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航空公司年度安全績(jī)效管理“崗前不安全教育培訓(xùn),等于謀殺”安全品質(zhì)評(píng)安估全績(jī)效考評(píng)價(jià)安全運(yùn)行品質(zhì)確保公司安持全管理導(dǎo)續(xù)安全區(qū)分安全績(jī)效考核和安全品質(zhì)評(píng)估兩個(gè)概念安全績(jī)效管理:通過設(shè)定安全績(jī)效指標(biāo)、明確安全績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施安全績(jī)效測(cè)量、改進(jìn)安全績(jī)效的持續(xù)循環(huán)過程,提升公司整體安全水平。安全品質(zhì)評(píng)估:通過選取對(duì)公司和各單位生產(chǎn)運(yùn)行影響較大的幾項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,定期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)值的變化情況,進(jìn)而評(píng)估公司和各單位的安全運(yùn)行品質(zhì)和重大風(fēng)險(xiǎn),并在月度安全會(huì)上進(jìn)行講評(píng),及時(shí)預(yù)警公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)單位的具體風(fēng)險(xiǎn)。安全績(jī)效考核:分為安全結(jié)果考核和安全管理過程考核二個(gè)方面。通過采取考核的方式,分解年度安全目標(biāo)以及監(jiān)控各單位安全管理工作開展情況,確保實(shí)現(xiàn)公司年度安全目標(biāo)和落實(shí)公司各項(xiàng)安全管理工作。概念安全結(jié)果指標(biāo)完成局方年度安全指標(biāo)安全管理過程指標(biāo)推進(jìn)公司年度安全重點(diǎn)工作持續(xù)安全運(yùn)行一、安全績(jī)效考核維度KPI(I)考核周期安全結(jié)果指標(biāo)(80%)運(yùn)輸航空事故征候(75%)年度嚴(yán)重差錯(cuò)(25%)年度安全管理過程指標(biāo)(20%)違章事件(40%)季度安全信息(20%)季度安全工作落實(shí)情況(40%)季度績(jī)效考核一、安全績(jī)效考核KPI(I)考核周期控制數(shù)值計(jì)算方法運(yùn)輸航空事故征候年T1;T2;T3次數(shù)嚴(yán)重差錯(cuò)年T1;T2;T3次數(shù)——安全結(jié)果指標(biāo)考核方法按照“十二五”安全規(guī)劃,公司運(yùn)輸航空事故征候萬時(shí)率和嚴(yán)重差錯(cuò)萬時(shí)率每年按照約16%下降。2014年公司事故征候萬時(shí)率是0.17,嚴(yán)重差錯(cuò)萬時(shí)率是0.4,均為T2值。T3值保持不變,T1值按照約30%下降。各單位事故征候和嚴(yán)重差錯(cuò)指標(biāo)調(diào)整情況與公司保持一致。具體詳見附件1。KPI(Ⅰ)考核范圍計(jì)算方法或評(píng)價(jià)原則違章事件構(gòu)成不安全事件級(jí)別及以上的違章事件(違章事件按照公司《不安全事件原因分類標(biāo)準(zhǔn)》界定,并以公司公布的為準(zhǔn))“零容忍”的原則,只要出現(xiàn)違章事件就扣分,同類型違章事件重復(fù)出現(xiàn)加重扣分?!踩芾磉^程指標(biāo)考核方法原則一:公司范圍內(nèi)不允許發(fā)生違章且不允許重復(fù)發(fā)生在公司范圍內(nèi),責(zé)任單位初次發(fā)生扣1分,其他單位在全年內(nèi)重復(fù)發(fā)生一次扣2分。原則二:本單位不允許重復(fù)發(fā)生在本單位范圍內(nèi),西南分公司、工程技術(shù)分公司、飛行總隊(duì)、地面服務(wù)部在滾動(dòng)3個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生,其他生產(chǎn)責(zé)任單位在滾動(dòng)6個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生,則在第一次發(fā)生事扣分的基礎(chǔ)上,以2分為基準(zhǔn),加倍扣分。即Cn=C
1+2
*(n-1),C
1為第一次發(fā)生違章事件所扣分?jǐn)?shù),n為本單位全年發(fā)生的總次數(shù)。在各單位給定的滾動(dòng)周期外重復(fù)發(fā)生時(shí),則在第一次發(fā)生事件扣分的基礎(chǔ)上,以1分為基準(zhǔn),加倍扣分。即Cn=C
1+1
*(n-1),C
