0627科技金融意見

關于中關村國家自主創(chuàng)示范區(qū)建設國家科技金融創(chuàng)中心的假設干意見初稿4.2-0627為落實《中關村國家自主創(chuàng)示范區(qū)進展規(guī)劃綱要〔2023-2023年〕》，全面建設具有全球影響力的科技創(chuàng)中心，進一步強化金融的支撐作用，促進科技和金融結(jié)合發(fā)展，科技部、國家進展改革委、財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會與北京市打算在中關村國家自主創(chuàng)示范區(qū)〔下稱“中關村示范〔現(xiàn)提出以下意見。一、指導思想與建設原則〔一〕指導思想。深入貫徹科學發(fā)展觀，依據(jù)領先構筑創(chuàng)驅(qū)動進展格局的要求，全面推動國家科技金融創(chuàng)中心建設，以促進科技創(chuàng)為根本，以推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和扶持科技型企業(yè)進展為目標，以培育進展戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)為重點，以優(yōu)化資源配置為手段，深化科技體制與金融體制改革創(chuàng)，樂觀開展試點政策先行先試，建立健全掩蓋技術創(chuàng)全過程的多功能、多層次科技金融效勞體系，創(chuàng)科技資源與金融資源對接機制，完善促進科技與金融結(jié)合進展的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮中1關村在科技金融領域的示范引領、輻射帶動作用，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式和建設創(chuàng)型國家做出奉獻?！捕掣驹瓌t?！獔猿直磉_國家戰(zhàn)略的部市聯(lián)動建設。把中關村建設國家科技金融創(chuàng)中心作為推動國家經(jīng)濟進展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，強化“部市聯(lián)動”工作機制，加強對中關村建設國家科技金融創(chuàng)中心的組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各部門的各類資源，構筑建設國家科技金融創(chuàng)中心的政策合力?！獔猿职l(fā)揮市場力氣的制度創(chuàng)建設。立足市場作為資源配置的根底手段，通過體系化、制度化、法制化的制度設計，優(yōu)化政策信號的引導機制，引導“科技”和“金融”等各類市場主體在中關村集聚進展。——堅持促進產(chǎn)業(yè)融合的共贏進展建設。把科技產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的融合進展、共贏進展作為科技金融創(chuàng)中心建設的內(nèi)在要求，在調(diào)動金融資源促進科技創(chuàng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化進展的同時，也通過科技產(chǎn)業(yè)促進金融資本的壯大?！獔猿滞苿酉到y(tǒng)創(chuàng)的協(xié)同開放建設。著眼于全球化背景下各地區(qū)科技創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的互補進展、各類金融機構和各種金融產(chǎn)品工具的協(xié)同創(chuàng)，著眼于科技創(chuàng)的全流程和——堅持培育金融文化的投資環(huán)境建設。把營造鼓舞創(chuàng)、敢于創(chuàng)的投資文化環(huán)境作為促進科技與金融結(jié)合進展2的重要保障，形成能夠引導金融資本投入創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，形成共擔風險、講求信用的投融資環(huán)境?！獔猿衷圏c示范輻射的分步進展建設。立足于創(chuàng)技術、創(chuàng)工程、創(chuàng)商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)態(tài)、創(chuàng)金融工具和產(chǎn)品、創(chuàng)金融市場的試點示范，通過創(chuàng)中心建設工作的分階段實施和穩(wěn)步推動，輻射帶動京內(nèi)外戰(zhàn)略興產(chǎn)業(yè)的全面進展。二、建設愿景與階段目標〔三〕建設愿景。