第五章竣工圖、竣工驗收及備案

知識目標：了解：竣工驗收程序、竣工驗收備案程序理解：竣工驗收報告、竣工驗收備案文件掌握：竣工圖編制要求，繪制要求及方法、竣工圖折疊方法能力目標：能編制竣工圖能整理竣工驗收備案文件第五章

竣工圖、竣工驗收及備案資料一、竣工圖的概念及其作用

1．竣工圖的概念竣工圖是工程竣工后，真實反映建筑工程項目

施工結(jié)果的圖樣。主要反映地上、地下建筑物、構(gòu)筑物，以及設備、工藝管道、電氣、自動化

儀表等安裝工程的真實情況，是工程竣工驗收

的必備條件，也是工程維修、管理、改建、擴

建的依據(jù)。它是工程建設完成后的主要憑證材

料，也是國家的重要技術(shù)檔案資料之一。各項

新建、改建、擴建項目均必須編制竣工圖。第一節(jié)

竣工圖2．竣工圖的內(nèi)容竣工圖應按單位工程，并根據(jù)專業(yè)、系統(tǒng)進行整理，包括以下內(nèi)容：工程總體布置圖、位置圖，地形復雜者應附豎向布置圖；建筑竣工圖、幕墻竣工圖；結(jié)構(gòu)竣工圖、鋼結(jié)構(gòu)竣工圖；建筑給水、排水與采暖竣工圖、通風空調(diào)竣工圖；建筑電氣竣工圖、燃氣竣工圖、消防竣工圖；電梯竣工圖、智能建筑竣工圖（綜合布線、保安監(jiān)控、電視天線、火災報警、氣體滅火等）；地上部分的道路、綠化、庭院照明、噴泉、噴灌等竣工圖；地下部分的各種市政、電力、電信管線等竣工圖。3．竣工圖的作用竣工圖是進行新建、改建、擴建、工程管理維修的技術(shù)依據(jù)竣工圖是城市規(guī)劃、建設、管理等工作的重要依據(jù)竣工圖是司法鑒定裁決建筑糾紛的法律憑證竣工圖是工程決算的依據(jù)二、竣工圖編制基本要求當施工過程中未發(fā)生設計變更程，可在原施工圖紙（新圖紙）上注明“竣工圖”標志，即可作為竣工圖使用。當施工中雖然有一般性的設計變更，但沒有較大的結(jié)構(gòu)性的或重要管線等方面的設計變更，可不再重新繪制竣工圖，而是由施工單位在原施工圖紙（但必須是新藍圖）上修改或補充，清楚地注明修改后的實際情況，并附以設計變更通知書、設計變更記錄及施工說明，然后，加蓋“竣工圖”章標志，即可作為竣工圖。當建筑工程的結(jié)構(gòu)形式、標高、施工工藝、平面

布置、項目等有重大變更，或變更部分不宜在原

施工圖上修改、補充的，應按照變更后的實際工

程情況重新繪制竣工圖。設計原因造成的，由設

計單位重新繪圖；施工原因造成的，由施工單位

重新繪圖；其他原因造成的，由建設單位自行繪

制或委托設計單位繪制，施工單位在新圖上加蓋

“竣工圖”章，并附有關(guān)記錄和說明，作為竣工

圖。重大的改建、擴建工程涉及原有工程項目變

更時，應將相關(guān)項目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原案卷內(nèi)增補必要的說明。三、竣工圖的繪制要求及方法1．竣工圖的繪制要求竣工圖編制單位應按照國家建筑制圖規(guī)范要求繪制竣工圖，不得把洽商或附圖貼在原設計圖上做為竣工圖，也不許把洽商原封不動的抄在原圖上。在藍圖上改繪竣工圖各專業(yè)圖紙都必須相應的修改，使各個專業(yè)的銜接關(guān)系相互吻合。繪制竣工圖應使用繪圖筆或簽字筆及不退色的繪圖墨水，選用圖例必須符合國家規(guī)范，不得隨意徒手繪制線條或注寫，字體要求仿宋體或者楷體字，嚴禁錯、別、草字。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復印件。在施工圖上改繪時，不得使用涂改液涂改、刀刮、補貼等方法修改圖紙。2．竣工圖繪制的方法利用施工藍圖改繪的竣工圖繪制大樣圖或另補繪圖紙①畫大樣改繪：②另補繪圖修改：在硫酸紙圖上修改曬制的竣工圖重新繪制的竣工圖一、工程竣工驗收應具備的條件建設單位在收到施工單位提交的《工程竣工報告》（見表5-1），并具備以下條件后，方可組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進行竣工驗收：完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程

竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字。對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估（見表5-2），具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字。第二節(jié)

