2022年病媒生物服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：2022年度病媒生物控制服務(wù)項(xiàng)目

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目錄

第一部分投標(biāo)邀請書...............................................3

第二部分投標(biāo)人須知...............................................6

第三部分合同格式...............................................20

第四部分附件...............................................25

第五部分采購需求...............................................58

第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法...............................................72

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第一部分投標(biāo)邀請書

浙江建匯工程咨詢有限公司關(guān)于藤橋鎮(zhèn)2022年度病媒生物控制服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)公

告

項(xiàng)目概況

藤橋鎮(zhèn)2022年度病媒生物控制服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺(tái)（）獲?。ㄏ?/p>

載）招標(biāo)文件，并于2022年12月9日（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJJH-20221202

項(xiàng)目名稱：藤橋鎮(zhèn)2022年度病媒生物控制服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：340000

最局限價(jià)（兀）：340000

采購需求：詳見招標(biāo)文件

標(biāo)項(xiàng)名稱：藤橋鎮(zhèn)2022年度病媒生物控制服務(wù)項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：340000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：詳見招標(biāo)文件

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,一年

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：公告發(fā)布之日至投標(biāo)文件截止時(shí)間至，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（https://login.zcygov.cn）

方式：政府采購云平臺(tái)在線獲?。海ú僮鞑襟E：潛在投標(biāo)人登陸政府采購云平臺(tái)，項(xiàng)目采

購一獲取采購文件菜單，點(diǎn)擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后

點(diǎn)擊【下載采購文件】即可獲取招標(biāo)文件）（公告規(guī)定的招標(biāo)文件獲取方式為依法獲取招標(biāo)文

件的方式，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑、投訴。）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月29日09:30整（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（）

開標(biāo)時(shí)間2022年12月29日09:30整

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

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五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作

日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和

采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：2.1投標(biāo)人必須先在政府采購云平臺(tái)進(jìn)行登記注冊，相關(guān)事宜請參照（《供

應(yīng)商網(wǎng)上注冊操作指南》“浙江政府采購網(wǎng)首頁-辦事指南-注冊-供應(yīng)商注冊申請”），登錄政

府采購云平臺(tái)后臺(tái)依法進(jìn)行網(wǎng)上自主下載。2.2本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件

和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉

及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.3投標(biāo)人應(yīng)在

開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦

理。【（目前“政采云”平臺(tái)僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個(gè)體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信

CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失

敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)?！禖A驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html?！禖A管理操作指南》：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?k

eyword?2.4投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行

前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（電子交易客戶端下載地址：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）,電子投標(biāo)操作指南詳見:

"https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding”。2.5投標(biāo)人可通過浙江省"電子交易/不見面開

評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購活動(dòng)

（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1采購人溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)人民政府

2采購代理機(jī)構(gòu)浙江建匯工程咨詢有限公司

藤橋鎮(zhèn)2022年度病媒生物控制服務(wù)項(xiàng)目

3項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號(hào)：ZJJH-20221202

預(yù)算金額及資金

4▲預(yù)算金額：340000元，報(bào)價(jià)超過預(yù)算金額的投標(biāo)無效。

來源

5采購需求詳見第五部分

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是指一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.采用人民幣報(bào)價(jià)。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

7投標(biāo)費(fèi)用

費(fèi)用

投標(biāo)人資質(zhì)格要

8詳見投標(biāo)邀請書

求

是否接受聯(lián)合體

9不接受

投標(biāo)

10踏勘現(xiàn)場不組織

11投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開

12分包和轉(zhuǎn)包不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄

13偏離

清、說明或補(bǔ)正，不接受要求進(jìn)行的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做投標(biāo)無

效處理，詳見評(píng)標(biāo)辦法。

14投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之日起90天。

15投標(biāo)保證金無

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份

投標(biāo)文件二類：

投標(biāo)文件形式、

16（1）電子投標(biāo)文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投

制作及組成

標(biāo)客戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投

標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）1份。

（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（如有）：

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與“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（文

件擴(kuò)展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳

送至浙江建匯工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備

份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，未

加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

注：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)按采購人要求提供全套紙質(zhì)投標(biāo)

