2023金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則II目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1安全評(píng)價(jià)程序 2一般要求 2前期準(zhǔn)備 2辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 2劃分評(píng)價(jià)單元 2定性、定量評(píng)價(jià) 2提出安全對(duì)策措施建議 2出具安全評(píng)價(jià)結(jié)論 2交換意見(jiàn)及編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 3安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 3安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 37報(bào)告編制要求 5附錄A（規(guī)范性）安全評(píng)價(jià)程序 6附錄B（資料性）安全評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料 7附錄C（規(guī)范性）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式 8PAGEPAGE10金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則范圍本文件規(guī)定了金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的管理、程序、內(nèi)容等基本要求。（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB18218—2018 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)AQ8001 安全評(píng)價(jià)通則AQ8002 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則AQ8003 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目 constructionprojectformetalsmelting指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目中，納入現(xiàn)行《金屬冶煉目錄》主要生產(chǎn)工藝對(duì)應(yīng)熔融金屬生產(chǎn)裝備或場(chǎng)所的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。注：（場(chǎng)所圍。安全預(yù)評(píng)價(jià) safetyassessmentpriortostart安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) safetyassessmentforacceptanceofcompletedconstructionproject安全設(shè)施 safetyfacilities（單位（建筑物和其他技術(shù)措施的總稱。3.5危險(xiǎn)化學(xué)品 dangerouschemical具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。[來(lái)源：GB18218—2018，3.1]3.6評(píng)價(jià)單元 assessmentunit根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分，其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元。安全評(píng)價(jià)程序一般要求安全評(píng)價(jià)程序應(yīng)遵守AQ8001A前期準(zhǔn)備明確金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等資料。AQ8002、AQ8003B.1；B.2。辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議依據(jù)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議。對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類(lèi)型。出具安全評(píng)價(jià)結(jié)論安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論。安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家交換意見(jiàn)及編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告與企業(yè)交換意見(jiàn)包括對(duì)評(píng)價(jià)范圍的溝通、評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的反饋意見(jiàn)以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的意見(jiàn)等。安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容概述包含安全評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)程序等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目概況包括建設(shè)單位簡(jiǎn)介，項(xiàng)目簡(jiǎn)介，選址與總平面布置，項(xiàng)目建設(shè)方案（建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目投資（含安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)投資）、安全管理、利舊情況）等內(nèi)容。主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇定性、定量評(píng)價(jià)包括總體布局單元評(píng)價(jià)、主體系統(tǒng)單元評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)管理單元評(píng)價(jià)等內(nèi)容。安全對(duì)策措施及建議包括該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中已提出的安全對(duì)策措施、補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議等內(nèi)容。安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論包括結(jié)論和建議等。附件包括相關(guān)批復(fù)文件、委托書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)圖紙等。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容評(píng)價(jià)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目概況（中間產(chǎn)品危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析包括危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)與分析，建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u(píng)價(jià)方法選擇（定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度符合性評(píng)價(jià)結(jié)果定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度符合性評(píng)價(jià)結(jié)果主要包括以下：法律法規(guī)符合性（安全設(shè)施“三同時(shí)”程序、安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)投資情況）；選址及總圖布置單元（選址、總圖布置）；建筑及工藝布置單元（廠房及結(jié)構(gòu)、工藝布置與運(yùn)輸）；物料、產(chǎn)品安全性；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、裝置、設(shè)施、設(shè)備單元；公用工程及輔助設(shè)施單元（自動(dòng)控制及通信設(shè)施安全措施、能源介質(zhì)及動(dòng)力安全措施、熔融金屬冶煉、精煉、鑄造設(shè)施供水與排水措施、消防措施）；易燃易爆有毒場(chǎng)所單元；特種設(shè)備設(shè)施及強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施單元（特種設(shè)備設(shè)施概況，起重機(jī)械、壓力容器，鍋爐及其強(qiáng)制檢測(cè)附件，叉車(chē)，可燃和有毒氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，防雷設(shè)施）；周邊環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的事故類(lèi)型對(duì)周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