大智路安全社區(qū)創(chuàng)建匯報材料

創(chuàng)立平安社區(qū)，人人都平等的享有平安與健康的權(quán)利——平安社區(qū)創(chuàng)立的理念與創(chuàng)立具體實踐黃石市西塞山區(qū)大智路社區(qū)前言大智路社區(qū)位于陳家灣轄區(qū)北邊,于2021年3月6日由原東風路社區(qū)、大智路社區(qū)合并組建。面積1.56平方公里，5條主要路段組成，呈田字結(jié)構(gòu)。四周及中間道路分別是：東武漢路、西頤陽路、南湖濱路、北京華路、中大智路，各路段上沿街大小單位、門面500家，60棟居民樓，住戶5123戶居民，常住人口15369人，流動人口2951人。主要內(nèi)容一、平安社區(qū)創(chuàng)立的理念與重要意義二、平安社區(qū)創(chuàng)立的具體實踐一、什么是平安社區(qū)：就是建立了跨部門合作的組織機構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人共同參與事故與傷害預(yù)防和平安促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)平安目標的社區(qū)。理念與靈魂:資源整合全員參與持續(xù)改進安全社區(qū)原那么

人人都平等的享有平安與健康的權(quán)利因地制宜，適時創(chuàng)立本社區(qū)特殊的地理環(huán)境造就了特殊的平安形勢：地處繁華商業(yè)街，門面以餐飲、美容、娛樂業(yè)居多，人口密集多以老人、婦女、兒童等弱勢群體為主體。社區(qū)的構(gòu)成多元化、復(fù)雜化使得平安社區(qū)創(chuàng)立勢在必行，刻不容緩。二、創(chuàng)立平安社區(qū)的重要意義社區(qū)居民根本構(gòu)成社區(qū)事故傷害統(tǒng)計平安社區(qū)創(chuàng)立的重要意義0社區(qū)居民根本構(gòu)成男性8050人，女性7319人。弱勢群體4000人老年人33.15%殘疾人3.3%兒童24.6%婦女38.95%傷害事故統(tǒng)計社區(qū)聯(lián)合公安、消防、交警大隊、衛(wèi)生效勞站開展傷害事故調(diào)查。調(diào)查事故顯示交通事故比往年同期下降1%，工作場所事故根本與往年持平，而兒童傷害、消防事故以50%的速度遞增。200620072008200920102011180160140120100806040200(傷害數(shù)據(jù)調(diào)查)交通安全事故兒童傷害事故工作場所事故

消防事故年/起兒童傷害、消防事故的遞增暴露出其中的弊端：兒童傷害以燙燒傷、溺水、觸電、跌傷、動物咬傷、為主。依次占總數(shù)的25%、17.5%、16%、27%、14.5%。消防事故起因以電線老化、吸煙致燃居多。分別占總數(shù)的48%、40%。其次是用火不慎占12%。

危患猛于虎事故與傷害的預(yù)防與控制方警鐘長鳴路在何

建設(shè)安全社區(qū)的目的

最大限度地降低各類事故與傷害安全社區(qū)涵蓋的范圍

所有能造成人身傷害的事故，包括：交通平安；消防平安；工作場所平安④家居平安；⑤老年人平安；⑥兒童平安；⑦學校平安；公共場所平安⑧體育運動平安；⑨涉水平安；社會治安；⑩防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境平安

第二局部：平安社區(qū)創(chuàng)立具體實踐

以創(chuàng)立全市平安社區(qū)的實例，從程序上談一談如何創(chuàng)立平安社區(qū)的問題。平安社區(qū)根本要素1.平安社區(qū)創(chuàng)立機構(gòu)與職責2.信息交流和全員參與3.事故與傷害風險辨識及其評價4.事故與傷害預(yù)防目標及方案5.平安促進工程6.宣傳教育與培訓(xùn)7.應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)8.監(jiān)測與監(jiān)督9.事故與傷害記錄10.平安社區(qū)創(chuàng)立檔案11.預(yù)防與糾正措施12.評審與持續(xù)改進平安社區(qū)建設(shè)運行模式平安社區(qū)建設(shè)十步工作法建章立制培訓(xùn)骨干持續(xù)改進工程引領(lǐng)制定方案中期評估全民參與適時啟動成立機構(gòu)辨識風險確定項目平安社區(qū)創(chuàng)立程序平安社區(qū)建設(shè)理念與啟動成立組織機構(gòu)制定工作制度平安現(xiàn)狀調(diào)查，建立事故與傷害信息收集渠道確定目標和方案確定平安促進工程和措施組織工程實施8.記錄和檔案9.監(jiān)測與催促10.評估11.持續(xù)改進

