采石場事故應急救援處置預案

一、總則1。1編制目的制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治療”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本采石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應急救援行動,確保具備快速反應和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預案.1.2編制依據(jù)(1）、主要法律法規(guī)：①《安全生產(chǎn)法》②《礦山安全法》③《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》④《安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》（2）、主要技術(shù)標準：①《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》②《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》③《爆破安全規(guī)程》1。3適用范圍本應急預案適用于雅溫得新馬蘭機場項目MINKAN采石場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重點安全事故。1。4應急預案體系MINKAN采石場生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少,因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫.本應急預案主要針對MINKAN采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故制定了應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,名曲事前、是否、時候的各個過程中相關部門和油管人員的職責。1.5應急工作原則(1）以人為本，安全第一把最大程度地預防和建設突發(fā)事故造成作業(yè)人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護工作,充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作業(yè)。（2)充分準備，科學救援采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。（3)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。二、MINKAN采石場危險性分析2.1MINKAN采石場概況：MINKAN采石場位于雅溫得市,為露天采石場，預計年生產(chǎn)能力30萬噸，現(xiàn)有員工10名。當?shù)貧夂驗閷贌釒Т箨懶詺夂?全年分四個季節(jié)：12月至2月為大旱季,3月至6月為小雨季，7月至8月為小旱季，9月至11月為大雨季.年均氣溫24℃左右,雨季在18℃和28℃之間，旱季為16至31℃。年均降雨量1600毫米,降雨天數(shù)130天以上。采石場采取臺階式開采方式進行機械開采，在生產(chǎn)過程中存在較大的安全隱患。2.2危險源與風險分析1、主要危險源種類及分布本預案按常見重大事故類型對危險源進行分析。（1）坍塌事故：采石場在開采過程中,由于巖層松脫、掏采、放炮等原因易造成山石脫落，甚至形成坍塌,造成人員傷亡。主要危險源有：1存在浮石的采剝工作面；2形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面；3有裂隙的采剝工作面；4可能產(chǎn)生塌滑的邊幫；5超過規(guī)定高度和坡度的臺階等。（2）爆破事故：在采石場爆破開采過程中爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當,可能引發(fā)爆破傷亡事故，直接導致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次傷亡事故。主要危險源有：1爆破的警戒區(qū)域；2存在瞎炮的區(qū)域;3爆破后規(guī)定的等待時機內(nèi)的爆破地點;4超過規(guī)定用量的爆破地點;5結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞(棚）；6爆破器材存儲的專用倉庫和儲藏室；7未及時清點回庫的爆破器材存放地.（3）墜落事故山腰打炮眼等高處作業(yè)中,由于管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設備在小工作臺面運行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡.主要危險源:1距離地面2米的作業(yè)；2坡度超過30°的坡面上作業(yè);3安全繩沒有拴在牢固地點的作業(yè);4多人同時使用一條安全繩作業(yè)；5挖機等重型設備距平臺邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留、工作等.2、重大事故的危害特性:(1）、采石場發(fā)生坍塌事故，將導致大面積的山體石塊剝落，石塊坍落、山石崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設備設施等，從而造成相關作業(yè)人員死亡和財產(chǎn)損失.（2）、采石場發(fā)生爆破事故,將會造成作業(yè)人員當場被炸傷亡，引起坍塌及相關財產(chǎn)損失，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失等。（3)、采石場發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。三、MINKAN采石場應急組織機構(gòu)及職責3.1應急組織體系:應急組織領導小組組長：何金副組長：徐國柱、黃永華、孫平成員:朱俊峰、龔興仁、解曉松、王春陽、邱里、朱金華、徐壽海應急領導小組在組長和副組長的領導下，由搶險搶修組、交通運輸組、安全警戒疏散組，醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡組組成。組織，調(diào)配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。3.2指揮機構(gòu)及職責：組長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應急組織，調(diào)動應急資源，按應急程序組織組織應急搶險。副組長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞，保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療防護、通訊等各項應急措施的落實，執(zhí)行組長的各項命令。搶險搶修組職責（朱俊峰、龔興仁)：應急情況下，組織設備維修、設備復位,制定安全措施，監(jiān)督安全措施落實情況。交通運輸組職責（解曉松）：負責交通車輛的保障。安全警戒疏散組職責（朱金華、徐壽海）：負責現(xiàn)場警戒，保證現(xiàn)場井然有序,實行交通管制，保障救援車輛通行，加強保衛(wèi)工作，禁止無關車輛及人員進入現(xiàn)場，以及緊急情況下的人員疏散。醫(yī)療救護組職責（王春陽、邱里）:負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu),組織救護車輛及人員，組織現(xiàn)場救援。四、事故預防與處置4.1危險源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個方面進行：(1）人員管理人員控制首先要加強安全教育培訓，做到人員安全，其次是機械安全。（2）管理控制采取以下的措施對危險源實行監(jiān)控：1建立健全危險源管理的規(guī)章制度；2明確責任、定期檢查；3加強危險源的日常管理；4抓好信息反饋，及時整改隱患。4。2事故的預防措施（1）預防坍塌的措施:①按《規(guī)程》規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度;②破碎巖層進行加固措施;③確保人員、設備設置在安全距離內(nèi)。