1為第一次發(fā)生違章事件所扣分?jǐn)?shù),為本單位全年發(fā)生的總次數(shù)。原則三:不重復(fù)扣分在滾動(dòng)周期內(nèi)發(fā)生的,則按滾動(dòng)周期內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)扣分;在滾動(dòng)周期外發(fā)生的,則按滾動(dòng)周期外考核標(biāo)準(zhǔn)扣分,不重復(fù)扣分。KPI(Ⅰ)KPI(Ⅱ)計(jì)算方法或評(píng)價(jià)原則指標(biāo)說明IR=(A/M)*100%A:按照公司安全信息管理規(guī)定,通過航安系統(tǒng)實(shí)安全信息報(bào)告率(含際上報(bào)的安全信息數(shù)量,且信息報(bào)告質(zhì)量較好主要考核各單位安全信息報(bào)告情況,IR對(duì)應(yīng)百分值即為各單位QAR典型超限事件)(未駁回)。M:按照公司安全信息管理規(guī)定應(yīng)報(bào)告的信息總安全信息報(bào)告得分。量。安全信息安全隱患報(bào)告率(加分項(xiàng))CI={T/[10*(1+N)]}T:經(jīng)核實(shí)為有效的自查問題數(shù)量
N:責(zé)任原因人為不安全事件數(shù)量鼓勵(lì)各單位收集各類隱患(即使不出現(xiàn)不安全事件,每個(gè)季度至少應(yīng)收集本單位的10項(xiàng)隱患),由檢查部門審核隱患的質(zhì)量。根據(jù)隱患的數(shù)量和質(zhì)量,加【1-3分】。自愿報(bào)告率(加分項(xiàng))ZI=D/PD:自愿報(bào)告數(shù)量
P:單位總?cè)藬?shù)人數(shù)少于1000的,至少報(bào)2條人數(shù)多于1000的,Z/P大于等于千分之2相應(yīng)加分【1-3分】對(duì)于實(shí)名報(bào)告的有效安全信息個(gè)人,既獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人,也獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告人所在單位?!踩芾磉^程指標(biāo)考核方法鼓勵(lì)各生產(chǎn)單位主動(dòng)、積極報(bào)告安全信息,提高員工自愿報(bào)告意識(shí),并進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查工作的開展提高自我診斷和識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)的能力。KPI(Ⅰ)備選KPI(Ⅱ)計(jì)算方法或評(píng)價(jià)原則指標(biāo)說明安全工作落實(shí)情況公司各項(xiàng)安全工作要求的落實(shí),如年度重點(diǎn)安全工作、月度安委會(huì)任務(wù)等;
SMS各項(xiàng)要素工作的開展,如風(fēng)險(xiǎn)管理、事件調(diào)查、內(nèi)部審核、安全培訓(xùn)和教育、安全績(jī)效考核等;其他安全工作依賴于航安系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)有效的督辦通知
單、駁回單和考核單,并根據(jù)任務(wù)總量,計(jì)算出及時(shí)率、合格率和完成率。如及
時(shí)率=1-督辦工作總量/工作總量;合格率=1-駁回工作總量/工作總量;完成率=1-考核工作總量/工作總量。及時(shí)率、合格率、完成率三者的權(quán)重分別為:40%、
30%、30%。從工作落實(shí)的及時(shí)性、質(zhì)量以及完成情況三個(gè)方面評(píng)價(jià)各生產(chǎn)單位安全工作落實(shí)的效果——安全管理過程指標(biāo)考核方法公司一線員工生產(chǎn)部門選取重要安全績(jī)效指標(biāo)考核員工生產(chǎn)部門生產(chǎn)運(yùn)行單位生產(chǎn)運(yùn)行單位選取重點(diǎn)安全績(jī)效指標(biāo)考核生產(chǎn)部門公司選取重點(diǎn)安全績(jī)效指標(biāo)考核生產(chǎn)運(yùn)行單位安全績(jī)效考核:上一級(jí)對(duì)下一級(jí)進(jìn)行考核,確保安全責(zé)任的落實(shí)。一、安全績(jī)效考核假設(shè)各生產(chǎn)運(yùn)行單位年度安全績(jī)效考核值為SPE,每個(gè)季度安全過程考核結(jié)果為。安全結(jié)果考核項(xiàng)目中運(yùn)輸航空事故征候指標(biāo)考核結(jié)果為X1,嚴(yán)重差錯(cuò)指標(biāo)考核結(jié)果為X2;安全過程考核項(xiàng)目中違章事件考核結(jié)果為X3安全信息(含QAR典型超限事件)考核結(jié)果為X4;安全工作落實(shí)情況考核結(jié)果為X5。對(duì)于季度考核指標(biāo),將考核結(jié)果的平均值作為年度考核得分:=40%*X3+20%*X4+40%*X5SPE=60%*X1+20%*X2+20%對(duì)于安全結(jié)果指標(biāo)中僅包括嚴(yán)重差錯(cuò)指標(biāo)的單位,則
