(quán)作為社會(huì)保障法的內(nèi)在價(jià)值，將公民的生存權(quán)作為社會(huì)保障法的起點(diǎn)和終點(diǎn)。人權(quán)保障原則是社會(huì)保障法的首要原則。

②公平優(yōu)先原則。社會(huì)保障追求的主要價(jià)值是時(shí)候公平，失去了公平優(yōu)先的特性就不再是社會(huì)保障。這是現(xiàn)代社會(huì)保障制度之所以成為社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的維系、潤(rùn)滑、保障機(jī)制的根本要求。

③權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則。權(quán)利與義務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)保障法律中的一對(duì)基本的范疇。

④與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，法律制度作為上層建筑是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。

⑤普遍性與特殊性相結(jié)合原則。任何法律都應(yīng)當(dāng)是一種普遍的規(guī)范，社會(huì)保障立法也要考慮全體社會(huì)成員的利益與需要，并能夠適用于全體社會(huì)成員，使一切保障立法也應(yīng)考慮全體社會(huì)成員的利益與需要，并能夠適用于全體社會(huì)成員，使一切社會(huì)成員均能夠享受到相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益；同時(shí)，又必須承認(rèn)社會(huì)成員之間不僅存在著階層差異，而且存在著個(gè)體差異，它們對(duì)社會(huì)保障的需求并非一致的，從而需要差別對(duì)待，既針對(duì)不同類型的社會(huì)成員制定內(nèi)容有別的社會(huì)保障法律，這就是特殊性原則。

社會(huì)保障基金的籌資原則。答：一般而言，醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要來源于以下幾種渠道：個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；基金利息收入；調(diào)劑收入；轉(zhuǎn)移收入；財(cái)政補(bǔ)貼以及其他收入等。其中個(gè)人和用人單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)是醫(yī)療保險(xiǎn)基金的主要來源。社會(huì)保障基金監(jiān)管的必要性。答：由于社會(huì)保障基金的特殊性，各個(gè)國(guó)家都指定法律，對(duì)其籌集、投資、償付等運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督、管理、以確保其安全性。監(jiān)管既是降低社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，又是社會(huì)保障基金安全運(yùn)行的必要過程。第一，從基本理論上說，社會(huì)保障基金監(jiān)管是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制失靈的需要。第二，從現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐上看，社會(huì)保障基金監(jiān)管可以維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。第三，社會(huì)保障基金的監(jiān)管，也是保障基金保值增長(zhǎng)的需要。

醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)。答。與其他社會(huì)保險(xiǎn)相比較，醫(yī)療保險(xiǎn)有一下幾個(gè)特點(diǎn)1、第三方支付

2、利益關(guān)系比較復(fù)雜3、支付頻率高且與繳費(fèi)多少無關(guān)4、與工傷和生育保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)

轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診制度的作用。答。促進(jìn)了醫(yī)療資源的有效利用，將病人進(jìn)行合理分流，避免病人“小病大醫(yī)”擠占?？漆t(yī)生或者大醫(yī)院的醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的合理配置，同事，該制度作為醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的限定條件，抑制了患者追求搞水平醫(yī)療服務(wù)的不合理需求木有利于節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。答1養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾與兌現(xiàn)之間的時(shí)間最長(zhǎng)。2養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)際享受人數(shù)最多的險(xiǎn)種之一。3養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收入支出龐大。

4）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度模式的代表。

生育保險(xiǎn)的意義。

1、保障母嬰健康；

2、保護(hù)女性勞動(dòng)力；

3、保障家庭正常生活水平；

4、實(shí)現(xiàn)生育社會(huì)補(bǔ)償、保證性別公正；

5、保障婦女公平就業(yè)的權(quán)利；

6、配合國(guó)家人口政策實(shí)施；

7、惠及參保職工家屬。

失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。答1、失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是失去工作機(jī)會(huì)而沒有喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，失業(yè)保險(xiǎn)兼有保護(hù)失業(yè)者勞動(dòng)能力的責(zé)任。

2、失業(yè)保險(xiǎn)有支付期限。

3、失業(yè)保險(xiǎn)一般完全由政府承辦，每一天商業(yè)保險(xiǎn)公司參加。

社會(huì)優(yōu)撫的功能。社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家專門為傷亡的軍人、人民警察和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優(yōu)待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會(huì)保障制度。廉租房的資金來源有哪些。答：

1、住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備和管理費(fèi)用后的全部余額2、從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金

3、市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金4省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金5、中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金6中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金7、社會(huì)捐贈(zèng)的廉租房保障資金8、其他資金

