大學(xué)教職工因私出國(guó)（境）管理辦法

第一章

總

則第一條

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我校教職工因私出國(guó)（境）管理工作，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》（公通字〔20XX〕13號(hào)）和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》（組通字〔20XX〕14號(hào)）等文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于我校在編在崗教職工、人事代理人員和離退休人員。第三條

本辦法所稱因私出國(guó)（境）指由個(gè)人承擔(dān)所需費(fèi)用而出國(guó)（境）旅游、求學(xué)、探親訪友或辦理其它私人事務(wù)的行為。第四條

國(guó)際合作與交流中心（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）為教職工因私出國(guó)（境）歸口管理部門。第二章人員管理第五條

學(xué)校按照規(guī)定的范圍，對(duì)下列人員因私出國(guó)（境）實(shí)行登記備案管理：（一）副處級(jí)及以上干部（含享受同等待遇人員）；（二）離、退休的廳級(jí)干部；（三）列入各級(jí)政府人才培養(yǎng)工程的培養(yǎng)人選，享受政府特殊津貼人員，國(guó)家和省市有突出貢獻(xiàn)的中青年科技人員，具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員；（四）在涉密崗位工作人員，或離開(kāi)涉密崗位仍在脫密期內(nèi)的人員；（五）學(xué)校認(rèn)為有必要列入登記備案的其他人員。第六條

人事處負(fù)責(zé)向所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門報(bào)送、變更、撤銷登記備案人員信息。學(xué)校中層以上干部和離退休廳級(jí)干部的登記備案信息發(fā)生變化的，由黨委組織部負(fù)責(zé)匯總；其他登記備案人員的信息發(fā)生變化，由人事處負(fù)責(zé)匯總。第七條

非登記備案人員因私出國(guó)（境）由各學(xué)院（部門）負(fù)責(zé)管理，報(bào)國(guó)際合作與交流中心備案。第三章審批程序第八條

教職工因私出國(guó)（境）須由本人向所在單位提出申請(qǐng)，提前2周提交《XXXX大學(xué)教職工因私出國(guó)（境）審批表》，辦理相應(yīng)審批手續(xù)。（一）在職校領(lǐng)導(dǎo)和離退休的廳級(jí)干部須報(bào)經(jīng)校黨委同意后，根據(jù)干部管理權(quán)限報(bào)省委組織部按有關(guān)規(guī)定辦理。（二）副處級(jí)及以上干部應(yīng)經(jīng)所在單位、保衛(wèi)處、黨委組織部、黨委宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部、分管本單位工作的校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）中共黨員和科級(jí)干部（含副科級(jí)）應(yīng)經(jīng)所在單位、保衛(wèi)處、黨委組織部、黨委宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部審核同意后，報(bào)國(guó)際合作與交流中心審批。（四）其他人員應(yīng)經(jīng)本單位、保衛(wèi)處、黨委宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部審核同意后，報(bào)國(guó)際合作與交流中心審批。第九條

涉密人員申請(qǐng)因私出國(guó)（境），除填寫《XXXX大學(xué)教職工因私出國(guó)（境）審批表》外，還須簽訂保密承諾書，報(bào)保密委員會(huì)辦公室審批，在出國(guó)前接受保密教育。第十條

國(guó)際合作與交流中心依據(jù)經(jīng)審批同意后的《審批表》，向出入境管理部門出具同意教職工申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）證件的函，備案人員持同意申辦函到出入境管理部門辦理因私出國(guó)（境）證件。第十一條

教職工因私出國(guó)（境）實(shí)行“一事一審批”，每次申請(qǐng)一次有效簽證（注），不得辦理多次簽證（注）。第十二條

各相關(guān)部門或個(gè)人要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審查。有下列情況之一的，不得審批因私出國(guó)（境）手續(xù)：（一）不符合因私出國(guó)（境）審批范圍的；（二）紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案審查、調(diào)查期間的；（三）出國(guó)（境）后可能對(duì)國(guó)家造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的；（四）已確定要調(diào)離或正在辦理調(diào)離手續(xù)的；（五）其他不符合因私出國(guó)（境）條件的。第十三條

教職工在辦理手續(xù)過(guò)程中，如需使用學(xué)校組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件或開(kāi)具在職證明等，由個(gè)人持本單位同意其因私出國(guó)（境）的審批表到相關(guān)職能部門辦理。第十四條

已辦理因私出國(guó)（境）證件的，再次出國(guó)（境）前須按本規(guī)定重新履行審批手續(xù)。第十五條

申請(qǐng)因私出國(guó)（境）人員須如實(shí)填寫相關(guān)表格，必要時(shí)需提供相關(guān)證明材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四章證件管理第十六條