SPE=80%*X2+20%一、安全績(jī)效考核整體安全狀況安全品質(zhì)評(píng)估生產(chǎn)運(yùn)行狀況安全品質(zhì)評(píng)估四步驟:1、確定安全品質(zhì)評(píng)估指標(biāo)2、確定安全品質(zhì)評(píng)估指標(biāo)的測(cè)量方法3、確定安全品質(zhì)評(píng)估指標(biāo)的目標(biāo)值4、按照測(cè)量方法以及目標(biāo)值實(shí)施評(píng)估和預(yù)警安全結(jié)果類指標(biāo)生產(chǎn)運(yùn)行類指標(biāo)二、安全品質(zhì)評(píng)估相同的意思是測(cè)量維度都是安全結(jié)果指標(biāo)和安全管理過程指標(biāo)不同的意思是不同單位層面所包括的指標(biāo)是不一樣的2.生產(chǎn)運(yùn)行類指標(biāo)公司2.生產(chǎn)運(yùn)行類指標(biāo)2.生產(chǎn)運(yùn)行類指標(biāo)各生產(chǎn)單位各部門相同?不同?二、安全品質(zhì)評(píng)估公司生產(chǎn)部門一線員工一線員工的行為影響部門的安全品質(zhì)生產(chǎn)運(yùn)行單位生產(chǎn)部門的安全品質(zhì)影響單位的安全品質(zhì)生產(chǎn)單位的安全品質(zhì)影響公司的安全品質(zhì)安全品質(zhì)評(píng)估:下一級(jí)的安全品質(zhì)直接影響上一級(jí)的安全品質(zhì)。二、安全品質(zhì)評(píng)估公司事
候故、嚴(yán)征重候、
差嚴(yán)
錯(cuò)重、一差般錯(cuò)、
差一般差錯(cuò)、其他不安全事QAR件超、限安件信QA生產(chǎn)單位錯(cuò)其、他其不他安不各部門全安其事他全件不事、安件全信事息件、安事全QAR全超限信息事息件QAR超R限超限事事件件一線員工整體安全狀況(安全結(jié)果類指標(biāo))機(jī)械故障導(dǎo)致的不安全事件:如返航事件,發(fā)動(dòng)機(jī)漏滑油導(dǎo)致的和空調(diào)系統(tǒng)故障導(dǎo)致的,風(fēng)險(xiǎn)值不同;單套空調(diào)失效和雙套空調(diào)失效事件的風(fēng)險(xiǎn)值不同。不同速度的中斷起飛,風(fēng)險(xiǎn)值不同;不同系統(tǒng)故障導(dǎo)致的中斷起飛,風(fēng)險(xiǎn)值不同。安全狀況評(píng)估方法(SEI---SRI)飛行操縱品質(zhì)評(píng)估方法(FQI)公司安全運(yùn)行品質(zhì)評(píng)估差異性分析機(jī)械故障導(dǎo)致的不安全事件:如返航事件,發(fā)動(dòng)機(jī)漏滑油導(dǎo)致的和空調(diào)系統(tǒng)故障導(dǎo)致的,風(fēng)險(xiǎn)值不同;單套空調(diào)失效和雙套空調(diào)失效事件的風(fēng)險(xiǎn)值不同。不同速度的中斷起飛,風(fēng)險(xiǎn)值不同;不同系統(tǒng)故障導(dǎo)致的中斷起飛,風(fēng)險(xiǎn)值不同。1.公司安全狀況評(píng)估方法差異性分析原來設(shè)定的各類事件權(quán)重為0.1-3分。新的評(píng)價(jià)模型對(duì)17條嚴(yán)重事故征候、28條一般事故征候、133條差錯(cuò)事件(含地面事故征候)、61條其他不安全事件,逐一量化具體風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(附件2),新的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)區(qū)間為1-3300分SEI=Σ當(dāng)月不同等級(jí)事件數(shù)量*該事件對(duì)應(yīng)的權(quán)重/當(dāng)月飛行架次*1000SRI=Σ當(dāng)月不同等級(jí)事件數(shù)量*該事件對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)/當(dāng)月飛行架次*1000原月度安全品質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)(SEI)在7-11分之間,新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(SRI)把近5年的平均值90分設(shè)定為基準(zhǔn)線,設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的梯度標(biāo)準(zhǔn):≥120
紅區(qū)90-120
橙區(qū)(基準(zhǔn)線上調(diào)33%)60-90
黃區(qū)≤60
綠區(qū)(基準(zhǔn)線下調(diào)33%)樣例:公司安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(SRI)2012年均值102樣例:公司安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(SRI)年度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2009年2010年2011年2012年2013年樣例:公司安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(SRI)原來僅僅將嚴(yán)重超限事件數(shù)量進(jìn)行同比和環(huán)比的對(duì)比分析。新的飛行操縱品質(zhì)評(píng)估方法,對(duì)86條QAR超限事件條款逐一量化了風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性并對(duì)應(yīng)了具體風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(附件4),新的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)區(qū)間為1-350分。80-120≤80黃區(qū)綠區(qū)(2012、2013年均值作為基準(zhǔn)線)2.公司飛行操縱品質(zhì)評(píng)估差異性分析FQI=Σ當(dāng)月嚴(yán)重超限事件數(shù)量*該事件對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)*0.9+當(dāng)月輕度超限事件數(shù)量*該事件對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)*0.1/當(dāng)月飛行架次*100≥200