文件貳份。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情

形之一的，按以下情況處理：

電子招投標(biāo)特殊若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將開

17

情況處理方式啟所有投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文

件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文

件自動(dòng)失效。

18評(píng)審地點(diǎn)溫州市公共資源交易中心鹿城分中心評(píng)標(biāo)室

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

19成，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，

建

除采購人代表外的專家將按有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

①有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身

資格審查要求的份證明（五選一）（見附件4-0

20

資格證明材料②關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承

諾函（見附件4-2）

0專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目

□非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。對小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)根據(jù)

落實(shí)政府采購支

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）

持中小企業(yè)、監(jiān)

文件扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

21獄企業(yè)及殘疾人

本項(xiàng)目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除繼

福利性單位發(fā)展

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣

政策

除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

22所屬行業(yè)公共設(shè)施管理業(yè)

評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分

23綜合評(píng)分法，詳見第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法。

標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)，并向中標(biāo)人發(fā)出中

24

通知書標(biāo)通知書。

中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合

25合同備案同。

中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)

第7頁

給采購代理機(jī)構(gòu)：郵箱：。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不

明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容

為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用

于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、

26解釋權(quán)

投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不

一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一

致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

1.公開招標(biāo)公告屬于本招標(biāo)文件的一部分

2.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致

投標(biāo)文件解密失敗。

3.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的

CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

27其它4.在投標(biāo)文件解密前，請務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，

部分電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能

造成投標(biāo)文件解密失敗。

5.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由投

標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

6.投標(biāo)截止時(shí)間同提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

（1）采購代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)的60%計(jì)算（最低收費(fèi)為8000元人民幣，不含稅）收取，由中

28采購代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)（成交）單位一次性支付給采購代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)

時(shí)應(yīng)充分考慮該部分費(fèi)用；

（2）采購代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

29備注/

笫8頁

一、說明

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.合格投標(biāo)人要求以招標(biāo)公告及投標(biāo)人須知前附表對投標(biāo)人資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。投標(biāo)人須攜帶有效身份證件。如投

標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人授權(quán)委托書，投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)

結(jié)果。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)

和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)交納采購代理服務(wù)費(fèi)。

5.信用記錄：

根據(jù)財(cái)庫［20161125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

要求，采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)對投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

5.1.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；

5.2.查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”

(ww.ccgp.gov.cn)；

5.3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人或監(jiān)督人員將查詢

網(wǎng)頁打印與其他采購文件一并保存；

5.4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為投標(biāo)無效被

拒絕；

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

6.3投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償

采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.4非浙江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時(shí)更新的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)按照《浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》(浙財(cái)采監(jiān)字［2009］28號(hào))的相

關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理更新或供應(yīng)商注冊事項(xiàng)。一旦被確定為中標(biāo)人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)

定完成注冊并成為正式注冊供應(yīng)商。

笫9頁

7.優(yōu)化政府采購金融服務(wù)

7.1各級(jí)財(cái)政部門要深入實(shí)施政府采購支持融資暢通工程，積極協(xié)同相關(guān)部門加快推廣政

采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引入更多金融機(jī)構(gòu)參與，

做到線上與線下并舉，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋；各地搭建的政府采購相關(guān)金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)逐步與

政采云金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，做到金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接入，供應(yīng)商統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),

構(gòu)建政府采購金融服務(wù)全省互聯(lián)互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋，切實(shí)緩解供應(yīng)商資金難

題。

7.2鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)與政采云平臺(tái)合作，利用平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)集合優(yōu)勢，積極開展

政采貸、履約保函等金融服務(wù)。政采云平臺(tái)應(yīng)向金融機(jī)構(gòu)提供有效增值服務(wù)，賦能金融機(jī)

構(gòu)推進(jìn)線上普惠金融服務(wù)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出有針對性的政府采購金融服務(wù)產(chǎn)品和優(yōu)

惠舉措，滿足供應(yīng)商個(gè)性化金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)財(cái)政部門在進(jìn)行財(cái)政專戶資金競爭性存放

和采購單位在進(jìn)行公款競爭性存放中，將銀行推進(jìn)政采貸工作成效納入綜合評(píng)分指標(biāo)體系。

供應(yīng)商申請政采貸，需要將采購合同收款變更開戶行的，財(cái)政部門和采購單位應(yīng)予以支持。

供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。疫情期間，

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求，優(yōu)化政采貸服務(wù)條件，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.質(zhì)疑

2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

2.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代

表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋電子簽章。

2.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)

