勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控及處理技巧

勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控及

處理技巧PPT農(nóng)民工維權(quán)意識提升隨著信息時(shí)代的推進(jìn)，政府信息平臺、新聞媒體、短視頻等已成為新興的投訴渠道監(jiān)管部門處罰力度重監(jiān)管部門主抓總承包單位實(shí)名制管理情況及總包代發(fā)情況，企業(yè)承載壓力大《條例》實(shí)施隨著相關(guān)法律制度完善，農(nóng)民工工資支付已經(jīng)成為社會焦點(diǎn)話題分包管理意識淡薄多數(shù)分包仍采用班組分包模式，實(shí)名制管理以包代管的形式存在管理背景勞務(wù)管理背景2314大環(huán)境03

全球經(jīng)濟(jì)衰退，工程款不到位成常態(tài)化建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了行業(yè)發(fā)展成熟期，市場規(guī)模增速進(jìn)入低速增長階段市場競爭激烈，分包為求生存，低價(jià)中標(biāo)工程項(xiàng)目利潤越來越低，分包盈利點(diǎn)日趨下滑勞動力嚴(yán)重不足，逐步造成勞務(wù)成本提高勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因02050104CONT

ANTS夯實(shí)基礎(chǔ)管理2

風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)拓展管理思路風(fēng)險(xiǎn)處理技巧1341夯實(shí)基礎(chǔ)管理做好日常抽查排查做到真正掌握工人工資發(fā)放

情況

，避免因結(jié)算糾紛造成

惡意討薪

，

分包或班組惡意欠薪造成的投訴風(fēng)險(xiǎn)確保合同簽訂真實(shí)性合同的簽訂不僅是對農(nóng)民工的保障

，

同時(shí)也是解決勞務(wù)糾紛

、

惡意討薪的關(guān)鍵證據(jù)做好入場維權(quán)教育提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和維權(quán)能力

，提高了農(nóng)民工的法治觀念和依法維權(quán)的意識把好門禁關(guān)有效杜絕惡意討薪

、減少勞務(wù)糾紛,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)精細(xì)化管理夯實(shí)基礎(chǔ)管理

牢抓風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)管理工作中的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：維權(quán)教育合同簽訂工資抽查門禁管理持續(xù)應(yīng)用一站式勞動保障服務(wù)大廳工作模式，勞動保障大廳為實(shí)名制管理工作提供了便捷服務(wù)，使實(shí)名制管理更加精細(xì)、規(guī)范、高效。勞動保障服務(wù)大廳的應(yīng)用維權(quán)教育中，除了合同簽訂、門禁管理、工資核算、退場管理等內(nèi)容，最重要的

是告知工人，有任何欠薪、糾紛問題，可以

撥打我們公司內(nèi)部的維權(quán)電話，可大大減少

越級投訴的發(fā)生，為能具有長期有效性，可

要求工人拍照保存。維權(quán)告知書投訴電話部分重視維權(quán)教育合同簽訂中，最重要的部分為合同單價(jià)以及支付方式，班組、工人不愿暴露自己的利潤，或者嫌麻煩，簽署單價(jià)與實(shí)際情況有出入，

為了避免因糾紛造成投訴對我們的不利影響，簽訂合同的過程我們要強(qiáng)調(diào)單價(jià)為雙方確認(rèn)，自愿簽署，并錄像分類編號保存。勞動合同簽訂中重要部分保障合同簽訂真實(shí)性門禁管理已日益成熟，項(xiàng)目要建立門衛(wèi)保安管理考核制度，可采取嚴(yán)格

的獎罰措施，確保唯一出入口為實(shí)名制通

道。華中公司在門禁管理基礎(chǔ)上，創(chuàng)新應(yīng)用“鷹眼”系統(tǒng)、

“臨時(shí)用工自助查驗(yàn)

機(jī)”

，借助智能化設(shè)備，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)名制鷹眼

、臨時(shí)用工查驗(yàn)機(jī)管理，特別是臨時(shí)用工管理。優(yōu)化門禁管理“

”如何真正摸清工人工資發(fā)放情況，必須加強(qiáng)日常中的抽查工作，對工人、班組都要抽查詢問，了解他們的工資結(jié)