農(nóng)村社會(huì)保障的特征。答。

1、保障項(xiàng)目較少2、保障低層次3、家庭保障發(fā)揮重要作用4、保障方式多樣5、保障具有地域性

社會(huì)保障管理的一般原則。

1.服務(wù)至上原則；

2.公開、公正和效率的原則；

3.屬地管理原則；

4.與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致

1、試論述社會(huì)保障的意義。答。（1）思想文化方面1是各類公平公正思想的具體體現(xiàn)。2社會(huì)保障的實(shí)踐加深了人們對(duì)人權(quán)意識(shí)和同舟共濟(jì)思想的認(rèn)識(shí)。（2）政治方面1社會(huì)保障提升了政府的權(quán)力和責(zé)任。2社會(huì)保障政策成為各政黨爭(zhēng)取民意的手段。（3）經(jīng)濟(jì)方面

動(dòng)力或阻礙。（4）社會(huì)方面總體上使社會(huì)更加安定。但是設(shè)計(jì)如果考慮不周，也可能會(huì)加劇矛盾；也降低了家庭的保障功能。

2、社會(huì)保障基金的籌集模式有哪些，各有怎樣的優(yōu)缺點(diǎn)。答：三種模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制、部分積累制?，F(xiàn)收現(xiàn)付制優(yōu)點(diǎn)1、可以根據(jù)需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比列或繳費(fèi)額度，保持收支平衡2、強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度的再分配功能3、操作簡(jiǎn)單，管理成本低4、以支定收，沒有過多的資金余額沉淀，可避免貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)，缺點(diǎn)由于沒有基金積累會(huì)使得繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的一代人和企業(yè)不堪重負(fù)地區(qū)之間和企業(yè)之間互濟(jì)性差。完全積累制優(yōu)點(diǎn)1未來收益和投保期的繳費(fèi)高度正相關(guān)2、基金提取比例相對(duì)穩(wěn)定3、具有抵抗人口老齡化的能力4、有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累資金，缺點(diǎn)背離社會(huì)保障的初衷，管理成本高，抗通貨膨脹能力差。部分積累制優(yōu)點(diǎn)具有較大的靈活性，缺點(diǎn)操作起來難度較大。

1、試闡述“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”。答;社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是黨中央，國(guó)務(wù)院基于對(duì)我國(guó)基本國(guó)情特點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，借鑒國(guó)際上社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把社會(huì)統(tǒng)籌的長(zhǎng)處與個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，創(chuàng)造的一種具有中國(guó)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是把公平與效率結(jié)合起來，把社會(huì)互濟(jì)與自我保障結(jié)合起來，把保障基本生活與鼓勵(lì)勤奮勞動(dòng)結(jié)合起來。這種結(jié)合，不能簡(jiǎn)單地理解為社會(huì)統(tǒng)籌再加上個(gè)人賬戶，二者應(yīng)當(dāng)是相互滲透，相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。社會(huì)保障作為收入的再分配，具有縮小工資分配差別，追求公平的功能；社會(huì)互濟(jì)是由自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)、家庭的保障功能大大削弱后的必然產(chǎn)物；統(tǒng)一籌集和調(diào)劑社會(huì)保險(xiǎn)基金是在大范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)的需要。這些社會(huì)保險(xiǎn)的基本原理與我們的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是相吻合的，因此，需要社會(huì)統(tǒng)籌的方法。但同時(shí)，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高效率，也必須在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇中更多地體現(xiàn)勞動(dòng)差別，必須引入激勵(lì)的機(jī)制，而個(gè)人賬戶就是一種較好的體現(xiàn)方式。它以記賬的形式，比較直觀地反映了工資水平的高低和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小，因而對(duì)勞動(dòng)效率的刺激更加直接

2、試述中國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。

1、在失業(yè)保險(xiǎn)中，如何避免“失業(yè)陷阱”。答。失業(yè)陷阱是指在社會(huì)保障稅與個(gè)人所得稅的共同作用下，某些低收入者事實(shí)上存在著一個(gè)很高的“失業(yè)時(shí)的實(shí)有收入”對(duì)“就業(yè)時(shí)的實(shí)有收入”的替代率，即失業(yè)者。

2、我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度存在哪些問題。如何進(jìn)一步完善。答：覆蓋面小國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體被排除在制度之外；農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員參保率低。工傷認(rèn)定難，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難；認(rèn)定工傷條件存在歧義；工傷認(rèn)定取證難；工傷認(rèn)定時(shí)限過短。工傷補(bǔ)償待遇水

平偏低，企業(yè)責(zé)任難以落實(shí)，對(duì)不履行工傷保險(xiǎn)的企業(yè)處罰力度太??；對(duì)不履行工傷保險(xiǎn)待遇支付責(zé)任的企業(yè)處罰力度太小；隱瞞、私了工傷事故的情形頻發(fā)；工傷預(yù)防、康復(fù)與工傷補(bǔ)償脫節(jié)。