一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個(gè)月

內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,

禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：

（-）捏造事實(shí)；

第10頁

（-）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明

其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

3.投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督部門投訴。

投訴書范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

4.澄清或修改

4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時(shí)政采云系統(tǒng)會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲

取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標(biāo)人請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載公

告附件，潛在投標(biāo)人在收到該公告附件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公

章）向采購代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。澄清或者修改的內(nèi)容為招

標(biāo)文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)

截止時(shí)間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取招標(biāo)文

件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的

備份投標(biāo)文件。

1.1電子投標(biāo)文件，通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完成投標(biāo)文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）。

1.2以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：與“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的備份投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳送至

浙江建匯工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加

密密碼由投標(biāo)人自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.3投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投

標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)格式、條款和技術(shù)規(guī)范等?！稑?biāo)人沒有對招標(biāo)

文件各個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.▲投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對木次投標(biāo)的。如發(fā)

現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.投標(biāo)文件的構(gòu)成：

投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件”、“資格文件”和“商務(wù)和技術(shù)文件”三部分組成，以下的“附

件”，指的是第四部分附件中的表格，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋電子簽章部分均采用CA

簽章。

第11頁

（1）報(bào)價(jià)文件

序號(hào)內(nèi)容（▲序號(hào)1-2項(xiàng)供應(yīng)商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責(zé)任自負(fù)）備注

1.報(bào)價(jià)一覽表見附件

2.報(bào)價(jià)明細(xì)表見附件

（1）供應(yīng)商享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料（不提供的不享受價(jià)格折扣）：

《中小企業(yè)聲明函》（加蓋供應(yīng)商公章，格式見磋商文件第六章附件1）

（2）供應(yīng)商享受監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料（不提供的不享受價(jià)格折扣）：

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（加蓋供應(yīng)商公章）。在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄

3.

企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

（3）供應(yīng)商享受殘疾人福利性單位價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料（不提供的不享受價(jià)格折

扣）：

殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應(yīng)商公章，格式見磋商文件第六章附件2）在政府

采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

4.其它供應(yīng)商須說明的資料（如有則提供）

（2）資格文件:

序號(hào)內(nèi)容（序號(hào)1-7項(xiàng)供應(yīng)商必須提供，否則不能通過資格性審查的，責(zé)任自負(fù)）備注

1.有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件（加蓋公章）

2.2022年6月至今任意一月財(cái)務(wù)狀況報(bào)告的證明材料（加蓋公章）

3.2022年6月至今任意一月依法繳納稅收的證明材料（加蓋公章）

4.2022年6月至今任意一月依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料（加蓋公章）

5.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函附件一

6.參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明函附件二

供應(yīng)商信用查詢：截止響應(yīng)截止時(shí)間未被“信用中國”（w\vw.creditchina.gov.cn）＞中國

7.政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以磋商響應(yīng)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

（3）商務(wù)和技術(shù)文件

序號(hào)內(nèi)容備注

商務(wù)文件（▲序號(hào)2-4項(xiàng)供應(yīng)商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責(zé)任自負(fù)）

1.評(píng)分索引

2.法定代表人資格證明文件或法定代表授權(quán)書

3.投標(biāo)函

4.投標(biāo)聲明書

5.投標(biāo)人基本情況標(biāo)

6.擬投入已有自有設(shè)備（工具）一覽表

7.采購需求偏離表

8.政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書

技術(shù)文件（如果資料提供不全，可能導(dǎo)致對供應(yīng)商不利的評(píng)定）

9.誠信投標(biāo)承諾書

10.根據(jù)磋商文件中的采購內(nèi)容與技術(shù)要求、評(píng)審細(xì)則，需要提供的其它文件和資料

11.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它材料

5.投標(biāo)文件格式

5.1投標(biāo)文件須包括本須知第4條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的

投標(biāo)文件和資料將視為沒有對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

第12頁

5.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變

格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)

容，以便更細(xì)致全面的說明其能力。

6.投標(biāo)文件編制要求

6.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并

進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

6.2由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的對投標(biāo)人的誤判,

責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為期限壹年（12個(gè)月）的承包費(fèi)的報(bào)價(jià)。承包總價(jià)必須包括人工費(fèi)、貨

物、材料及低值易耗品費(fèi)、利潤及應(yīng)繳納的稅金、辦公費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、服務(wù)及培訓(xùn)費(fèi)、代理服務(wù)

