我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

2014年之前，節(jié)能和新能源汽車(chē)的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)出版。特別是大型客車(chē)、中型客車(chē)和小型客車(chē)的性能已實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，節(jié)能和新能源客車(chē)的性能日益提高。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月新能源汽車(chē)產(chǎn)量38522輛,銷(xiāo)達(dá)38163輛,同比分別增長(zhǎng)290%和280%。值得關(guān)注的是,僅在9月,新能源汽車(chē)銷(xiāo)售輛便超過(guò)9000輛,同比增長(zhǎng)超800%,增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛?！靶履茉雌?chē)開(kāi)始呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),與我國(guó)進(jìn)來(lái)發(fā)布的一系列鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策是分不開(kāi)的?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示。201新能源汽車(chē)取得的基肥今年下半年國(guó)家密集出臺(tái)了一系列針對(duì)推廣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。7月中旬多部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》,明確規(guī)定至2016年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低30%,以后逐年提高;7月底國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策,電動(dòng)汽車(chē)充電執(zhí)行居民用電價(jià)格;8月初財(cái)政部發(fā)布免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策,從9月1日起對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅,8月底工信部發(fā)布了第一批免征車(chē)購(gòu)稅車(chē)型目錄……中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華認(rèn)為,新能源汽車(chē)取得的喜人成績(jī)除了國(guó)家在政策上對(duì)新能源汽車(chē)的支持,還有與消費(fèi)者加大了對(duì)新能源汽車(chē)的注意和重視,以及與新能源汽車(chē)特別是純電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品品質(zhì)有了大幅的提升密不可分。工信部部長(zhǎng)苗圩日前表示,通過(guò)這些政策措施,新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。隨著政策措施進(jìn)一步明朗,消費(fèi)者觀(guān)望情緒將消除,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將獲得很大提升。可以說(shuō),目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長(zhǎng)期的階段。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)曾保守預(yù)測(cè):隨著新能源促進(jìn)政策的出臺(tái),2014年全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量保守預(yù)測(cè)將超5萬(wàn)輛。談到新能源汽車(chē)銷(xiāo)量,許艷華樂(lè)觀(guān)的預(yù)計(jì):“根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)來(lái)預(yù)測(cè),10月的新能源汽車(chē)的整體銷(xiāo)量很可能會(huì)超過(guò)1萬(wàn)輛,照這個(gè)趨勢(shì),今年的整體銷(xiāo)量會(huì)超過(guò)6萬(wàn)輛。在政策的可持續(xù)執(zhí)行下,2015年,新能源汽車(chē)月均銷(xiāo)量可達(dá)1萬(wàn)輛?！绷硗?她分析,今年新能源汽車(chē)取得的喜人成績(jī)除了國(guó)家在政策上對(duì)新能源汽車(chē)的支持,還有與消費(fèi)者加大了對(duì)新能源汽車(chē)的注意和重視,以及與新能源汽車(chē)特別是純電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品品質(zhì)有了大幅的提升密不可分。許艷華還指出,新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量不斷在增長(zhǎng),而其相關(guān)的補(bǔ)貼卻一直在下降。許艷華解釋:“除了因?yàn)樾履茉雌?chē)銷(xiāo)量增大,企業(yè)成本攤銷(xiāo),而且逐漸下降的補(bǔ)貼更刺激了企業(yè)加快技術(shù)改造降低生產(chǎn)成本?！鄙掀菽芗夹g(shù)有限公司動(dòng)力系統(tǒng)部總監(jiān)傅振興對(duì)本刊記者說(shuō):“中國(guó)具有電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的天時(shí)地利?！彼岢隽?點(diǎn)理由:一是,我國(guó)政府有著強(qiáng)大的節(jié)能減排政策和優(yōu)異的補(bǔ)貼政策,并且致力于擺脫石油依賴(lài);二是,我國(guó)有著豐富的鋰資源和稀土資源來(lái)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē);三是,我國(guó)擁有成熟便利的公共交通系統(tǒng),私家車(chē)輛也多數(shù)用于城市交通;四是,我國(guó)擁有著巨大的多元化市場(chǎng),適于整體的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展。