算方式、發(fā)放方式、發(fā)放情況等，并做好臺賬記錄，這時(shí)需

要發(fā)揮我們的《包干責(zé)任制》效能，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理牽頭，生

產(chǎn)系統(tǒng)全員參與的協(xié)作精神，分擔(dān)壓力，做精做實(shí)，在抽查

過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，解決風(fēng)險(xiǎn)?！栋韶?zé)任制》助力風(fēng)險(xiǎn)排查包干責(zé)任制2風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)過程分析通過現(xiàn)場施工情況、分包工程款、班組工程款、工人工資、投訴討薪等方面進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)判，進(jìn)行及時(shí)處理，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化總包代發(fā)總包代發(fā)工作在實(shí)名制管理中占據(jù)重要位置，具有絕對的必要性和迫切性，助力實(shí)名制管理初步篩查在班組、工人進(jìn)場時(shí)通過交流進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)摸排，做好鋪墊工作退場管理加強(qiáng)退場管理，重點(diǎn)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)性較大班組、工人，提高管控效率事前防范--事中控制

初步風(fēng)險(xiǎn)篩查篩查時(shí)間：班組進(jìn)場、工人辦理進(jìn)場手續(xù)篩查方式：

閑談、“拉家常”篩查特性：無防備心理

，詢問出真實(shí)情況河南河泰建筑勞務(wù)有限公司工人信息臺賬序號班組班組長序號姓名進(jìn)場日期退場日期班組詳情工資單價(jià)1鋼筋工田雨韓1田雨韓2023.2.15與老板合作多年，

體、科技園，合作項(xiàng)目有鄭州奧工資年底結(jié)算3#φ6

1元/根；

φ102元根

；1#2#

φ60.8元/根；φ

10

2元/根22馬學(xué)玉2023.2.1533王林紅2023.2.154砌體班組直管12022.9.14第一次跟老板合作190元/方522022.9.14190元/方63王京選2022.10.2夫妻二人，長期合作190元/方74秦書香2022.10.285郭長春2023.2.10經(jīng)工友介紹，第一次合作200元/方96時(shí)全兵2023.2.10三人一同進(jìn)場，常年在一起干活，之前在西連河與該隊(duì)伍合作，年底結(jié)算200元/方107范廷芳2023.2.10118于勝利2023.2.101292023.2.23個(gè)人，工友介紹200元/方13102023.2.27個(gè)人，趙風(fēng)淘介紹190元/方14清理3#樓層垃

圾劉金權(quán)2023.2.28該班組三人為親屬關(guān)系，第一次合作包工，3#樓清完一萬元（共30層）152023.2.28162023.2.28隸屬關(guān)系清晰

，

風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)注

，

單價(jià)摸底

真實(shí)建立動態(tài)用工信息臺賬，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)情況，便于后期分類管理初步風(fēng)險(xiǎn)篩查趙風(fēng)淘趙海周朱俊文劉金權(quán)申黎峰康永梁爭/日常管理現(xiàn)場配合度、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)名制管理班組資源班組合作年限、轉(zhuǎn)包情況投訴頻次工人投訴至大廳或電話投訴至項(xiàng)目部、分公司分包風(fēng)險(xiǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)分析-分包商四川瀘縣宏信建筑勞務(wù)有限公司揚(yáng)州市建設(shè)安裝工程有限公司風(fēng)險(xiǎn)分析圖河南名筑智能科技有限公司河南河泰建設(shè)工程有限公司河南蜀北建筑勞務(wù)有限公司河南皓潤裝飾工程有限公司安徽億領(lǐng)建筑勞務(wù)有限公司5.004.50

4.00

3.50

3.00

2.50

2.00

1.50

1.00

0.50

0.00入場登記

月度資料

退場辦理

投訴情況123班組風(fēng)險(xiǎn)班組現(xiàn)場施工過程中，是否

有質(zhì)量問題需重新維修、是

否出現(xiàn)窩工現(xiàn)象、是否存在

大量使用突擊工等增加成本

情況出現(xiàn)（利潤點(diǎn)減少，是惡意討薪的誘因）摸清班組隸屬關(guān)系，涵蓋每個(gè)大班組、小班組，層級越多、分支越多，越容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患總包付款后，摸排分包資金流向，查明分包、班組上下游是否有挪用、截留情況現(xiàn)場施工做好投訴臺賬，以便后期重