費(fèi)及履行合同所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

7.2投標(biāo)人須按第四部分附件的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（統(tǒng)一格式）

的內(nèi)容填寫產(chǎn)品單價(jià)、合價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章。

7.3報(bào)價(jià)貨幣為人民幣。

▲7.4采購人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對每一種子項(xiàng)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

7.5采購人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適

的條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

7.6最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

8.投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)有效期

9.1自提交投標(biāo)文件的截止之日起也天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

9.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種

要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不

得修改投標(biāo)文件。

10.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

10.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政府采購云平臺(tái)的要求，根據(jù)投標(biāo)文件的組成規(guī)定的內(nèi)容及

順序通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）編制加密投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完

整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。其中資

格文件、商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)

任。

10.2投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋公章并由投標(biāo)人代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

10.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須由投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)文件因

字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

10.4投標(biāo)文件字跡模糊或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清楚，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.電子投標(biāo)文件的加密、遞交

第13頁

投標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間前按照電子投標(biāo)要求將加密電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期

或未上傳成功的將被政府采購云平臺(tái)拒收。

2.備份電子投標(biāo)文件的加密、遞交（如有）

為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，

投標(biāo)人在政府采購云平臺(tái)完成加密電子投標(biāo)文件的上傳后投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前將以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按“投標(biāo)人須知前附表”要求加密、遞交。

本項(xiàng)目由采購代理機(jī)構(gòu)做好“介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件”的簽收工作后，

與投標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人授權(quán)代表不參加現(xiàn)場開標(biāo)活動(dòng)，由相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。采購

代理機(jī)構(gòu)將記錄所有投標(biāo)文件的開封過程的有關(guān)內(nèi)容，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

▲投標(biāo)人遞交的介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，視

為無效備份投標(biāo)文件：

（1）超過投標(biāo)文件提交截止時(shí)間送達(dá)的；

（2）未在政采云平臺(tái)獲取招標(biāo)文件的。

3.投標(biāo)文件的修改和撤回

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文

件，將被政采云平臺(tái)拒收。

3.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

3.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人

不得撤回其投標(biāo)。

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

采購人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共

和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評(píng)標(biāo)過程的保密性

▲2.1開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)

無關(guān)人員透漏。如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中試圖向采購人和采購人施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

3.開標(biāo)

本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平

臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件。

3.1開標(biāo)準(zhǔn)備

①制訂開標(biāo)、評(píng)審工作的組織方案，落實(shí)工作場地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情

況。采用電子評(píng)審方式的，驗(yàn)證電子評(píng)審系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

②通知或邀請相關(guān)單位和人員出席開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)（按規(guī)定由相關(guān)監(jiān)管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)

隨機(jī)抽取、通知的政府采購評(píng)審專家除外）。

③準(zhǔn)備政府采購項(xiàng)目的相關(guān)文件資料，如項(xiàng)目政府采購預(yù)算確認(rèn)書（計(jì)劃）、專家抽取有

關(guān)憑證、項(xiàng)目書面說明、采購文件、補(bǔ)充文件及質(zhì)疑答復(fù)情況、現(xiàn)場工作所需的相關(guān)登記表單、

評(píng)審工作底稿等。

第14頁

④其他應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

3.2采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)，具體按以下程序進(jìn)行：

①開啟評(píng)審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

②解密

投標(biāo)截止時(shí)間止采購代理機(jī)構(gòu)向各投標(biāo)人發(fā)出電子投標(biāo)文件開始解密通知，由投標(biāo)人在政

采云平臺(tái)規(guī)定時(shí)間（不少于30分鐘）內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密（投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開

標(biāo)現(xiàn)場對電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦公場地在政采云平臺(tái)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過制作電子投標(biāo)文

件的CA鎖用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。）。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形的，按以下情況處理：

投標(biāo)人在政采云規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，如已按規(guī)定遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電

文形式的備份投標(biāo)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解

密傳送至浙江建匯工程咨詢有限公司電子郵箱（）的以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文

件，并以以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按政府采購云平臺(tái)操作規(guī)范上傳至政府采

購云平臺(tái)，上傳成功后，電子加密投標(biāo)文件自動(dòng)失效，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按

時(shí)解密的，以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人

（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通，聯(lián)系

方式為獲取招標(biāo)文件時(shí)留的聯(lián)系方式，無法保持聯(lián)系方式暢通的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，