2023應的國家科技金融創(chuàng)中心根本建成，市場化的科技金融資源配置機制與業(yè)務創(chuàng)格局初步形成，科技創(chuàng)與科技企業(yè)的融資規(guī)模和金融對科技領域的投資規(guī)模實現(xiàn)同步擴張，科技體系的創(chuàng)和金融體系的轉(zhuǎn)型實現(xiàn)同步進展，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)企業(yè)家與風險投資家、金融家在中關村高效對接，效勞科技創(chuàng)的各類金融創(chuàng)與產(chǎn)融結(jié)合機制創(chuàng)高度活潑，中關村成為全球科技創(chuàng)與高技術產(chǎn)業(yè)進展的融資樂土，成為國際科技金融資本流向國內(nèi)、國內(nèi)科技型企業(yè)與科技金融資本走向國際的中樞，表達創(chuàng)文化的科技金融效勞“中關村”品牌形象在全球范圍內(nèi)根本確立?！菜摹辰ㄔO階段。中關村國家科技金融創(chuàng)中心建設分三個階段完成。32023-2023年〔夯實根底階段〕。深化現(xiàn)行試點工作，完善各項先行先試政策落實的工作機制，加快相關配套政策的爭論制定；整合各類效勞資源，健全科技金融公共效勞平臺，暢通政府、金融、科技、企業(yè)之間溝通對話的渠道。2023-2023年〔全面建設階段〕。吸引全球科技金融創(chuàng)資源在中關村示范區(qū)集聚進展，各項機制、模式創(chuàng)實踐廣泛開展，科技金融創(chuàng)的監(jiān)管環(huán)境安全穩(wěn)定，以中關村為載體，形成金融資源與國內(nèi)外科技創(chuàng)資源的良性互動、高效對接的局面。2023-2023年〔輻射進展階段〕。科技金融效勞的一系列創(chuàng)實踐在全國范圍內(nèi)推廣，金融對科技創(chuàng)進展的支撐作用切實表達，初步建設成為具有國際影響力的國家科技金融創(chuàng)中心。三、五項重點任務〔五〕構建面對金融機構和市場的科技資源推介機制。創(chuàng)立科技工程推介機制。鼓舞大學院所、研發(fā)機構、科技型企業(yè)等研發(fā)主體樂觀開展科技工程融資推介活動，加大科技工程資源向各類投資者的宣傳力度。圍繞國家重大科技專項、北京市科技打算重點科研工程等政府科技工作重點，公布年度科技工程融資指南，做好財政科研資金支持的科技工程與金融資本對接工作。探究建立“中關村擬融資科技項目池”，并針對根底研發(fā)工程、中試工程、示范應用工程與產(chǎn)業(yè)化工程、創(chuàng)成果孵化工程等各類科技工程的融資特點4分別建立擬融資科技工程信息數(shù)據(jù)庫，為投資者了解科技項目供給標準化信息，有效提高科技工程市場化融資成功率。優(yōu)化科技成果推介機制。推動技術評估數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫、學問產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫、技術標準數(shù)據(jù)庫等各類科技成果信息向金融機構開放，為金融機構開展科技金融產(chǎn)品創(chuàng)供給支撐。引導國家重點試驗室、國家工程技術爭論中心、型產(chǎn)業(yè)技術爭論院、中試基地等研發(fā)創(chuàng)組織與金融機構開展成果信息共享、轉(zhuǎn)化風險評估等合作，促進創(chuàng)成果走出實驗室實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。鼓舞技術評估機構、技術轉(zhuǎn)移促進機構參與金融機構的科技金融業(yè)務創(chuàng)，為學問產(chǎn)權的質(zhì)押、擔保等供給專業(yè)化效勞。面對科技金融效勞機構和風險投資者聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)技術路線圖等專業(yè)培訓。完善科技型企業(yè)推介機制。統(tǒng)籌政府各有關部門科技管理與科技型企業(yè)促進政策落實的有關資源，建立中關村示范區(qū)科技型企業(yè)融資條件根底數(shù)據(jù)庫，集中反映科技型企業(yè)參與重大科技專項狀況、擁有自主創(chuàng)產(chǎn)品和專利狀況、高技術企業(yè)資質(zhì)認定狀況、實施科技人員股權鼓勵狀況、享受相關優(yōu)待政策狀況等信息，為金融機構開發(fā)科技型企業(yè)客戶、風險投資者選擇投資工程供給參考。支持科技創(chuàng)孵化器、大學科技園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺向金融機構開放創(chuàng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的根本信息。支持高科技產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等中介效勞組織搭建綜合展現(xiàn)科技型企業(yè)融資需5求的平臺，向金融機構推介優(yōu)質(zhì)高成長科技型企業(yè)客戶資源?！