新能源汽車(chē)會(huì)有爆發(fā)性增長(zhǎng)嗎?令新能源汽車(chē)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)不單是政策的密集出臺(tái),賽迪研究院賽迪顧問(wèn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝也有其他的看法,他對(duì)本刊記者表示:“比如新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的減免,這對(duì)于整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)肯定是利好的。但是在減免1-2萬(wàn)元的稅金后,相比同級(jí)別的傳統(tǒng)汽車(chē),新能源汽車(chē)的價(jià)格依然偏高,未來(lái)針對(duì)于私人領(lǐng)域推廣還有限?！眳禽x認(rèn)為,新能源車(chē)免購(gòu)置稅后對(duì)新能源車(chē)有一定促進(jìn)作用,但關(guān)鍵還是市場(chǎng)對(duì)新能源車(chē)存在這樣的需求。吳輝預(yù)測(cè),2015年新能源汽車(chē)也許會(huì)有爆發(fā)性增長(zhǎng)。他解釋說(shuō):“十二五規(guī)劃即將結(jié)束,各地推廣新能源汽車(chē)的完成量與任務(wù)量相比還有不小差距,估計(jì)明年各地方都會(huì)更加一把力來(lái)盡量縮小與目標(biāo)推廣量的差距?！眹?guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》中表示,爭(zhēng)取到2015年,純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛,到2020年超500萬(wàn)輛。而近幾年,我國(guó)新能源汽車(chē)從2012年銷(xiāo)量才開(kāi)始突破萬(wàn)輛,2013年也僅有1.76萬(wàn)輛,基本無(wú)法完成2015年累計(jì)50萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)。“今年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量估計(jì)會(huì)有7-8萬(wàn)輛。”對(duì)于新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量吳輝更為樂(lè)觀(guān):“只要政策不退出,明年新能源汽車(chē)推廣量應(yīng)該能達(dá)到20萬(wàn)輛。這意味著到2015年底,全國(guó)各地方政府累計(jì)推廣量可能會(huì)到30萬(wàn)輛,算是個(gè)不難看的答卷?！眳禽x說(shuō)。明年為了完成目標(biāo),所有的試點(diǎn)城市大力推廣新能源汽車(chē),有沒(méi)有可能造成一些不必要的資源浪費(fèi)?“短期內(nèi)是有可能的,在技術(shù)還不是很成熟、充電設(shè)施也不完善的情況下,如果政府要求采購(gòu)數(shù)量之后,在實(shí)際運(yùn)用中可能會(huì)用的比較少,會(huì)存在浪費(fèi)?！眳禽x回答說(shuō),“但也要看到積極的一面,隨著新能源汽車(chē)保有量的激增,同時(shí)也會(huì)倒逼其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè),這對(duì)未來(lái)打造一個(gè)適合新能源汽車(chē)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境建設(shè)非常重要。”新能源汽車(chē)的推廣與配套的充電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)之間的關(guān)系,就像是“雞生蛋,蛋生雞”,都在期待著對(duì)方先行一步。希望隨著新能源汽車(chē)保有量的上升,能打破目前尷尬局面。新能源汽車(chē)的地方保護(hù)與中國(guó)區(qū)域大有可為新能源汽車(chē)發(fā)展的過(guò)程中就像對(duì)各有關(guān)工業(yè)的保護(hù)一樣,除了國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的“大政策”外,各地對(duì)新能源汽車(chē)也都有不同程度的“地方保護(hù)”。最有名的莫過(guò)于作為新一輪新能源汽車(chē)示范推廣城市中,最早明確地方推廣新能源汽車(chē)實(shí)施細(xì)則的北京市,《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》中將新能源汽車(chē)指標(biāo)限定為購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē),同時(shí)將國(guó)家認(rèn)可為新能源汽車(chē)的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)與傳統(tǒng)油車(chē)一同搖號(hào)的政策,與國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》相悖。由此引發(fā)了不少有關(guān)北京“借純電動(dòng)實(shí)行地方保護(hù)”的爭(zhēng)論。對(duì)于各個(gè)地方在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的“諸侯割據(jù)”現(xiàn)象,董揚(yáng)認(rèn)為,這源于中國(guó)的稅收制度,各地方主要稅收來(lái)源于生產(chǎn),誰(shuí)建工廠(chǎng)誰(shuí)收稅,所以各地不管自身?xiàng)l件就上新能源汽車(chē)項(xiàng)目,基礎(chǔ)條件好的要做大,沒(méi)條件的也號(hào)稱(chēng)要填補(bǔ)空白。關(guān)于地方保護(hù),吳輝表達(dá)了自己隱憂(yōu):“北京的‘小目錄’出到第2期,以后不會(huì)再有了。地方保護(hù)的破除對(duì)于新能源汽車(chē)在私人領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)大有裨益,但是在公共交通領(lǐng)域推廣方面,或多或少還是會(huì)有隱形的地方保護(hù),比如地方政府優(yōu)先采購(gòu)本地車(chē)輛?！彼J(rèn)為,未來(lái)3-5年新能源汽車(chē)推廣主要還是會(huì)集中在公共交通領(lǐng)域。畢竟