紅區(qū)120-200
橙區(qū)(基準(zhǔn)線上調(diào)50%)樣例:公司安全運(yùn)行狀況(FQI)·
今年公司選取十項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作為生產(chǎn)運(yùn)行類指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警公司風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目二生危產(chǎn)險(xiǎn)源單位危險(xiǎn)源不生安產(chǎn)全事部件/超限事件門不安全事件/超限事件不一安線全行員為工不安全行為生產(chǎn)運(yùn)行狀況(生產(chǎn)運(yùn)行類指標(biāo))事故類型公司關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)可控飛行撞地可控飛行撞地●空中相撞空中沖突●空中人員受傷空中人員受傷●重著陸重著陸●沖偏出跑道沖偏出跑道●擦機(jī)尾擦機(jī)尾●飛行失控發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車/影響飛行操縱的重大故障●飛機(jī)地面受損刮碰飛機(jī)●飛機(jī)空中受損危險(xiǎn)品泄漏/起火●地面相撞跑道入侵●樣例:公司2013年十大關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源預(yù)警狀態(tài)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源預(yù)警狀態(tài)可控飛行撞地地形接近率大●空中人員受傷TCAS、超速等突發(fā)事件處置不當(dāng)●空中顛簸●著陸構(gòu)型到位晚●機(jī)上設(shè)備固定不當(dāng)導(dǎo)致人員受傷●低空坡度大●重著陸著陸時(shí)下降率大●低于安全高度或超標(biāo)準(zhǔn)落地●著陸俯仰角小●低空下降率大●帶油門接地●低高度使用減速板●沖偏出跑道著陸/起飛滑跑方向不穩(wěn)定●著陸俯仰角小●大速度中斷起飛●未完成起飛形態(tài)使用起飛推力●接地點(diǎn)近●著陸坡度大●空中沖突放行計(jì)劃錯(cuò)誤●接地點(diǎn)遠(yuǎn)●進(jìn)離場(chǎng)/航路錯(cuò)誤●著陸速度大●未按規(guī)定守聽通訊頻率●著陸不使用反推●調(diào)錯(cuò)飛行高度●擦機(jī)尾抬前輪速度小●通訊頻率設(shè)置錯(cuò)誤●離地仰角大●高度表轉(zhuǎn)換設(shè)置錯(cuò)誤●抬頭速率大●主輪接地后的復(fù)飛●未得到管制指令起飛關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源預(yù)警狀態(tài)發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車/影響飛行操縱的重大故障大修質(zhì)量存在缺陷●未按手冊(cè)、工作單/卡要求實(shí)施日常維護(hù)●設(shè)計(jì)缺陷或突發(fā)故障●鳥擊/外來物擊傷●刮碰飛機(jī)工具設(shè)備違規(guī)放置或管控、使用不當(dāng)●車輛設(shè)備帶故障或隱患運(yùn)行●違規(guī)操作飛機(jī)、車輛、設(shè)備或操作失誤●貨物限動(dòng)裝置操作不當(dāng)/違章裝卸●危險(xiǎn)品泄漏/起火旅客攜帶鋰電池不符合要求●未按要求傳遞危險(xiǎn)品信息●危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸●跑道入侵認(rèn)錯(cuò)跑道起飛或著陸●滑過跑道等待線●●樣例:可控飛行撞地近5年風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警浙江分公司:A320機(jī)隊(duì)放起落架晚、著陸襟翼到位晚天津分公司:B737機(jī)隊(duì)著陸俯仰角小可控飛行撞地危險(xiǎn)源的預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源飛行總隊(duì)西南分公司浙江分公司重慶分公司天津分公司上海分公司湖北分公司可控飛行撞地地形接近率大●●●●●●●著陸構(gòu)型到位晚●●●●●●●低空坡度大●●●●●●●低于安全高度或超標(biāo)準(zhǔn)落地●●●●●●●低空下降率大●●●●●●●低高度使用減速板●●●●●●●著陸俯仰角小●
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