擦辰∪С挚萍夹推髽I(yè)創(chuàng)進展的金融效勞體系。強化面對創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的金融效勞。大力支持天使投資，培育一支以創(chuàng)業(yè)成功者為核心的天使投資家隊伍。壯大創(chuàng)業(yè)投資力氣，吸引創(chuàng)業(yè)投資機構在中關村示范區(qū)集聚進展。對支持創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的天使投資家、創(chuàng)業(yè)投資機構賜予稅收優(yōu)待政策，試點推行公司制創(chuàng)業(yè)投資機構按年度創(chuàng)業(yè)投資總額的適當比例減免所得稅、天使投資金額按適當比例抵扣個人所得稅等鼓勵政策。設立“中關村創(chuàng)業(yè)早期投資引導基金”，通過聯(lián)合投資、跟進投資等方式，引導創(chuàng)業(yè)投資機構加大種子期投資。鼓舞進展面對科技型企業(yè)的小額貸款公司、融資擔保公司等型金融效勞機構，在中關村示范區(qū)開展外資發(fā)起設立科技小額貸款公司試點。完善對高成長企業(yè)進展的金融效勞。貫徹落實鼓舞股權投資進展的各項政策，進一步吸引國內(nèi)外股權投資機構在中關村聚攏，引導設立針對戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)的股權投資基金，促進對高成長科技型企業(yè)的股權投資，壯大中關村地區(qū)的股權投資力氣。推動面對科技型中小企業(yè)的組合金融效勞體系建設，促進市場化金融機構、政策性金融機構、中介效勞組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技型企業(yè)和政府等多種主體加強合作，共同解決科技型中小企業(yè)融資難問題。完善推動科技型企業(yè)上市的政策支持體系、上市培育體系和信息支撐體系，加強金6融機構對科技型企業(yè)上市的專業(yè)化效勞，做大做強“中關村板塊”。鼓舞具有良好市場潛力及增長速度的高技術企業(yè)赴納斯達克、紐交所、倫敦交易所、東京交易所等境外資本市場上市。引導中關村已上市企業(yè)開展市值治理，鼓舞證券公司、信托公司、投資參謀詢問機構、財寶治理機構等各類機構強化對已上市科技型企業(yè)的市值治理效勞，在中關村示范區(qū)開展科技型國有控股上市公司市值考核試點。深化中關村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，完善非上市科技型企業(yè)股份公開轉(zhuǎn)讓制度，在中關村示范區(qū)設立全國性場外交易市場治理運營效勞機構，推動建設統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易市場。增加對高技術大公司進展的金融效勞。鼓舞商業(yè)銀行、證券公司、股權投資機構等與高技術大公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，不斷提升對研發(fā)創(chuàng)戰(zhàn)略、學問產(chǎn)權經(jīng)營、學問產(chǎn)權保護、技術并購、跨國技術貿(mào)易的金融支持。鼓舞符合條件的高技術大公司設立財務公司，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)的內(nèi)部投融資環(huán)境。對接國家重大科技專項等工程，加強政府財政投入資金對科技型企業(yè)實施重大集成創(chuàng)工程的融資支持。綜合運用科技信貸、股權投資、股權鼓勵等手段，為高技術大公司的關鍵技術應用與示范工程、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地建設工程供給融資支持?！财摺硠?chuàng)促進技術創(chuàng)與輻射進展的金融效勞模式。創(chuàng)對研發(fā)工程融資的金融效勞模式。設立“中關村科技銀行”，推行專業(yè)銀行綜合化經(jīng)營試點，為科技型企業(yè)提7供科技信貸與股權投資相結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)工程融資綜合解決方案。創(chuàng)財政科技資金投入方式，通過稅收優(yōu)待、貸款貼息、補貼嘉獎等政策手段，進一步強化財政科研投入，加大對以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同研發(fā)等研發(fā)創(chuàng)模式的資金支持力度。