規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為 提升律師職業(yè)能力

規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提升律師職業(yè)能力主講人：鄧光曙湖北畢升律師事務所律師專題講座律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律序

言黨的“十八大”作出了“全面推進依法治國”的重大決策。習近平總書記提出要實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。中國律師隊伍作為社會主義民主法治建設的重要力量，理應承擔起應有的社會責任，把“認同中國夢、踐行中國夢、實現(xiàn)中國夢”作為自身的價值追求。本專題講座適用的法律依據(jù)《中華人民共和國律師法》（2012年10月26日國主席令第六十四號）《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》（2009年12月27日全國律協(xié)七屆二次理事會修訂）《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（2010年4月8日司法部令第122號）《律師事務所管理辦法》（2012年11月30日司法部令第125號修正）《律師事務所內部管理規(guī)則(試行)》（2004年3月20日全國律協(xié)理事會制訂試行）《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》第一講

我國律師業(yè)概況及現(xiàn)狀一、我國律師行業(yè)基本情況截至2012年底，全國（不含港澳臺地區(qū)）律師事務所數(shù)量為19361家，全國律師數(shù)量為232384名。律師事務所平均年增長速度約為6%，律師平均年增長速度為9.1%。從律師事務所形式看，主要是合伙所、個人所和國資所形式，其中，合伙所是最主要的執(zhí)業(yè)機構形式，共為13835家，占律師執(zhí)業(yè)機構的71.5%；個人所數(shù)量為3993家，占律師執(zhí)業(yè)機構的20.6%。國資所數(shù)量為1504家，占律師執(zhí)業(yè)機構的7.8%。第一講

我國律師業(yè)概況及現(xiàn)狀二、律師執(zhí)業(yè)的基本原則律師必須堅持執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想和政治上與黨中央保持高度一致。律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。律師執(zhí)業(yè)應當接受國家、社會和當事人的監(jiān)督。律師依法獨立執(zhí)業(yè)受法律保護。第一講

我國律師業(yè)概況及現(xiàn)狀三、律師隊伍中常出現(xiàn)的問題片面追求經(jīng)濟效益、忽視職業(yè)道德的問題不容忽視。為達目的不擇手段，違背執(zhí)業(yè)紀律的問題不容回避。制度不完善，造成律師事務所管理混亂的問題日益凸顯。第一講

我國律師業(yè)概況及現(xiàn)狀四、對律師隊伍管理的對策狠抓業(yè)務素質教育，提升律師隊伍服務水平。加強職業(yè)紀律監(jiān)管，規(guī)范法律服務工作秩序。健全落實規(guī)章制度，保障法律服務隊伍的長遠發(fā)展。第二講

律師職業(yè)道德一、律師職業(yè)道德的概念職業(yè)道德---是社會道德的重要組成部分，它是指各行各業(yè)的人們在從事自已的業(yè)務活動中形成的道德觀念、行為規(guī)范的總和。律師職業(yè)道德---律師在從事律師業(yè)務，為社會提供法律服務時，所應遵循的行為規(guī)范的總稱。律師職業(yè)道德：.是法律職業(yè)道德的重要組成部分；.是指導律師執(zhí)業(yè)行為的準則；.是評判律師執(zhí)業(yè)行為是否符合律師職業(yè)要求的標準；.是對違規(guī)律師追究職業(yè)責任的重要依據(jù)。第二講

律師職業(yè)道德二、律師職業(yè)道德具有以下特點：律師職業(yè)道德的主體是律師和律師事務所。其中，律師包 括事務所的律師、公司律師、軍隊律師和法律援助律師， 此外，還包括實習律師和律師助理等。律師職業(yè)道德規(guī)范的對象主要是律師的執(zhí)業(yè)行為。其約束 的范圍主要是律師執(zhí)業(yè)行為，但也不排除與律師職業(yè)形 象直接相關的執(zhí)業(yè)以外的活動。良好的律師職業(yè)道德對社會具有廣泛的影響。良好的律師 職業(yè)道德對于提高公民的法律意識，推動國家的法治建沒 有著十分重要的作用。第二講

律師職業(yè)道德三、律師職業(yè)道德的基本內容律師在執(zhí)業(yè)過程中，必須始終堅持以服務為中心；律師在執(zhí)業(yè)過程中，應當以事實為依據(jù)，以法律為準繩；律師應當忠于職守，維護國家法律和社會正義；律師應當?shù)赖赂呱校疂嵶月?，維護職業(yè)第二講