點(diǎn)管控投訴情況過程風(fēng)險(xiǎn)分析-班組收

支

情況隸屬

關(guān)系分包收款大班組收款金額

（萬元）小班組長收款情況工資發(fā)放情況風(fēng)險(xiǎn)分析XX分包12月付款情況摸排（300萬）木工：劉華平1004#樓木工：

劉華平38每月生活費(fèi)2000元，如果有其他需要可預(yù)

支，剩余工資年底清賬。自己長期合作工人，討薪風(fēng)險(xiǎn)較小5#樓木工：

鮮于國30現(xiàn)場34人，本次工程款分配至每人平均8000多元，每月付2000元生活費(fèi)工程進(jìn)度慢造成窩工，前期出現(xiàn)因工期較慢原因到項(xiàng)目解決爭議，經(jīng)分包商與其協(xié)商暫時(shí)平息，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。6#樓木工：李云峰20現(xiàn)場30個(gè)工人，目前已支付工人每人2萬元；可借支，剩余工資年底清賬。李云峰與劉華平經(jīng)朋友介紹包工，經(jīng)電話咨詢雙方相互信任，工人屬老員工，討薪風(fēng)險(xiǎn)較小。車庫：楊茂兵12每月生活費(fèi)2000元，如果有其他需要，可

預(yù)支，剩余工資年底清賬。車庫已結(jié)束，轉(zhuǎn)至其他工地，屬劉華平直系親屬，討薪風(fēng)險(xiǎn)較小。鋼筋工：

于國隆30無再分包30工人每月基本工資5000元，另加生活費(fèi)2000元。班組長有實(shí)力，工人工資每月能付一多半，

風(fēng)險(xiǎn)較小架子工：

何飛8無再分包8每人每月付5000元生活費(fèi)現(xiàn)場工人固定，跟何飛屬長期合作，討薪風(fēng)險(xiǎn)較小砼工：趙相剛15無再分包15每次分包付款，會將工程款分配至每個(gè)人工人穩(wěn)定，班組長與工人關(guān)系融洽，體恤工人，風(fēng)險(xiǎn)較小。

過程風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目支付分包工程款后，與班組長進(jìn)行有效溝通，了解收款情況，核實(shí)工人工資發(fā)放情況，分析判斷風(fēng)險(xiǎn)

XXX分包班組收款情況序號姓名班組名

稱未結(jié)清

人數(shù)/金額

（萬元）預(yù)估產(chǎn)值

（萬元）已收款

（萬元）付款比例風(fēng)險(xiǎn)分析1任青平木工班

組70/29053024045%班組產(chǎn)值高，付款比例較低，隸屬班組及工人數(shù)量多，部分工人退場時(shí)間長，電話咨詢工資發(fā)放問題較多，部分工人有不穩(wěn)定情緒，風(fēng)險(xiǎn)較大。2謝平鋼筋班

組42/8026017567%班組現(xiàn)場管理能力方面相對較弱，期間接收到較多工人討

要工資反饋，存在一定風(fēng)險(xiǎn)3郭新召木工班

組70/20042022052%班組項(xiàng)目完工后已做退場結(jié)算，經(jīng)與班組交流，盈虧情況

以及工人工資發(fā)放情況，風(fēng)險(xiǎn)較小4孫超鋼筋班

組35與勞務(wù)公司固定合作數(shù)年的班組，每年都會將工人工資付清，風(fēng)險(xiǎn)性較小5楊宏根外架班

組26/1402158540%與勞務(wù)公司固定合作數(shù)年的班組，每年都會將工人工資付清，風(fēng)險(xiǎn)性較小6朱南清砼工班

組33/16032016050%與勞務(wù)公司固定合作數(shù)年的班組，每年都會將工人工資付清，風(fēng)險(xiǎn)性較小在項(xiàng)目主要節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)假日，根據(jù)班組產(chǎn)值、收款、工資支付、過程投訴情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和分級，對風(fēng)險(xiǎn)較大班組進(jìn)行重點(diǎn)摸排，通過總包代發(fā)優(yōu)先解決工人工資。過程風(fēng)險(xiǎn)分析總包代發(fā)助力工人入場教育時(shí)