同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括投標(biāo)文件制作、上傳、解密等），

中途不要更換電腦。投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)

人自行承擔(dān)。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

③投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織投標(biāo)人簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》，格式詳見附件。

④采購代理機(jī)構(gòu)對資格進(jìn)行審查。

⑤評(píng)標(biāo)委員會(huì)對商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審。

⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審。

⑦在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

4.評(píng)標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)審。評(píng)審活動(dòng)一般應(yīng)按以下程序組織

開展：

①開啟評(píng)審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

②核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場的評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收

繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場。

③介紹評(píng)審現(xiàn)場的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)

委員會(huì)組長。

④宣布獲取本項(xiàng)目采購的投標(biāo)人名單，宣讀最終提交投標(biāo)文件且通過資格審查的投標(biāo)人名單，

組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂《政府采購評(píng)審人員廉潔自律承諾書》。

⑤根據(jù)需要簡要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項(xiàng)目基本情況及

評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、

工作程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大

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致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問題進(jìn)行必要的說明、解

釋或討論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正，須通過政采云平臺(tái)要求澄清、說明或者

補(bǔ)正。

⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無效的，應(yīng)組織

相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯總統(tǒng)計(jì)；

對明顯畸高、畸低的評(píng)分(其總評(píng)分偏離平均分30%以上的),評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員

進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評(píng)審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評(píng)審人員的評(píng)審、修改

記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

做好評(píng)審現(xiàn)場相關(guān)記錄，做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)

各成員簽字確認(rèn)。

⑦評(píng)審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。

5.投標(biāo)無效的情形

▲5.1.有下列情形之一的，將不予受理投標(biāo)文件：

(1)逾期上傳電子檔投標(biāo)文件至“政采云”平臺(tái)的；

(2)僅遞交備份電子投標(biāo)文件的；

(3)投標(biāo)文件只有商務(wù)技術(shù)文件或者商務(wù)技術(shù)文件與報(bào)價(jià)文件部分上傳在一份文檔中的。

(4)電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的視為投標(biāo)無效。

▲5.2在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

(1)資格審查材料不全的，或者不符合招標(biāo)文件要求的；

(2)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件的；

(3)經(jīng)查詢存在不良信用記錄的。

▲5.3在符合性審查、商務(wù)和技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

(1)“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)未提供合法、有效有效法定代表人授權(quán)委托書；法定代表人或委托授權(quán)代表與投標(biāo)文

件所附身份證明復(fù)印件不符；

(3)明顯不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或者與招標(biāo)文件中標(biāo)”▲且加下劃線”的內(nèi)容發(fā)生實(shí)

質(zhì)性偏離的；

(4)未提供或未如實(shí)提供采購需求偏離表的；

(5)未提供或未如實(shí)提供服務(wù)的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或

虛假投標(biāo)的；

(6)投標(biāo)有效期不能滿足招標(biāo)文件要求的；

(7)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(8)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(9)在“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

(10)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效情形的。

▲5.4在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

(1)報(bào)價(jià)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(3)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價(jià)格不一致的；

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（5）報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的），投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)無法提供書面說明（必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，證

明其報(bào)價(jià)合理性的）。

▲5.5有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)無效，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)上

報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門，視情列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng):

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

6.錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

6.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

6.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

6.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

6.5對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)

6.6客戶端填寫的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件

中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本招標(biāo)文件“7.

投標(biāo)文件的澄清”規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

7.投標(biāo)文件的澄清

7.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)

或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)

文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有

效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件

的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)上述第6條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)

的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

7.2如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出在線回復(fù)且無其他有效回

復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對其作出投標(biāo)無效處理。

▲7.3經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)人則被認(rèn)為是“沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)

文件要求”，其投標(biāo)不進(jìn)入下一步評(píng)審。

8.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、

評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)

當(dāng)停止評(píng)標(biāo)并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。

8.2評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合

規(guī)定的，依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見無效。

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8.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作

出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意

評(píng)標(biāo)報(bào)告。

8.4評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第六部分

“評(píng)標(biāo)原則及方法”。

8.5評(píng)標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少

數(shù)服從多數(shù)原則決定。

8.6《中華人民共和國政府采購法》第三十六條在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予

廢標(biāo)：

（-）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

9.確定中標(biāo)候選人

9.1本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。

9.2本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列推薦不少于2名中標(biāo)候選人，并編寫

評(píng)審報(bào)告。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投

標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的

投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

9.3排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標(biāo)文件規(guī)定

應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂合同的;