律師職業(yè)道德律師應當誠實信用，嚴密審慎，盡職盡責地為當事人提供法律服務；律師在執(zhí)業(yè)過程中，應當保守秘密和委托人的隱私。第三講

律師執(zhí)業(yè)紀律一、律師執(zhí)業(yè)紀律的概念律師執(zhí)業(yè)紀律是指律師在執(zhí)業(yè)過程中應該遵守的行為規(guī)則。為了規(guī)制律師執(zhí)業(yè)，使其盡職盡責履行職責，應該制定嚴格的紀律以約束和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)，并對違犯者予以懲戒。第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律二、律師執(zhí)業(yè)紀律與職業(yè)道德的區(qū)別和聯(lián)系律師執(zhí)業(yè)紀律與職業(yè)道德之間，既有聯(lián)系，又有區(qū)別：律師職業(yè)道德規(guī)定得較為原則，具有一定的原則性和概括性，主要是依據(jù)律師協(xié)會和社會輿論監(jiān)督，缺乏強制性和約束力。律師執(zhí)業(yè)紀律規(guī)定得較為明確具體，并且具有強制性和約束力，如果執(zhí)業(yè)律師違反了紀律規(guī)范，就會遭到懲戒。第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律三、律師執(zhí)業(yè)紀律的基本內容1.律師在工作機構的紀律

律師不得私自接受委托承辦法律事務，不得私自向委托人收取費用、額外報酬及財物；

律師不得拒絕或怠于履行指派承擔的法律援助義務；

律師不得違反律師事務所收費制度和財務紀律，挪用、私分、侵占業(yè)務收費；律師不得同時在兩個以上的律師事務所執(zhí)第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律2、律師在訴訟與仲裁活動中的紀律

律師不得以影響案件和裁決為目的，在非工作場所與審判人員、檢察人員、仲裁人員接觸，更不能向上述人員饋贈錢物；

律師在代理案件之前或在代理案件過程中，不得向當事人宣傳與有管轄權的執(zhí)法機關及有關的執(zhí)法人員有親朋關系，也不得利用這種關系；律師不得偽造證據(jù)，不得威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)；第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律

律師應當遵守法庭、仲裁庭紀律，尊重法

官和仲裁員，嚴格遵守相關的程序性規(guī)定；

律師不得違反規(guī)定會見犯罪嫌疑人、被告人或者借職務之便違反規(guī)定為犯罪嫌疑人、被告人傳遞信件，錢物或與案件有關的信息。第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律3、律師與委托人、對方關系人的紀律

律師不得利用提供法律服務便利牟取當事人的利益；

律師不得在明知的情況下為委托人非法的、不道德的或者有欺詐性的要求或行為提供

服務和幫助；

律師在接受當事人委托后無正當理由，不得拒絕辯護或代理；第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律

律師不得超越代理權限，不得利用委托關系從事與委托代理的法律事務無關的活動；

律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人；

律師不得在與委托人依法解除委托代理關系后在同一案件中擔任有利益沖突的他方當事人的代理人；

律師不得非法阻止和干預對方當事人及其代理人進行活動；

律師在未征得委托人同意的情況下，不得接受對方當事人辦理其它法律事務的委托，但辦結委托事務后除我外。第二講

律師執(zhí)業(yè)紀律4、律師同行之間關系的紀律律師不得損害其它律師的威信和名譽；

律師不得阻繞或者拒絕委托人再委托其它律師參與法律事務；

律師在執(zhí)業(yè)過程中，不應當采取不正當?shù)氖侄闻c同行之間進行競爭。第四講

比較與完善一、國外關于律師職業(yè)道德的基本規(guī)定律師應當維護良好的形象和聲譽；律師應當保持職業(yè)上的獨立性；

律師應當認真、誠實、和公正地進行業(yè)務活動；律師必須從業(yè)清廉。第三講

比較與完善二、國外關于律師執(zhí)業(yè)紀律的基本規(guī)定

律師應當盡職盡責為當事人提供高效法律服務；

無正當理由，律師不得拒絕為當事人提供法律服務；律師應當為當事人保守秘密；

律師不得為了有利于自已承辦的案件而與法官、檢察官進行不正當?shù)慕佑|；第三講

比較與完善三、律師職業(yè)道德和律師執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范的完善對律師應當履行的保守秘密義務約束不嚴；