或居民的影響、周邊單位或居民對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然條件對(duì)本項(xiàng)目的影響）；安全管理及應(yīng)急救援單元（組織與機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員及注冊(cè)安全工程師的配備、安全教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源管理、安全檢查、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練、事故管理）；其他安全設(shè)施單元（闡述高溫設(shè)備的保溫措施；防護(hù)欄桿、檢修平臺(tái)、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設(shè)置；煤氣、氧氣等及各種管線的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化敷設(shè)及色標(biāo)要求；安全色、安全告知卡等措施進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)）；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中安全對(duì)策措施建議采納情況說(shuō)明。存在的問(wèn)題及建議評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)評(píng)價(jià)情況，簡(jiǎn)要敘述項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素匯總結(jié)果；各單元的評(píng)價(jià)結(jié)論。附件金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括相關(guān)批復(fù)文件、委托書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)圖紙等。安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合附錄C。報(bào)告編制要求企業(yè)可自行編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。企業(yè)必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，不得自行編制。5CC。附 錄 A（規(guī)范性）前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告圖A.1安全評(píng)價(jià)程序框圖附 錄 B（資料性）安全評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料綜合性資料（概況，總平面布置圖，建筑平面圖，選址情況，自然環(huán)境及周邊環(huán)境，公用工程系統(tǒng)情況尤其是消防系統(tǒng)、工藝流程、人員分布。設(shè)立依據(jù)（項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明、相關(guān)技術(shù)資料。工藝及設(shè)備、材料（工藝流程描述與說(shuō)明，工藝路線布置情況，設(shè)備明細(xì)表，關(guān)鍵設(shè)備情況說(shuō)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。安全投入。相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)類(lèi)比資料（類(lèi)比工程資料、相關(guān)事故案例。安全預(yù)評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料（（。設(shè)計(jì)依據(jù)（立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。（。生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全說(shuō)明。危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料。安全技術(shù)與安全管理措施資料。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。安全專(zhuān)項(xiàng)投資及其使用情況。安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料。特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術(shù)鑒定證明。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù)。附 錄 C（規(guī)范性）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式評(píng)價(jià)報(bào)告的基本格式要求評(píng)價(jià)報(bào)告包括以下：封面；安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件；著錄項(xiàng)；前言；目錄；正文；附件。規(guī)格安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。封面格式封面的內(nèi)容應(yīng)包括：委托單位名稱；評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱；標(biāo)題；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)；評(píng)價(jià)報(bào)告完成時(shí)間。封面式樣如圖C.1和C.2所示。委托單位名稱（二號(hào)宋體加粗）評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱（二號(hào)宋體加粗）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全╳╳評(píng)價(jià)報(bào)告（一號(hào)黑體加粗）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱（二號(hào)宋體加粗）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)（三號(hào)宋體加粗）評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期（三號(hào)宋體加粗）圖C.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制封面式樣評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱（二號(hào)宋體加粗）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（一號(hào)黑體加粗）單位名稱（二號(hào)宋體加粗）評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期（三號(hào)宋體加粗）圖C.2企業(yè)編制封面式樣著錄項(xiàng)格式布局樣張?jiān)u價(jià)機(jī)構(gòu)編制的著錄項(xiàng)樣張見(jiàn)圖C.3和圖C.4所示。企業(yè)評(píng)價(jià)的著錄項(xiàng)樣張見(jiàn)圖C.5和圖C.6所示。委托單位名稱（三號(hào)宋體加粗）評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱（三號(hào)宋體加粗）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全╳╳評(píng)價(jià)報(bào)告（二號(hào)宋體加粗）法定代表人：（四號(hào)宋體）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（四號(hào)宋體）評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（四號(hào)宋體）評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期（小四號(hào)宋體加粗）（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章）圖C.3著錄項(xiàng)首頁(yè)樣張?jiān)u價(jià)人員（三號(hào)宋體加粗）姓名資格證書(shū)號(hào)從業(yè)登記編號(hào)專(zhuān)業(yè)簽 字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目組成員報(bào)告編制人報(bào)告審核人過(guò)程控制負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人(此表應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際參與人數(shù)編制)技術(shù)專(zhuān)家姓 名 簽 字（列出各類(lèi)技術(shù)專(zhuān)家名單）（以上全部小四號(hào)宋體）圖C.4著錄項(xiàng)次頁(yè)樣張?jiān)u價(jià)項(xiàng)目名稱評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱（三號(hào)宋體