，

告知辦理退場結(jié)算

的重要性

，如辦理退場結(jié)算可延發(fā)一個(gè)月總包代發(fā)

，增加主觀能動性簽署退場結(jié)算書監(jiān)管班組

、工人退場結(jié)算

，

到勞保大

廳簽署結(jié)算書建立退場臺賬詳細(xì)記錄每個(gè)班組

、工人工資結(jié)算情況

，統(tǒng)計(jì)欠薪總額與剩余工程款做對比

，

分析是否會出現(xiàn)惡意討薪情況重點(diǎn)人員回訪結(jié)合過程風(fēng)險(xiǎn)排查情況對退場后

，對有一定投訴風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行回訪、

安撫2

31退場管理為風(fēng)險(xiǎn)管控中的重中之重，要嚴(yán)抓以下四個(gè)方面退場管理4工人退場前，要求分包單位提前提交退場人員名單，且立即開展退場人員工資結(jié)算工作，農(nóng)民工本人必須在項(xiàng)目部勞務(wù)管理工程師監(jiān)督下簽認(rèn)結(jié)算書或無拖欠承諾書。借助總包代發(fā)工作，達(dá)到工人主動辦理退場手

續(xù)的效果。為鼓勵農(nóng)民工辦理退場手續(xù)，凡到大廳辦理退場手續(xù)農(nóng)民工，可延續(xù)代發(fā)一個(gè)月基本工資（具體額度根據(jù)合同

或用工協(xié)議中的約定，不可超出剩余待結(jié)算工資額度）。勞務(wù)工程師在農(nóng)民工退場當(dāng)天及時(shí)在實(shí)名制系統(tǒng)為農(nóng)民工辦理退場。確認(rèn)農(nóng)民工自行退場且未進(jìn)行退場結(jié)算的，由勞務(wù)管理員電話回訪錄音，了解工資拖欠情況。123退場管理建立退場臺賬核算拖欠工資總額，對比是否超剩余未結(jié)工程款以班組或個(gè)人為單位簽署退場結(jié)算書退場管理XX分包班組退場重點(diǎn)人員工資支付情況序號姓名所屬班組預(yù)估產(chǎn)值（萬元）已付金額(萬元)剩余金額(萬元)備注風(fēng)險(xiǎn)類型1王振生郭新召木工班組//3天工+包工（少量）2李喜全郭新召木工班組7.634.6天工3郭楠郭新召木工班組15312天工+包工（少量）4鄭富強(qiáng)任青平木工班組//801-1；主樓木工18人5李光根任青平木工班組10060401-1；1-2；地庫木工搭架子工

及拆模22人。6劉金勝任青平木工班組11030801-2；主樓木工25人7毛存銀謝平鋼筋班組//201-1；1-2鋼筋綁扎12人8范勇濤謝平鋼筋班組5621351-1；1-2、鋼筋后臺10人；含

有鋼筋綁扎點(diǎn)工（8w）退場管理在班組分析的基礎(chǔ)上對退場工人的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合日常電話詢問及現(xiàn)場詢問情況篩選出退場的重點(diǎn)人員，針對重點(diǎn)人員要重點(diǎn)安撫，耐心溝通，以免出現(xiàn)投訴事件。總包代發(fā)工作與勞務(wù)實(shí)名制管理工作相互制約，抓實(shí)實(shí)名制管理，必須大力推進(jìn)總包代發(fā)工作。華中公司通過部門聯(lián)動編制了《總包代發(fā)實(shí)施細(xì)則及管理辦法》

，從體系保障、總包合同相關(guān)條款的簽訂及完善、開設(shè)賬戶、資金保障等方面的規(guī)定，保障總包代發(fā)工作的持續(xù)進(jìn)行，同時(shí)有助于提高基礎(chǔ)管理工作，降低討薪投訴風(fēng)險(xiǎn)。總包代發(fā)3風(fēng)險(xiǎn)處理技巧事件與風(fēng)險(xiǎn)等級基本特征其他情況一般農(nóng)民工群體性事件勞務(wù)糾紛事件僅發(fā)生在項(xiàng)目圍墻內(nèi)，影響項(xiàng)目部正常辦公，影