深化中關村型產(chǎn)業(yè)組織和民營科技型企業(yè)參與、擔當國家重大科技工程試點工作，鼓舞銀行對以產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、標準聯(lián)盟等為核心主體的研發(fā)創(chuàng)及其成果轉(zhuǎn)化工程優(yōu)先賜予信貸支持。完善重大科研工程投融資效勞體系，依托政策性銀行向科技型企業(yè)研發(fā)工程供給長期低息貸款、政策性貸款等信貸優(yōu)待政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，構建可持續(xù)的研發(fā)投入體系。支持進展專業(yè)化的科技融資租賃公司，開展大型研發(fā)設備融資租賃等產(chǎn)品創(chuàng)，加強對重大科研設施投入的支持。改善對技術交易與轉(zhuǎn)移的金融效勞模式。加快建設中國技術交易所，建立中國學問產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，健全學問產(chǎn)權一站式效勞平臺，創(chuàng)技術交易效勞模式，完善技術工程評價體系與技術轉(zhuǎn)移效勞體系。支持成立技術產(chǎn)權交易所聯(lián)盟，進一步發(fā)揮技術產(chǎn)權交易機構的作用，統(tǒng)一交易標準和交易機制，提升科技成果流通市場運行效率。加強對學問產(chǎn)權經(jīng)營的金融效勞模式。整合各級政府知識產(chǎn)權相關部門的政策與效勞資源，在中關村示范區(qū)試點建立學問產(chǎn)權保護長效機制。大力進展學問產(chǎn)權投融資專業(yè)效勞8擔保機構、商業(yè)銀行、評估機構、學問產(chǎn)權交易機構、學問產(chǎn)權代理機構之間圍繞學問產(chǎn)權投融資效勞開展戰(zhàn)略合作。引導中關村示范區(qū)的科技型企業(yè)提高學問產(chǎn)權意識，全面實施學問產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略，促進學問產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等多種學問產(chǎn)權經(jīng)營方式進展。加強對高技術產(chǎn)業(yè)基地建設與集群進展的金融效勞模式。鼓舞進展面對戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化投資機構，為戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)園建設供給融資支持。鼓舞銀行向型產(chǎn)業(yè)技術爭論院、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟開展的產(chǎn)業(yè)技術路線圖編制、技術標準研發(fā)等中長期科研工程供給信貸支持。設立政策性科技擔保公司，為共性技術研發(fā)工程貸款供給政策性擔保?！舶恕惩苿涌萍寂c金融結(jié)合進展各個領域的業(yè)務創(chuàng)?？萍夹刨J產(chǎn)品創(chuàng)。針對面對科技型企業(yè)的商業(yè)銀行信推廣學問產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、商標權質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、認股權貸款等符合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點的科技信貸產(chǎn)品，完善科技型企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押品的登記、處置機制。支持金融機構與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會共建科技信貸平臺，為科技型中小企業(yè)供給銀團貸款、定額授信、供給鏈貸款等型信貸產(chǎn)品。在中關村示范區(qū)開展社區(qū)銀行試點，為科技型企業(yè)供給專業(yè)化特色效勞。9科技債券產(chǎn)品創(chuàng)。支持科技型企業(yè)綜合運用短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債、無擔保債券等各種債務融集合債券等集合類債務融資工具，拓寬融資渠道。爭論開發(fā)針對不同信用層級的科技債券定價模型。探究設計能夠?qū)L險和收益進展合理組合與對沖的債務融資產(chǎn)品。完善科技型企業(yè)信用債券風險評級機制，創(chuàng)科技債券專屬性場外詢價方式。搭建機構投資者與科技型企業(yè)對接平臺，引導機構投資者購置科技債券。科技保險業(yè)務創(chuàng)。