因私出國(guó)（境）證件包括因私護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證。第十七條

副處級(jí)及以上干部因私出國(guó)（境）證件按照“及時(shí)上交，集中保管”的工作原則進(jìn)行管理。副處級(jí)及以上干部申領(lǐng)新的證件，要在取得證件后10天內(nèi)按規(guī)定報(bào)備并將證件上交至黨委組織部集中管理，其他人員的證件由個(gè)人妥善保管。黨委組織部應(yīng)安排專人、專柜進(jìn)行集中管理，負(fù)責(zé)證件保管的人員應(yīng)對(duì)證件進(jìn)行登記、造冊(cè)、建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。第十八條

副處級(jí)及以上干部申請(qǐng)領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證件，應(yīng)按照本規(guī)定程序?qū)徟?，持《審批表》到黨委組織部辦理證件領(lǐng)用手續(xù)，并在回國(guó)（入境）10日內(nèi)將所持因私出國(guó)（境）證件交黨委組織部集中保管。再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）時(shí)，按規(guī)定相關(guān)程序重新辦理審批后領(lǐng)取證件。第十九條

副處級(jí)及以上干部領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證件后，因故取消出國(guó)（境）行程的，須在獲得批準(zhǔn)的出國(guó)（境）日期前及時(shí)上交證件。第二十條

副處級(jí)及以上干部若丟失因私出國(guó)（境）證件，個(gè)人應(yīng)向國(guó)際合作與交流中心提交情況說(shuō)明及遺失聲明，由國(guó)際合作與交流中心出具作廢證件函，提請(qǐng)出入境管理部門予以作廢。第五章

外事紀(jì)律與工作要求第二十一條

在職教職工因私出國(guó)（境）的，原則上應(yīng)安排在寒暑假和節(jié)假日。確因特殊情況需在非節(jié)假日因私出（國(guó)）境的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假審批手續(xù)。未按規(guī)定辦理請(qǐng)銷假手續(xù)，擅離崗位或逾期不歸的，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。第二十二條

各學(xué)院（部門）應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)出國(guó)（境）審批工作，按照審批權(quán)限和考勤制度進(jìn)行審批。各學(xué)院（部門）應(yīng)建立因私出國(guó)（境）報(bào)告登記制度，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)（境）人員的教育和管理。對(duì)審批因私出國(guó)（境）事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)審核審批或不認(rèn)真履行審核審批職責(zé)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第二十三條

因私出國(guó)（境）人員應(yīng)在回國(guó)（入境）后10日內(nèi)向國(guó)際合作與交流中心（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）提交《XXXX大學(xué)教職工因私出國(guó)（境）回執(zhí)單》。副處級(jí)及以上干部回國(guó)（入境）后10日內(nèi)將因私出國(guó)(境)證件上交至學(xué)校黨委組織部集中管理，其他教職工因私出國(guó)（境）證件由個(gè)人妥善保管。第二十四條

因私出國(guó)（境）教職工須主動(dòng)向?qū)W校國(guó)際合作與交流中心（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）登記備案，并做好證件保管工作。出現(xiàn)以下情況的，學(xué)校將給予有關(guān)人員批評(píng)教育或誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（一）在辦理因私出國(guó)（境）審批手續(xù)中弄虛作假的；（二）故意隱瞞事實(shí)不向?qū)W校備案的;（三）違規(guī)辦理或持有因私出國(guó)（境）證件的;（四）未經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自出國(guó)（境）的;（五）未按審批要求擅自變更出國(guó)（境）行程、時(shí)間的;（六）不按規(guī)定上交出國(guó)（境）證件的；（七）不按時(shí)提交因私出國(guó)（境）回執(zhí)單的。第二十五條

因私出國(guó)（境）教職工應(yīng)嚴(yán)格遵照學(xué)校審批的出國(guó)期限和行程，回國(guó)后應(yīng)及時(shí)到學(xué)校相關(guān)部門報(bào)到銷假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得逾期滯留。逾期不歸者，將按照學(xué)校考勤制度規(guī)定處理。第二十六條

因私出國(guó)（境）教職工須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)管理規(guī)定，不做任何損害國(guó)家尊嚴(yán)和利益的事。黨員干部在國(guó)(境)外不得以黨員身份參加公開(kāi)活動(dòng)，遇到重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校。在國(guó)（境）外期間，有違紀(jì)違法行為，損壞黨和國(guó)家形象，危害國(guó)家安全或造成國(guó)家損失的，按黨紀(jì)政紀(jì)和