對律師在處理糾紛業(yè)務中應當遵循的律師職業(yè)道德和律師執(zhí)業(yè)紀律規(guī)定得不夠全面；

仍然沒有擺脫“宜粗不宜細”的立法指導思想，有些條款過于原則，缺乏可操作性；

《協(xié)會規(guī)范》與“律師懲戒制度”存在嚴重的斷層。第四講

律師的法律責任一、律師的法律責任律師的法律責任是指律師在執(zhí)業(yè)活動中，因為故意或者過失，違

反有關法律法規(guī)的規(guī)定以及律師的執(zhí)業(yè)紀律，損害了當事人合法權益，擾亂了正常的司法秩序，影響了律師職業(yè)的形象，導致律師依法應當承擔民事、行政、刑事責任的后果。法律的性質：律師的賠償責任是一種特殊的違約責任。構成要件：承擔賠償責任主體為執(zhí)業(yè)律師和律師事務所；律師的行為在主觀上有過錯；律師主觀過錯與委托人的損害結果有因果關系；律師的行為是在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的第四講

律師的法律責任二、律師的民事責任律師在接受當事人委托后，在執(zhí)行職務過程中，因故意或過失而給當事人造成合法利益的損害,依民事代理的法律關系，律師應當承擔民事責任。確定律師是否有過錯，必須具備以下條件：①律師在主觀上必須有過錯；②律師行為已給當事人造成經(jīng)濟損害，且行為與損害結果之間具有直接的因果關系；③律師行為必須是違法行為，即具有違法性；④律師行為必須是發(fā)生在律師執(zhí)行職務過程中。第四講

律師的法律責任三、律師的行政責任律師的行政法律責任具體表現(xiàn)為司法行政部門所給予的行政處罰。根據(jù)《律師法》的規(guī)定，對律師的行政處罰分為：警告、停止執(zhí)業(yè)、沒收違法所得、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書四種。對律師事務所違法行為的懲罰措施有：責令改正、沒收違法所得、可并處罰款、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。第四講

律師的法律責任懲戒的機構：對律師給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)處罰的， 由律師執(zhí)業(yè)機構所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法 行政機關實施；對律師予以吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，由許可該律師執(zhí)業(yè) 的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關實施。；對律師事務所給予以警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整 頓處罰的，由律師事務所所在地的設區(qū)的市級或者直轄市 區(qū)(縣)司法行政機關實施。對律師事務所給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的，由許可該律 師事務所設立的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關實施。第四講

律師的法律責任懲戒的程序

1.簡易程序2.普通程序（1）投訴；調查取證；舉行聽證會；制作行政處罰決定書；處罰的執(zhí)行。第四講

律師的法律責任四、律師的刑事責任律師的刑事責任是指律師在執(zhí)業(yè)過程中，違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，情節(jié)嚴重，構成犯罪，依照刑法應當承擔刑事責任的行為。律師刑事責任的基本特征：其刑事責任產(chǎn)生于律師執(zhí)業(yè)過程中;其刑事責任的實質在于違反律師執(zhí)業(yè)要求的法律規(guī)范;必須依照刑法中的具體規(guī)定追究律師的刑事責任。第四講

律師的法律責任律師在執(zhí)業(yè)過程中可能觸犯的罪名：1.泄露國家秘密罪；《刑法》第398條行賄罪；《刑法》第398條、392條侵犯商業(yè)秘密罪；《刑法》第219條偽證罪?！缎谭ā返?06條第五講

案例案例1劉某是一家律師事務所的律師。一天，某單位領導找到劉某，說明本公司因為經(jīng)濟糾紛欲起訴另一家公司，但對于能否勝訴沒有把握，因此對是否向法院起訴很猶豫。劉某讓其簡單介紹了一下經(jīng)濟糾紛的情況，聽完介紹后，對李某說，勝訴的把握很大。李某還是猶豫，劉某就說，如果起訴，審理該案法院院長是他的一個老同學，關系很好。同時許諾愿將該案所得的律師代理費10%作為案件介紹費付給李某。于是，李某決定委托劉某作其所在公司訴訟代理人，起訴另一家公司。劉某接受委托后，去找承辦此案的法官，請其吃飯，并一塊娛樂娛樂，遭到拒絕。這時李某找到劉某說他們公司又有一起知識產(chǎn)權糾紛，聽說某律師承辦此類案件很有經(jīng)驗。劉某告訴李某，某律師徒有虛名，事實上是個不學無術的騙子，不如讓他自已來代理訴訟。問題：指出劉律師的哪些說法及做法是錯誤的，并簡要說明理由。第五講

案例案例2律師A由于收案較少，就到各個法院找法官肯求介紹案子，并對認識的法官悄悄許諾：“介紹來的案子，以代理費的20%經(jīng)代理費，大案子還可以高于這個比例。”于是，A某的案接連不斷。A某按原許諾比例給法官介