竣工驗收資料（4）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施

工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應經(jīng)該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關(guān)負責人審核簽字。工程勘察質(zhì)量檢查報告見表5-3、工程設計質(zhì)量評估報告見表5-4。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。建設單位已按合同約定支付工程款。有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。工程質(zhì)量保修書見例5.1對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》。建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題全部整改完畢。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、工程竣工驗收的程序工程竣工驗收一般分為兩個階段進行：（一）竣工初驗收的程序當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位應在自查、自評工作完成后，填寫單位工程竣工驗收報審表（表3-32），并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出的問題，應督促施工單位及時整改。對需要進行功能試驗的項目（包括單機試車和無負荷試車），監(jiān)理工程師應督促施工單位及時進行試驗，并對重要項目進行督促、檢查，必要時請建設單位和設計單位參加；監(jiān)理工程師應認真審查試驗報告單并督促施工單位搞好成品保護和現(xiàn)場清理。經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工驗收報審表，并向建設單位提出質(zhì)量評估報告。（二）正式驗收的程序建設單位收到《工程竣工報告》后，應由建設單位（項目）負責人組織勘察、施工（含分包單位）、設計、監(jiān)理等單位（項目）負責人和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案，并在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。建設單位應按下列要求組織竣工驗收：建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；實地查驗工程質(zhì)量；對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，或請當?shù)亟ㄔO主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。單位工程由分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應按規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完成后，應將工程有關(guān)資料交總包單位。在一個單位工程中，對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預驗，監(jiān)理工程師已初驗通過的子單位工程，建設單位可組織進行驗收。有幾個施工單位負責施工的單位工程，當其中的施工單位所負責的子單位工程已按設計完成，并經(jīng)自行檢驗，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)。在整個單位工程進行全部驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。在竣工驗收時，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的前提下，經(jīng)建設單位，設計單位，施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商，施工單位應在竣工驗收后的限定時間內(nèi)完成。建設工程需驗收合格后，方可交付使用。三、工程竣工驗收報告工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出《工程竣工驗收報告》（見表5-5）?！豆こ炭⒐を炇請蟾妗分饕üこ谈艣r，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容?！豆こ炭⒐を炇請蟾妗愤€應附有下列文件：施工許可證。施工圖設計文件審查意見。工程竣工驗收條件（2）、（3）、、（8）項的規(guī)定。驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。一、建筑工程竣工備案管理1.工程竣工驗收備案的范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施的竣工驗收，均應按有關(guān)規(guī)定進行備案。搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，暫不列入此備案范圍。軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗收備案管理工作，縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。第三節(jié)

建筑工程竣工備案2.竣工驗收備案文件依據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》，建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：工程竣工驗收備案表；工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。3.竣工驗收備案的程序建設單位竣工驗收備案按照下列程序進行：建設單位向備案機關(guān)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》（以下簡稱《工程竣工驗收備案表》）建設單位持有建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位負責人、項目負責人簽名并加蓋公章的《工程竣工驗收備案表》一式四份及按規(guī)定要求提交的文件，向備案機關(guān)申報備案；備案機關(guān)在收齊、驗證備案文件后，根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督報告》及檢查情況，15日內(nèi)在《工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，由建設單位、城建檔案部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和備案機關(guān)各存一份。質(zhì)量監(jiān)督報告認定工程質(zhì)量等級達不到國家驗評標準的工程，備案部門不予備案。備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關(guān)責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關(guān)責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二、建設工程竣工驗收備案表1.封面填寫要求工程名稱、建設單位：填寫全稱，與建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表的名稱一致。編號：有竣工驗收備案部門負責統(tǒng)一編寫。2．第1頁填寫要求工程名稱：同封面名稱。工程地址：填寫郵政地址，寫明區(qū)（縣）街道門牌號碼。工程規(guī)模：建筑工程填寫竣工面積。工程類別：房屋建筑工程按使用性質(zhì)，分別填寫廠房、住宅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務、文化體育、金融郵電、社區(qū)服務、行政管理、構(gòu)筑物等。結(jié)構(gòu)類別：混合、框架、框剪、剪力墻、鋼結(jié)構(gòu)等。規(guī)劃許可證號：填寫有效工程規(guī)劃許可證編號號碼。施工許可證號：填寫有效施工許可證編號號碼。開工時間：填寫實際開工時間?？⒐r間：必須與《單位（子單位）工程竣工驗收記錄》上的日期一致。單位名稱和負責人：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的名稱均填寫與規(guī)劃、施工許可證相一致的單位全稱。負責人即法人代表的姓名。建筑工程進行竣工驗收備案時“建筑面積”欄內(nèi)：填寫面積應與“工程施工許可證”中建筑規(guī)模相一致。報送時間：填寫建設單位報送備案表的日期。3．第2頁填寫要求表內(nèi)的竣工驗收意見：勘察單位意見、設計單位意見、施工單位意見、建設單位意見均結(jié)論性評語。如：勘察單位意見：本工程地基為我院勘察，勘察報告編號為××-××，經(jīng)驗槽槽底土質(zhì)為××土，與勘察報告相符。基底局部處理意見見工程洽商××號，同意竣工驗收。設計單位意見：本工程為我院設計，現(xiàn)已施工完畢，經(jīng)檢查施工符合設計圖樣和設計變更要求，同意竣工驗收。施工單位意見：本工程已按設計圖樣及變更洽商和施工合同完成，工程質(zhì)量等級自評為合格，同意竣工驗收。監(jiān)理單位意見：本工程為我公司監(jiān)理，該工程施工符合設計圖樣及變更洽商和國家施工質(zhì)量驗收規(guī)范及標準，工程質(zhì)量等級為合格，同意竣工驗收。建設單位意見：本工程經(jīng)我單位組織勘察、設

計、施工、監(jiān)理單位共同檢查，滿足設計要求，符合國家規(guī)范及標準要求，工程質(zhì)量合格，同意竣工驗收?！皥笏蜁r間”為送達備案機關(guān)日期?！翱⒐を炇找庖姟睓趦?nèi)為有關(guān)各方依據(jù)法律、法規(guī)填寫的工程竣工驗收意見。以上各欄中簽字可以是單位負責人，也可以是項目負責人，簽字后加蓋單位公章。4．第3頁填寫要求竣工驗收備案文件清單及份數(shù)欄：由建