一起超范圍經營食品衛(wèi)生行政處罰案例分析

中小學學校食堂食品平安管理2相關主要法律法規(guī)?中華人民共和國食品平安法??中華人民共和國食品平安法實施條例??餐飲效勞食品平安監(jiān)督管理方法??餐飲效勞許可管理方法??餐飲效勞食品采購索證索票管理規(guī)定??餐飲效勞食品平安操作標準??學校衛(wèi)生工作條例??學校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督方法??學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定??江蘇省餐廚廢棄物管理方法?等3食品安全管理要點許可管理人員管理場所環(huán)境設施設備采購貯存功能間操作食品添加劑的使用食品留樣餐廚廢棄物處置4許可管理(一)亮證在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放?餐飲效勞許可證?有效餐飲效勞許可的有效期為3年許可范圍嚴格按核定的許可范圍加工制作食品建立健全食品平安管理體系設置食品平安管理機構,明確食品平安責任,落實崗位責任制建立健全食品平安管理制度5許可管理(二)食品平安管理機構學校負責人作為學校食堂食品平安管理第一責任人學校對外承包食堂的，必須嚴格按照準入要求，并把保證食品平安作為承包合同的重要內容，要切實加強監(jiān)督檢查，催促承包人落實各項管理制度6許可管理(三)食品平安管理制度從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程餐廚廢棄物處置管理制度食品平安突發(fā)事件應急處置方案投訴受理制度食品平安檢查制度食品留樣登記制度食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度7人員管理配備專職食品平安管理員健康管理制度、健康檔案培訓制度、培訓擋案從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理8場所環(huán)境(一)原料進入原料處理半成品加工成品供應合理布局按流程合理布局面積獨立隔間設置專間設置廁所設置9場所環(huán)境(二)

環(huán)境衛(wèi)生應當保持食品加工場所的內外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件廢棄物存放容器或場所應密閉，無垃圾外溢、滴漏現象10設施設備(一)專間設施通過式預進間(洗手、消毒、更衣〕內部配備空調〔獨立〕與溫顯設備空氣消毒設施洗消設施廢棄物存放容器〔非手動開啟式〕地面、墻裙門、傳遞窗11設施設備(二)洗手消毒設施數量、位置〔食品處理區(qū)、餐廳〕消毒用品、標識排水裝置水池材質與結構水龍頭〔非手觸動式開關〕12設施設備(三)供水設施供水應能保證加工需要，水質應符合GB5749?生活飲用水衛(wèi)生標準?規(guī)定非飲用水與食品加工用水管道系統(tǒng)應完全別離，并有明顯區(qū)分標識13設施設備(四)通風排煙設施良好通風設施〔自然、機械〕機械排風〔烹飪產生油煙、蒸箱產生蒸汽〕排氣口網罩14設施設備(五)清洗、消毒、保潔設施大小、數量、位置水池設置食品原料清洗水池餐用具清洗消毒專用水池清潔用具水池各類水池嚴格分開，并以明顯標識標明其用途，不得混用所用洗滌劑、消毒劑必須符合食品平安標準，并在專用設施內存放保潔設施〔標識、密閉〕15設施設備(六)防塵、防鼠、防蟲設施有效設置與外界相通的門窗加工場所內排水溝出口、排氣口食品庫房殺蟲劑、殺鼠劑及其他有毒有害物品存放〔固定場所、上鎖、警示標識、專人保管〕16設施設備(七)

采光照明設施

充足的自然采光或人工照明，光源應不改變所觀察食品的天然顏色防護罩、防爆燈

17設施設備(八)設備、工具和容器符合食品平安標準或要求易清洗消毒擺放不產生交叉污染明顯區(qū)分標識18設施設備(九)

廢棄物站暫存設施

與加工用容器有明顯的區(qū)分標識能密閉，易清洗廢棄物臨時集中存放設施

19設施設備(十)場所及設施設備管理應建立并落實餐飲效勞加工經營場所及設施設備清潔、消毒制度，使場所及其內部各項設施設備隨時保持清潔應建立餐飲效勞加工經營場所及設施設備維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀況食品處理區(qū)不得存放與食品加工無關的物品，各項設施設備也不得用作與食品加工無關的用途20采購與貯存采購一般要求采購索證(不同采購渠道)查驗與記錄貯存常溫貯存冷凍〔藏〕21功能間操作加工操作間粗加工間與切配間烹調間面點間備餐及供餐間餐用具洗消間22功能間操作(續(xù)1)粗加工間與切配間

配備足夠的粗加工臺(肉禽、水產、蔬菜)認真檢查原料,并洗凈半成品存放生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標識

23功能間操作(續(xù)2)烹調間原料檢查燒熟煮透加工用的容器〔盆、盤等〕和用具生熟分開調味品使用前檢查成品存放24功能間操作(續(xù)3)面點間

原料檢查食品添加劑使用原料與成品存放25功能間操作(續(xù)4)備餐及供餐間人員進出室溫消毒(空氣、操作臺、工用具、容器〕成品存放〔時間、條件〕26功能間操作(續(xù)5)餐用具洗消間設備、設施正常運轉不得重復使用一次性餐用具標準操作保潔27功能間操作(續(xù)6)餐用具清洗消毒方式手工一刮〔刮掉沾在餐飲具外表上的大局部食物殘渣、污垢〕二洗〔用含洗滌劑溶液洗凈餐飲具外表〕三沖〔用清水沖去殘留的洗滌劑〕四消+沖洗〔物理消毒或化學消毒，用凈水沖去殘留的消毒劑〕五保潔〔及時放入密閉的餐具保潔柜內〕洗碗機28功能間操作(續(xù)7)餐用具消毒方法物理消毒熱力消毒〔100℃≥10分鐘〕紅外線〔≥120℃≥10分鐘〕洗碗機〔85℃≥40秒〕化學消毒有效氯250ppm≥5分鐘29功能間操作(續(xù)8)化學消毒的本卷須知餐用具消毒前應洗凈，防止油垢影響消毒效果嚴格按規(guī)定濃度進行配制，固體消毒劑應充分溶解使用時定時測量消毒液濃度，濃度低于要求時應立即更換或適量補加消毒液，一般每4小時更換一次應使消毒物品完全浸沒于消毒液中，并確保消毒時間消毒后以潔凈水將消毒液沖洗干凈，瀝干或烘干

30食品添加劑的使用專人采購〔記錄〕、專人保管、專人領用〔記錄〕、專人登記、專柜保存在固定的場所〔或櫥柜〕存放，標識“食品添加劑〞字樣，盛裝容器上應標明食品添加劑名稱食品添加劑的使用應符合國家有關規(guī)定〔嚴禁超范圍、超劑量使用〕，采用精確的計量工具稱量，并有詳細記錄自制火鍋底料、飲料、調味料所使用的食品添加劑向監(jiān)管部門備案并在餐廳醒目處或菜單上公示31食品留樣學校食堂〔含托幼機構食堂〕每餐次的食品成品應留樣留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并放置在專用冷藏設施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等32餐廚廢棄物處置應將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清餐廚廢棄物應由經相關部門許可或備案〔即有資質〕的餐廚廢棄物收運、處置單位處理。餐飲效勞提供者應與處置單位簽訂合同，并索取其經營資質證明文件復印應建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