鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制實施方案為了穩(wěn)固脫貧成果，落實省、市關(guān)于穩(wěn)固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定了防返貧工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視，嚴(yán)格落實，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一、目的意義建立防返貧監(jiān)測機制可以準(zhǔn)時、有效把握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的根本信息，為鎮(zhèn)政府針對擬返貧群眾實行有效措施供給決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿足度，全面穩(wěn)固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。二、監(jiān)測對象全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點監(jiān)測家庭年人均純收入低于5400元的家庭狀況;重大自然災(zāi)難或家庭重大變故可能存在較高返貧及增風(fēng)險的狀況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實狀況;未脫貧困戶提升狀況。三、工作機制建立防返貧預(yù)警機制。以村為單位，村黨支部牽頭，召幫扶干部等力氣，準(zhǔn)時把握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產(chǎn)生活狀況，重點監(jiān)測“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預(yù)期收入有下降趨勢、家庭勞動力削減、家庭成員患大病、常常性的大額支出及家庭突發(fā)特別狀況等狀況；對脫貧戶主動提出要求納入預(yù)警范圍的也一并納入研判范圍。對因病、因?qū)W、因災(zāi)等特別緣由消滅較大數(shù)額的剛性支出，導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(yè)(家庭成員全部無勞動力量除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來源不穩(wěn)定的貧困戶，納入返貧風(fēng)險戶。但凡進入返貧風(fēng)險戶的,2,2個工作日內(nèi),2個工作日內(nèi)，上報縣扶貧辦。1發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會對返貧風(fēng)險解除實施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風(fēng)險解除，并報鎮(zhèn)扶貧辦備案。由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，對該戶連續(xù)監(jiān)測2個月，每月向縣扶貧辦書面報告一次監(jiān)測狀況,2按正常戶對待。四、組織實施堅持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，比照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實際，嚴(yán)格執(zhí)行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動態(tài)監(jiān)測機制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長效穩(wěn)定退出。做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險防范無遺漏。明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。依據(jù)“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育〔義務(wù)段學(xué)生入學(xué)〕、醫(yī)療〔合療參合、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實，堅決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。夯實責(zé)任防返貧。全體包村領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)分工安排，深入深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學(xué)、就醫(yī)、住房等存在困難，幫助困難群眾長效穩(wěn)定脫貧。加強監(jiān)測防返貧。結(jié)合基層黨員聯(lián)系群眾包戶制，每月對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶至少入戶走訪一次，摸清家庭收支、有無就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)進展重大變故等狀況，一月一匯總、一月一研判，并與上一年度家庭收入進展比照，化解返