（二）改革設(shè)想1）嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》，保障勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)利；2）統(tǒng)一制度，機(jī)關(guān)、失業(yè)單位和企業(yè)職工享有同等的工傷保險(xiǎn)待遇；3）簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定程序，建立代位補(bǔ)償制度；4）適當(dāng)提高工傷保險(xiǎn)待遇水平，妥善處理工傷賠付與民事賠付之間的關(guān)系；5）加大隱瞞、私了工傷事故者的處罰力度；6）制定老工傷職工的待遇解決辦法；7）加大工傷預(yù)防力度；8）積極開展工傷康復(fù)工作。

1、試述我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義及主要內(nèi)容。答：意義1、利于應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的挑戰(zhàn)2、有利于滿足農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展迫切需要3、有利于滿足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，內(nèi)容新農(nóng)村合作養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象是年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府貼補(bǔ)組成，原則是1、村實(shí)際出發(fā)，低水平起步籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，

2、個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)4、政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保4、中央確定基本原則和主要政策。

2、試述我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義及主要內(nèi)容。答：意義1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要組成部分2、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型3、有利于提升農(nóng)村人力資源能力4有助于消除農(nóng)村貧苦，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。內(nèi)容參保對(duì)象為全體農(nóng)村居民，基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府貼補(bǔ)組成，管理制度1、組織管理2基金管理3、醫(yī)療服務(wù)管理

范文三。2011電大社會(huì)保障學(xué)小抄1、（b）是一種特殊的社會(huì)保障。p5a、社會(huì)救助b、社會(huì)優(yōu)撫c、社會(huì)福利d、社會(huì)保險(xiǎn)

2、通常被稱為“最后的安全網(wǎng)”，也是最低的社會(huì)保障，是人類社會(huì)最悠久的一種保障形式的是（a）。p5或218a、社會(huì)救助b、社會(huì)保障c、社會(huì)福利d、社會(huì)保險(xiǎn)3、（c）是最高層次的社會(huì)保障制度。a、社會(huì)救助b、社會(huì)保障c、社會(huì)福利d、社會(huì)保險(xiǎn)4、“從搖籃到墳?zāi)埂笔切稳荩╞）的社會(huì)保障模式。p8

a、社會(huì)保險(xiǎn)型模式b、福利國(guó)家型模式c、強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型模式d、國(guó)家保險(xiǎn)型模式

5、我國(guó)實(shí)行的是（d）社會(huì)保障基金的籌集模式。p45

a、社會(huì)統(tǒng)籌模式b、個(gè)人帳戶模式c、現(xiàn)收現(xiàn)付制d、a和b6、（d）被譽(yù)為西方“福利國(guó)家櫥窗”。p76

a、美國(guó)b、英國(guó)c、德國(guó)d、瑞典7、（b）是建立現(xiàn)代意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的第一個(gè)國(guó)家。p76

a、美國(guó)b、德國(guó)c、新加坡d、智利8、中國(guó)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件之一是參加保險(xiǎn)繳費(fèi)期限要滿（c）年。p80

a、5年b、10年c、15年d、20年9、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的“老人”是指（a）。p89

a、1997年前退休人員b、1997年后退休的人員

c、1997年后參保的人員d、1997年前參加工作，1997年后才退休的人員10、企業(yè)年金計(jì)劃是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)（b）p97

a.醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃b.養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃c.工傷保險(xiǎn)計(jì)劃d.失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃

11、1883年（c）政府頒布的《疾病保險(xiǎn)法》標(biāo)志著醫(yī)療保險(xiǎn)強(qiáng)制性社會(huì)保障制度的確立。p102

a、美國(guó)b、英國(guó)c、德國(guó)d、中國(guó)12、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌集中，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為本人工資收入的（b）。p124

a、1%b、2%c、3%d、4%13、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平的封頂線控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（c）倍左右。p126

a、2b、3c、4d、514、我國(guó)法定勞動(dòng)年齡范圍是（c）。p131a、16-50b、18-50c、16-60d、16-6715、在我國(guó)完全由政府承辦，沒有商業(yè)保險(xiǎn)公司參加的保險(xiǎn)是（d）。p131a、養(yǎng)老保險(xiǎn)b、醫(yī)療保險(xiǎn)c、生育保險(xiǎn)d、失業(yè)保險(xiǎn)16、世界上第一個(gè)強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度是（b）政府建立的。p136

a、美國(guó)b、英國(guó)c、德國(guó)d、中國(guó)17、在中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)雇員的繳費(fèi)率是（a）。p137

