撂荒耕地問題整治實施方案

撂荒耕地問題整治實施方案撂荒耕地問題整治實施方案

為認真貫徹貫徹《國務院辦公廳有關果斷制止耕地“非農化”行為的告知》（國辦發(fā)明電〔〕24號）《__省人民政府辦公廳有關印發(fā)制止耕地“非農化”行為任務分工的告知》（X辦函〔〕X0號）__省農業(yè)農村廳《有關做好耕地撂荒整治增進糧食和農業(yè)生產發(fā)展的告知》（X農發(fā)〔〕X號）《中共__市委農村工作領導小組有關印發(fā)〈__市糧食生產八條方法〉的告知》（X委農領〔〕X號）等文獻精神，切實加強土地撂荒問題治理，確保園區(qū)糧食安全，現根據__實際，制訂下列實施方案。

一、工作目的年6月底前全部撂荒耕地全方面清零。

二、工作方法（一）廣泛宣傳。充足認識解決耕地據荒問題的急迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在現在農業(yè)農村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、微信群、印發(fā)資料等方式，向廣大農民群眾大力宣傳有關法律法規(guī)、惠農政策、治理撂荒耕地的方法，教育引導農民愛惜土地、種好士地，充足調動農民種糧的主動性。

（二）摸清底數。對撂荒耕地進行全方面清理，并以社區(qū)為單位同時建立撂荒耕地問題統(tǒng)計臺賬、撂荒耕地整治及進

度臺賬。

（三）法律約束。對撂荒耕地，督促土地承包人務必復耕復種，如若不復耕復種，根據《__省中華人民共和國農村土地承包法實施方法》第九條：“承包方不得棄耕拋荒承包耕地。承包方臨時不能耕種的，應當委托別人代耕;代耕1年以上的，應當訂立書面合同。承包方將承包耕地棄耕拋荒超出1年又不委托別人代耕的，發(fā)包方應當組織代耕。代耕期間，土地經營收益歸代耕者全部。承包方規(guī)定恢復從事該土地經營的，應當提前告知發(fā)包方，發(fā)包方應當在當季作物收獲后交還承包方經營?！敝?guī)定，臨時收回交由樂意耕種的人進行耕種或集體代種。對破壞耕地和耕地“非農化”行為的，以“零容忍”的態(tài)度果斷遏制和打擊。

（四）政策引導。準時兌現稻谷補貼、種糧大戶補貼、輪作休耕試點擴種油菜和大豆項目等各項惠民政策。同時嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼資金補貼對象的規(guī)定，從年起，對撂荒耕地，查證屬實，不予補貼，已經補貼的進行清繳，不肯清繳的，應享的其它優(yōu)惠政策暫緩兌現。

（五）基礎建設。加大土地宜機化改造、高原則農田等基礎設施建設力度，扎實糧食生產基礎。

（六）技術服務。推廣農機農藝相結合的技術模式、以及輕簡栽培技術，提高種植效率，減少農業(yè)生產強度。

（七）農資服務。加強農資市場監(jiān)管，暢通農資運輸銷

售渠道，確保農資數量和質量。重點區(qū)域貫徹縣級物資采購，開展實物補貼，以充足調動群眾種植主動性。

（八）助耕服務。社區(qū)一級要按撂荒耕地狀況做好任務分解貫徹，主動發(fā)揮組織協(xié)調作用，開展助耕服務。對確實無人耕種的土地可組織本地專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶及其它主體實施代耕代種，但嚴禁土地非糧化。

（九）資金支持?？h級財政對撂荒耕地排查、整治工作主動有效的，優(yōu)先匹配對應項目資金用于撂荒耕地復耕復種。

三、工作保障（一）強化組織領導。各社區(qū)要建立成立專班，壓實工作責任，貫徹專人負責，實施網格化管理制度，建立健全耕地撂荒整治長效機制，抓好抓實撂荒耕地整治工作，確保撂荒問題不反彈。

（二）嚴格考