深入推動首臺〔套〕重大科技專項成果產(chǎn)業(yè)化示范工程保險補償機制，開展科技型企業(yè)研發(fā)人員商業(yè)補充養(yǎng)老保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險和個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點。樂觀推廣短期抵押貸款保證保險等型保險產(chǎn)品，鼓舞高技術企業(yè)小額貸款保證保險、高技術工程研發(fā)失敗保險等適合科技型企業(yè)的特色險種創(chuàng)。支持保險機構與銀行、保險公司等金融機構共建科技貸款保證保險平臺。深化信用保險及貿(mào)易融資試點工作，擴大試點范圍，鼓勵中關村科技型企業(yè)、保險公司和商業(yè)銀行聯(lián)合開展應收賬款信用保險及貿(mào)易融資創(chuàng)?？茖W合理地厘定針對中小企業(yè)的保險費率，提高保險機構為中小企業(yè)供給保險效勞的樂觀性。在中關村示范區(qū)先行先試科技型企業(yè)研發(fā)創(chuàng)保險保費補貼政策。鼓舞有條件的保險公司與科技型企業(yè)加強合作，試點開展研發(fā)類保險聯(lián)合創(chuàng)，共建研發(fā)創(chuàng)成果、技術標10準等科技信息數(shù)據(jù)庫及合作開發(fā)研發(fā)類保險產(chǎn)品，提高高技術大企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)風險防控力量。試點外匯治理創(chuàng)。對活潑在中關村示范區(qū)的外商投資股權投資基金治理企業(yè)，試點實行基金層面結(jié)售匯政策。完善促進科技型企業(yè)赴境外融資及返程投資的外匯治理工作機制，爭論制定中關村示范區(qū)技術人員通過境外特別目的公司融資及返程投資的外匯治理操作細則，為中關村科技型企業(yè)赴境外資本市場上市和已在境外上市的中關村科技型企業(yè)返程投資制造有力條件。試點開展離岸金融。在中關村探究離岸金融業(yè)務創(chuàng)試點，鼓舞金融機構以在中關村的分支機構為主體，將離岸業(yè)務與在岸業(yè)務結(jié)合，開展效勞于科技型企業(yè)境外融資、貿(mào)易結(jié)算、資金治理、擔保等需求的離岸金融業(yè)務。適度允許國際離岸資金向國內(nèi)市場單方向的滲透，允許肯定比例離岸資金貸款給中關村科技型企業(yè)。允許離岸賬戶內(nèi)交易貨幣實行自由兌換。除對資本充分率進展要求外，降低對從事離岸業(yè)務銀行的流淌性和清償力等的監(jiān)管要求。完善風險分擔機制。發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，建立面對金融機構的政策性科技金融風險補償機制，對科技信貸、科技擔保、科技型企業(yè)責任保險等具有額外風險的科技金融業(yè)務賜予適當?shù)娘L險補償。實施對創(chuàng)業(yè)投資機構的風險補貼政策，對投資中關村示范區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)10%賜予風險補貼，單筆補11貼金額不超過500萬元。設立中關村科技型中小企業(yè)貸款風險補償基金，對科技信貸專營機構和中小銀行的科技信貸業(yè)務供給風險補償。建立科技型企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性再擔保機構，以參股、供給風險補償?shù)确绞椒謸萍紦C構的風險。建立健全多方參與的科技金融業(yè)務風險分擔機制，引導銀行、擔保、保險、股權投資機構、小額貸款公司等機構結(jié)合科技金融業(yè)務創(chuàng)強化風險領域的合作，降低不同科技金融效勞機構的業(yè)務風險水平。強化金融效勞的科技支持。完善科技專家參與科技型企業(yè)信貸工程評審工作機制，吸引企業(yè)技術專家、高校院所科研專家樂觀參與，優(yōu)化銀行科技信貸業(yè)務審貸專家構造。發(fā)揮中關村科技創(chuàng)資源優(yōu)勢，引導科技型企業(yè)參與金融機構專業(yè)設備、軟件、后臺系統(tǒng)的技術創(chuàng)和應用示范。支持中關村科技型企業(yè)參與中關村電子商務和金融效勞聯(lián)盟活動，為金融機構供給軟件開發(fā)、信息治理效勞、電子商務后臺支撐等多種類型的技術效勞。支持中關村科技型企業(yè)加大在移動支付、電子交易系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)、系統(tǒng)互聯(lián)互通等領域的研發(fā)和市場推廣，支持金融機構現(xiàn)代化進展?！簿拧惩晟瓶萍冀鹑诔掷m(xù)進展的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。構建完善科技型企業(yè)信用體系。