a、1%b、2%c、3%d、4%18、我國(guó)經(jīng)歷了（c）次失業(yè)高峰。p140a、3b、4c、5d、6

19、1884年（c）頒布了世界上第一部工傷保險(xiǎn)法。p160

a、美國(guó)b、英國(guó)c、德國(guó)d、中國(guó)20、以下哪項(xiàng)屬于可認(rèn)定為工傷的。（b）p170

a、醉酒死亡b、患職業(yè)病c、自殘或自殺d、因犯罪傷亡的

21、我國(guó)2002年（c）首次將工傷康復(fù)納入到工傷保險(xiǎn)范圍。p189

a、北京b、上海c、廣州d、天津22、我國(guó)產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)目前為（c）天。p198a、30b、60c、90d、12023、1993年6月1日，（b）市正式實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)志我國(guó)最低生活保障制度正式建立。p237

a、北京b、上海c、廣州d、天津民警察和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤的社會(huì)保障制度。p284a、社會(huì)福利b、社會(huì)救助c、社會(huì)優(yōu)撫d、工傷保險(xiǎn)25、對(duì)于貧困的農(nóng)村居民而言，（a）是最后一條保障線。p329a、農(nóng)村最低生活保障制度b、農(nóng)村“五?！敝贫萩、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)制度d、農(nóng)村臨時(shí)性救助制度26、目前中國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年為（c）。p330a、300b、600c、600-80d、1000-200027、農(nóng)村臨時(shí)性救助制度的標(biāo)準(zhǔn)一般不超過2000元，每年每戶一般不超過（b）次。p336a、1b、2c、3d、428、在中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年（a）元標(biāo)準(zhǔn)。p338a、30b、60c、80d、10029、前蘇聯(lián)以及我國(guó)在“文革”之前的勞動(dòng)保險(xiǎn)是采?。╠）管理模式。p366a、政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理模式b、政府與私人企業(yè)共同管理模式c、政府直接管理模式d、政府和工會(huì)共同管理模式30、在我國(guó)社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的業(yè)務(wù)管理由（c）部門承擔(dān)。p387a、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)b、財(cái)政部c、民政行政部門d、衛(wèi)生部二、多項(xiàng)選擇題1、社會(huì)保障相關(guān)主體主要包括：（abcd）p3a、政府b、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)c、用人單位d、參保人2、社會(huì)保障的核心內(nèi)容有（abcd）三大部分。p4a、社會(huì)救助b、社會(huì)優(yōu)撫c、社會(huì)福利d、社會(huì)保險(xiǎn)3、社會(huì)保障基金的全部?jī)?nèi)容包括（abc）。p37a、籌集b、支付c、管理d、模式4、社會(huì)保障基金籌集的原則包括（abd）。p41a、適度原則b、公平原則c、最大化原則d、依法籌集原則5、我國(guó)目前企業(yè)職工社會(huì)保障基金的投資方式主要是（ad）。p61a、國(guó)債b、股票c、基金d、銀行存款7、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“兩定點(diǎn)”是指（ad）。p107a、定點(diǎn)醫(yī)院b、定點(diǎn)賠付c、藥品目錄d、定點(diǎn)藥店8、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“三目錄”是指（abc）。p107a、藥品目錄b、診療目錄c、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄d、醫(yī)院目錄9、我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括（bc）。p117a、國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)b、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)c、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)d、單位醫(yī)療保險(xiǎn)10、以下哪些是“合格失業(yè)者”所必須具備的條件。（abcd）p137a、非自愿失業(yè)b、有就業(yè)愿意c、及時(shí)辦理了失業(yè)登記手續(xù)d、工作后失業(yè)11、失業(yè)補(bǔ)救的辦法有（abcd）。a、實(shí)施職業(yè)輪換b、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)c、開辟家政服務(wù)就業(yè)領(lǐng)域d、建立和完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)12、下列屬于工傷的是（ab）。p157a、因工傷亡b、職業(yè)病c、自然生病d、非機(jī)動(dòng)車交通事故受傷13、工傷待遇包括（abcd）。p171a、工傷醫(yī)療待遇b、工傷停工期內(nèi)工資福利待遇c、因工致殘待遇d、因工死亡待遇14、生育保險(xiǎn)待遇內(nèi)容包括（abcd）。p202a、產(chǎn)假津貼b、醫(yī)療費(fèi)用c、生育補(bǔ)助d、生育休假15、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法包括a、市場(chǎng)菜籃子法b、恩格爾系數(shù)法c、馬丁法d、收入比例法16、家計(jì)調(diào)查的內(nèi)容包括（bcd）。p234a、人口b、收入c、財(cái)產(chǎn)d、工作17、中國(guó)