響項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)，蔓延態(tài)勢在項(xiàng)目部可控范圍內(nèi)。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至項(xiàng)目所屬企業(yè)或三級企業(yè)，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。較大農(nóng)民工群體性事件勞務(wù)糾紛經(jīng)項(xiàng)目部調(diào)解無效，農(nóng)民工到項(xiàng)目所屬企業(yè)或三級企業(yè)上訪、靜坐、圍堵，影響正常辦公，蔓延態(tài)勢在二級企業(yè)可

控范圍內(nèi)。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至二級企業(yè)，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。重大農(nóng)民工群體性事件參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到二級企業(yè)辦公地圍堵或舉橫幅上街靜坐、游行，張貼標(biāo)語，堵塞交通、公共場所，影響社會正

常公共秩序，造成一定社會影響。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至股份公司、政府機(jī)關(guān)、新聞媒體，引起上級領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)關(guān)問責(zé)或媒體報(bào)道。特別重大農(nóng)民工群體性事件參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到股份公司辦公地或政府機(jī)關(guān)上訪、靜坐甚至圍堵政府機(jī)關(guān)

或重要場所

，影響政府機(jī)關(guān)正常辦公

，

或有新聞媒體介入

，

引起當(dāng)?shù)卣对V和上級單

位約談、

問責(zé)

，造成嚴(yán)重社會影響。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至國務(wù)院國資委、中央有關(guān)部門及以上級別機(jī)構(gòu)或部門，引起上級領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)關(guān)問責(zé)或媒體報(bào)道。對于風(fēng)險(xiǎn)事件要進(jìn)行分級處理

，

事件與風(fēng)險(xiǎn)等級為一般時(shí)

，在項(xiàng)目解決；

為較大時(shí)

，在分公司層面解決；

為重大及以上時(shí)

，

上報(bào)二公司

，擬定解決方案。 風(fēng)險(xiǎn)分級銷項(xiàng)閉合了解事實(shí)制定方案通知項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織商務(wù)、

財(cái)

務(wù)、

工程等相關(guān)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成事

實(shí)核查

，確定維

權(quán)主體。核實(shí)事實(shí)管理人員在接到相關(guān)訴求時(shí)

，應(yīng)熱情禮貌

，

耐

心傾聽

，詳細(xì)詢問并記

錄事情經(jīng)過

，初步判斷

問題屬性

，

同時(shí)應(yīng)清晰項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)核查情況制定處置方案

，處置方案應(yīng)措施得

當(dāng)

，如項(xiàng)目級別無法解決事

項(xiàng)

，報(bào)告至三級單位工程管

處理糾紛人員態(tài)度真誠

，

站在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的角度出發(fā)案書面協(xié)議

，項(xiàng)目、公司進(jìn)行跟蹤

，

直至完全處理

，及時(shí)進(jìn)行事件銷項(xiàng)。事件處理完成后，留存協(xié)商或解決方理部經(jīng)理

，

由公司進(jìn)行研判，了解訴求目的。

處理流程制定解決方案。項(xiàng)目商務(wù)部進(jìn)行資金核算，剩余工程款可覆蓋剩余工人工資

的，分包單位配合，總包代發(fā)

結(jié)清工資；剩余工程款少于剩

余工人工資的，可提供工程款

支付證明，向?qū)俚貏趧颖O(jiān)察部

門備案，聯(lián)動公安部門按照《條例》追究相關(guān)責(zé)任人拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。1、向?qū)俚貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門進(jìn)行備案，由勞動監(jiān)察部門出具執(zhí)行強(qiáng)制總包代發(fā)的指令書，

進(jìn)行總包代發(fā)結(jié)清工資。2、向?qū)俚貏趧颖O(jiān)察部門備案，聯(lián)動公安部門按照《條例》追究相關(guān)責(zé)任人拖欠農(nóng)民工工資

的違法行為。協(xié)調(diào)分包與工人進(jìn)行進(jìn)一步的深入溝通，理清責(zé)任，

確定欠款金額、支付時(shí)間

等爭議項(xiàng)，如協(xié)調(diào)不成功

可到屬地人力資源社會保

障行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，或

建議通過勞動爭議調(diào)解仲

裁和提起訴訟的方式解決。聯(lián)動工程管理部、商務(wù)法務(wù)部約談分包，明確未按

合同約定支付農(nóng)民工工資

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，商定