或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其

他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可以直接確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新組織采

購。

9.4采購人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同等材料及時(shí)組織驗(yàn)收，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

9.5采購代理機(jī)構(gòu)對決標(biāo)結(jié)果不做任何解釋，也不保證最低價(jià)中標(biāo)。

10.定標(biāo)

（-）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購人確定中標(biāo)人。

10.1.采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人收到評(píng)

審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按照排序由高到低的原則確定中標(biāo)

人，也可以書面授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。采購人逾期未確定中標(biāo)人且不提出異議的，

視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

10.2.采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采

購信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

六、授予合同

1.采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)

定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件

作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，將取消中標(biāo)資格，并處以采購

第18頁

金額千分之五以上千分之十以下的罰款，由政府采購監(jiān)督管理部門列入不良行為記錄名單,

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得。

七、可中止電子交易活動(dòng)的情形

1.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，重新采購。

第19頁

第三部分合同格式

政府采購合同

合同編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

甲方（即采購人）：

乙方（即中標(biāo)供應(yīng)商）：

簽署地點(diǎn)：

簽署日期：

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委托方：溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）

服務(wù)方：（以下簡稱乙方）

為有效控制病媒生物危害，減少媒介疾病傳布，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為居民提供良好的生

產(chǎn)、生活環(huán)境，藤橋鎮(zhèn)人民政府（甲方）與（乙方），根據(jù)《病媒生物防制服務(wù)項(xiàng)目》編號(hào)：

招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂合同如下：

一、合同標(biāo)的物與價(jià)款:

項(xiàng)目采購內(nèi)容具體規(guī)格、描述單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)備注

...............

合計(jì)

注：以上具體根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充增加更改。

二、服務(wù)范圍：

全鎮(zhèn)1個(gè)居委會(huì)、34個(gè)行政村以石埠村、上寺西村、南岸村、藤北村、后坤村為創(chuàng)建區(qū)核

心村，開展病媒生物專業(yè)化管理；兼顧周邊衛(wèi)生村及擬申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生村的病媒生物日常指導(dǎo)。

在5.6.7.8.9.10月，在核心區(qū)村每月開展2次滅蚊蠅活動(dòng)，并在全鎮(zhèn)各村開展春秋兩次滅鼠與

1次滅蟬活動(dòng)，病媒生物實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

三、服務(wù)內(nèi)容及要求：

（一）開展河道滅蚊。在服務(wù)范圍外環(huán)境無魚類生棲的塘河兩岸各10米水域，使用生物制

劑噴灑；同時(shí)對沿岸兩側(cè)地面蚊蟲棲息環(huán)境用外環(huán)境滅蚊乳油噴灑；對一些無法通船的小河道、

死水河、黑臭河、下水道、陰溝井等蚊幼孳生環(huán)境使用滅蚊幼緩釋顆粒劑投放殺滅。

（二）在服務(wù)范圍外環(huán)境使用滅鼠蠟塊毒餌進(jìn)行春、秋兩季投藥滅鼠活動(dòng)，并定期開展蚊

蠅消殺。

（三）在服務(wù)范圍內(nèi)將滅鼠、滅嶂餌劑發(fā)放到各村居，用于居民戶春、秋兩季的滅嶂、滅

鼠。

（四）布放毒餌站到各村居指定區(qū)域，數(shù)量按合同規(guī)定的數(shù)量布放實(shí)施方案維護(hù)到合同期

滿。

四、服務(wù)期限：

服務(wù)期從本協(xié)議簽訂之日起計(jì)算一年。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

服務(wù)范圍內(nèi)蚊蠅、鼠密度控制在國家愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)

和省、市c級(jí)評(píng)估以上標(biāo)準(zhǔn)。乙方要提供整個(gè)工作期間的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料、照片，接受甲方

的監(jiān)督、檢查。

六、服務(wù)費(fèi)用及支付期限：

1.同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)提供合同總價(jià)5%的履約保證金（可采用保函方式提交），

待合同結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)無息退還其履約保證金。

2.本項(xiàng)目按月進(jìn)度支付:由甲方根據(jù)前一個(gè)月的考核結(jié)果支付,違約金按月扣除。