發(fā)揮中關村企業(yè)信用促進會的效勞職能，支持其與國內(nèi)外各類企業(yè)信用評級機構、改進科技型企業(yè)信用評價機制，建立掩蓋中關村科技型企業(yè)12全業(yè)務領域的企業(yè)信用信息和評級系統(tǒng)。加強中關村信用根底設施建設，成立中關村科技型企業(yè)信用信息共享平臺，建立政府、金融機構間的科技型企業(yè)信用信息共享機制。支持各類信用中介組織在中關村進展，為科技型企業(yè)投融資活動供給各類登記、詢問、輔導、評級等各類信用中介效勞。標準信用中介機構及其從業(yè)人員的行為，增加信用評級機構的公信力。樂觀開展科技型企業(yè)信用征信和評級，試點開展重點高技術企業(yè)信用評級工作，推動建立高技術企業(yè)信用輿論監(jiān)視等手段，建立信用鼓勵機制。推廣企業(yè)信用產(chǎn)品，鼓舞企業(yè)開展內(nèi)部信用治理，加強企業(yè)信用自律，提高企業(yè)信用意識，增加中關村信用體系建設在全國的示范作用。健全科技型企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系。樂觀吸引綜合性的無形資產(chǎn)評估機構，也可以是特地性的技術、商標、版權、計算機軟件等無形資產(chǎn)專職評估機構，標準其評估行為。加強對無形資產(chǎn)評估隊伍的培訓工作。樂觀利用計算機和現(xiàn)代通訊技術等多種手段，探究建立全國統(tǒng)一的無形資產(chǎn)評估信息效勞網(wǎng)絡，通過對各種專利、商標、科技成果技術市場及各種統(tǒng)計信息的收集與處理，建立數(shù)據(jù)庫，面對社會供給各種形式的效勞信息。培育和造就一批富有閱歷的評估專家隊伍；在標準評估方法、標準和規(guī)章的根底上推動技術市場、產(chǎn)權交易市場的安康進展，保障無形資產(chǎn)的增值；建立無形資產(chǎn)運營的監(jiān)管系統(tǒng)，加快相關配套改革工作。13完善科技金融中介效勞體系。鼓舞銀行、信用、擔保、租賃、信托等金融效勞中介與各類科技中介效勞機構〔技術轉(zhuǎn)移中心、技術評估機構、孵化器、、大學科技園；學問產(chǎn)權效勞機構、技術交易效勞機構、科技條件平臺、科技情報效勞機構等〕加強對接與合作，開展信息共享、聯(lián)合孵化、聯(lián)合詢問、創(chuàng)業(yè)輔導、信用評級、綜合評估、聯(lián)合擔保等多種效勞和創(chuàng)，形成促進創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)成長、興產(chǎn)業(yè)進展的合力。鼓舞為高技術企業(yè)效勞的專業(yè)性科技保險公司和科技保險公估公司、代理公司等保險中介機構進展，為其與科技型企業(yè)搭建溝通對接平臺。有針對性地組織上市培訓工作，建立北京市企業(yè)上市資源數(shù)據(jù)庫和企業(yè)上市網(wǎng)。四、實施八大專項行動〔十〕高端資源會聚專項行動。大力進展專業(yè)性信貸效勞組織，鼓舞具有較強競爭力的大型銀行在中關村設立科技信貸專營機構、科技支行、科技金融事業(yè)部等。鼓舞國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機構、股權投資機構在中關村示范區(qū)設立治理公司并發(fā)起設立基金，吸引國家級產(chǎn)業(yè)投資基金、政策性母基金在中關村示范區(qū)進一步集聚和進展，將中關村建設成為全國股權投資的聚攏中心。依托中關村科技創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)化促進中心，與境內(nèi)外一流交易所加快建立戰(zhàn)略合作關系，促進優(yōu)秀的金融市場中介效勞機構在14中關村聚攏進展。支持具有成熟業(yè)務體系的大型保險、再保險機構在中關村設立科技保險子公司等專營機構，培育進展科技保險公估公司、代理公司，爭論制定中關村示范區(qū)科技保險中介機構資質(zhì)認定方法。吸引具有科技創(chuàng)效勞閱歷的國外大型金融集團、投資銀行、風險投資機構等在中關村示范區(qū)設立科技金融效勞分支機構。樂觀進展會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構、信用中介機構、學問產(chǎn)權中介機構、投融資詢問效勞機構、資訊傳媒與市場分析機構等中人才、機構等信息與創(chuàng)資源的會聚與傳播?！彩弧?市場功能提升專項行動。提升三板市場的流通與增值功能。支持中關村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進一步完善相關制度，培育建立做市商制度，增進市場流淌性和活潑度。完善非上市股份公司股份公開轉(zhuǎn)讓制度。適度放寬企業(yè)掛牌準入標準，允許具有市場潛力的中關村高科技型中小企業(yè)掛牌交易。鼓舞券商、銀行、擔保等金融機構加大對掛牌企業(yè)的增值效勞，提升掛牌企業(yè)的信用和企業(yè)價值。