（2）爆破安全措施①根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離；②加強爆破信號、警戒管理；③嚴格按措施處理盲炮,禁止打殘眼；④火藥庫禁止煙火；⑤火藥庫鑰匙三方共管；⑥杜絕劣質(zhì)爆破器材；⑦爆破后待5分鐘進入采面;（3）預防高空墜落的措施：①危巖邊緣設立警示牌,禁止人員設備進入；②高空人員扎牢安全帶；③加強設備管理，防護設施牢固可靠.4.3事故處置（1)發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話向值班人員說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即向應急領導小組組長匯報事故概況，并啟動現(xiàn)場應急預案,搶救傷員,保護現(xiàn)場，設置警戒標志?，F(xiàn)場應急預案具體為：1事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。2除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員與車輛禁止進入警戒區(qū).3警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的傷亡.4事故無法控制時,所有人員應撤離事故現(xiàn)場。5通訊聯(lián)絡組迅速向項目部匯報.6保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序，預防與救援無關人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)冉煌ㄍ〞常苊獍l(fā)生意外事故。同時，協(xié)作發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳遞緊急信息、事故調(diào)查等.7對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應急處理辦法。1）外傷應急急救:止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶活毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定.2）燒傷急救：a、迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服）,用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b、用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c、現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。d、盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。e、對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治，重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐.f、將患者送醫(yī)院進行救治。3）傷員轉(zhuǎn)運對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后應及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責,安全保衛(wèi)組協(xié)助。（2）應急領導小組組長根據(jù)事故災情的嚴重程度，決策是否需要外部援助.如需外援，迅速求援并應聯(lián)系雅溫得中國醫(yī)院。同時，密切關注事故的發(fā)展變化趨勢。（3）應急領導小組應立即執(zhí)行應急預案，采取必要的措施減少損失。五、事故總結(jié)及后期處置：5.1事故總結(jié)（1)企業(yè)應急救援小組負責收集有關資料并在事故處置結(jié)束后，在4天內(nèi)要對事故應對工作情況作出總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容應包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總.(2）在采石場突發(fā)事故的同時,項目部組織相關人員和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估,并在20天內(nèi)作出評估報告。評估報告的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見、事故處理結(jié)果或初步處理意見、事故的經(jīng)驗教訓、存在的問題與困難、改進工作的建議和應對措施等。5。2事故處置采石場和項目部負責開展事故善后處置工作。包括人員安置、補償、征用物資補償?shù)仁马?。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定。盡快恢復正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關責任單位負責解決.并根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂，使之完善。5。3責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由項目部作出處罰。屬于違反治安管理行為的由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰.構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。1不按規(guī)定制訂應急預案拒絕履行應急準備義務的。2不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。3拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急不服從命令和指揮或者在應急時臨陣脫逃的。4盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。5阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。6散布謠言擾亂社會秩序的。7有其他危害應急工作行為的。六、保障措施：6.1通訊與信息保障：（1）應急領導小組名單及聯(lián)系方式：序號職務姓名聯(lián)系電話備注1組長何金6728098962副組長徐國柱6531222223副組長黃永華6801823234副組長孫平6777873595成員朱俊峰6728099846成員龔興仁6531695547成員解曉松6531695578成員王春陽6726473109成員邱里65498843010成員朱金華65499202011成員徐壽海651885680（2）外部保障及求助電話部門聯(lián)系人聯(lián)系方式大使館值班室22210083、2216778匪警117火警113救護119警察局局長677681132駐地陸軍洛莫中尉691798908雅溫得中國醫(yī)院:董醫(yī)生691544466宋醫(yī)生6985200136。2應急隊伍保障：（1）項目部根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應急救援隊領導小組成員，確保應急救援組織機構(gòu)的落實。應急救援小組不少于6人。（2）外部資源包括雅溫得中國醫(yī)院、駐地陸軍、警察等。6。3應急物資裝備保障:①較完善的通訊設施；②較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦（泥、石）車輛；③切割、焊接設備；④擔架;5防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材；6急救車輛、急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。七、培訓及演練7.1培訓進行礦山突發(fā)事故應急業(yè)務培訓.培訓內(nèi)容包括：①礦山突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能；②安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；③個人防護常識;④工作協(xié)調(diào)、配合有關要求。7。2