提升科技資本市場的持續(xù)融資功能。鼓舞符合條件的高科技上市公司通過增發(fā)、配股、發(fā)行債券等多種渠道利用資本市場進展再融資，對科技型上市公司利用資本市場進展股權、債權融資適當簡化審批程序。完善資本市場轉(zhuǎn)板制度，在中關村示范區(qū)開展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資參股的已掛牌科15技型企業(yè)向主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板綠色通道試點。推動科技型企業(yè)利用債券市場融資，在中關村示范區(qū)開展科技債券發(fā)行綠色通道試點?！彩?多方資金擴源專項行動。通過多種渠道、多種方式引導金融資本、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本樂觀參與研發(fā)創(chuàng)和成果產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)擴大支持科技創(chuàng)的資金供給規(guī)模。試點優(yōu)化財政科技資金投入機制和方式，擴大財政引導投資資金規(guī)模。引導建立天使投資公益基金，擴大天使投資規(guī)模。鼓舞各類母基金及信托打算、共同基金、理財產(chǎn)品等各類機構投資者參與股權投資。擴大銀行對科技型企業(yè)進展的信貸規(guī)模。為社保基金、保險資金擴大對中關村科技型企業(yè)的投資進一步完善政策條件。鼓舞保險資金通過債權、股權等方式投資中關村科技型企業(yè)，開展保險資金參與中關村戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)培育和國家重大科技工程建設試點?！彩?公共平臺整合專項行動。設立中關村科技型企業(yè)融資公共效勞平臺，推動間接融資渠道與直接融資渠道的全方位對接，引導商業(yè)銀行、融資性擔保公司、融資租賃公司、創(chuàng)業(yè)投資和股權投資等加強業(yè)務領域的對接合作，針對科技型企業(yè)供給相互補充、互為條件的融資效勞。完善商業(yè)銀行、擔保機構和信用中介機構間保貸結(jié)合”等多種形式的組合融資效勞。設立“中關村科技16創(chuàng)風險治理與效勞平臺”，為科技型企業(yè)購置相關保險產(chǎn)品并供給政策性資金支持、技術支持等多種效勞。健全科技創(chuàng)工程與金融資源的雙向推介效勞平臺，探究由第三方的創(chuàng)工程篩選推介效勞組織進展獨立公開推介、推介方與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)中介效勞組織。〔十四〕 創(chuàng)標準引領專項行動。設立“中關村科技金融創(chuàng)爭論基金”，支持各類金融機構、相關中介機構、專業(yè)研發(fā)機構開展科技金融理論、創(chuàng)標準、產(chǎn)品開發(fā)等科技金融創(chuàng)研發(fā)工程。促進金融界與科技界開展跨領域研發(fā)合作，鼓舞有實力的金融機構、大學科研院所建立科技金融爭論中心。探究設立“中關村科技金融創(chuàng)爭論中心”，組建“中關村科技金融學會”，加強相關理論爭論與學術溝通合作。針對中關村技術創(chuàng)趨勢和科技金融及其子領域的概念標準，構建科技金融統(tǒng)計指標體編制“中關村科技創(chuàng)的金融環(huán)境指數(shù)”，推動各類標準及指數(shù)的全球應用，形成“中關村科技金融標準”。探究建設科技金融產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)公共技術平臺。探究設立由一部三局及市金融局聯(lián)合組建的中關村科技金融聯(lián)合監(jiān)管機構，爭論出臺科技金融創(chuàng)業(yè)務監(jiān)管標準試點政策。建立科技金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合分析平臺，協(xié)調(diào)整合各部門政策、信貸、科研工程、創(chuàng)投資等多種信息，暢通相關統(tǒng)計渠道，完善中關村17科技金融信息上報工作機制，加強對科技金融效勞市場運行狀況的日常監(jiān)測、信息披露、統(tǒng)計分析與政策爭論?！彩濉?效勞品牌塑造專項行動。聯(lián)合國家相關部門和社會相關機構，舉辦面對國內(nèi)外創(chuàng)園區(qū)的“中關村科技金融創(chuàng)論壇”和各類專項金融論壇等溝通活動。加強對各項科技金融創(chuàng)試點工作的閱歷總結(jié)與推廣，促進與國內(nèi)其他科技園區(qū)和境內(nèi)外有關方面的溝通合作，不斷提升“中關村科技金融效勞”品牌的影響力。〔十六〕 多元人才培育專項行動。對接人才特區(qū)建設相