一、成立平安社區(qū)建設(shè)組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組平安促進委員會

社區(qū)平安促進委員會責任網(wǎng)絡(luò)圖

組長：陳可、王澤副組長：顧仲延、徐菊英、尹俊張愛紅紀荷吳慧研沿湖路小學校長張?zhí)杖皇薪煌ň洲k公室主任程時斌市火車東站辦公室主任韓先元市交通銀行辦公室主任汪愛新交龍物業(yè)經(jīng)理彭易利寶誠物業(yè)經(jīng)理施多華預(yù)案豐物業(yè)經(jīng)理廖巧榮大順物業(yè)經(jīng)理黃永革祥和物業(yè)經(jīng)理

潘國兵新佳園物業(yè)經(jīng)理社區(qū)居民平安生產(chǎn)消防志愿者平安社區(qū)促進委員會大智路社區(qū)2021年6月成立了以黨委書記為組長、黨委委員為成員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家為特約參謀的“平安社區(qū)促進工作委員會〞，15個職能部門、群眾團體，24個聯(lián)系單位參與創(chuàng)立工作。

平安社區(qū)促進委員會成立工程組:工程引領(lǐng)平安社區(qū)創(chuàng)立是平安社區(qū)的根本形式。我社區(qū)針對風險先后設(shè)立了居家平安、學校平安、消防平安、交通平安、公共場所平安、工作場所平安、兒童平安、外來工平安8個平安促進工程并成立工作小組，形成了完整的創(chuàng)立機構(gòu)。平安社區(qū)建設(shè)促進委員會

公共場所安全組

交通安全組

學校兒童安全組居家安全組

創(chuàng)建辦公室

消防安全組兒童安全組外來工安全組數(shù)據(jù)統(tǒng)計組促進委員會:牽頭部門：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他政府職能部門。相關(guān)部門和人員：民政、公安、交警、消防、社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生效勞中心、醫(yī)療救助、學校、社區(qū)單位、志愿者組織、物業(yè)管理、交通等部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、人大代表、志愿者、居民等人員。平安社區(qū)建設(shè)機構(gòu)注意問題1、注意要跨部門合作：明確分工，落實責任，相互配合，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，建立“政府主導(dǎo)、市場運作、共駐共建、居民參與〞的創(chuàng)立工作機制。2、注意職能定位：領(lǐng)導(dǎo)和管理部門——召集人各工作組——工程籌劃與執(zhí)行者群眾——受教者、參與者、受益者二、制定建設(shè)進度方案及相關(guān)制度平安社區(qū)促進委員會工作職責平安社區(qū)建設(shè)辦公室工作職責平安工程組工作職責工作小組會議制度平安社區(qū)建設(shè)工作方案相關(guān)制度平安社區(qū)會議制度危險源辨識和隱患排查制度監(jiān)測評估機制和制度事故與傷害記錄、統(tǒng)計分析及管理制度檔案管理制度等三、平安現(xiàn)狀調(diào)查

建立事故與傷害信息收集渠道目的:

掌握根本情況,為平安工程籌劃提供依據(jù)調(diào)查內(nèi)容：社區(qū)人口情況；各類事故和傷害歷史情況；平安管理制度制定和執(zhí)行情況；重大危險源及管理、現(xiàn)狀；平安設(shè)施、平安標志；各類平安教育培訓(xùn)實施情況；危險物品管理情況；社區(qū)環(huán)境平安狀況等等；

調(diào)查方法1.溝通現(xiàn)有信息渠道：由衛(wèi)生局組織專家進行基線調(diào)查，由醫(yī)療機構(gòu)承擔傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出的結(jié)論和基線調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合分析,通過分析，分類后反響給創(chuàng)立單位,創(chuàng)立單位據(jù)此確定工程。2.采用問卷、座談等方式；可以通過問卷調(diào)查的方式，調(diào)查本地區(qū)的主要風險源對哪些人群構(gòu)成傷害，從而確定干預(yù)的工程。3.可以通過創(chuàng)立單位和醫(yī)療機構(gòu)及上級要求結(jié)合在一起，通過對曾經(jīng)在本地區(qū)發(fā)生的各種事故，也可以結(jié)合本地區(qū)普遍存在的一些不平安因素和不同上級要求，確定平安干預(yù)工程.

事故風險與評價通過收集到的數(shù)據(jù)，對社區(qū)平安現(xiàn)狀和傷害變化趨勢進行全面分析和科學評價，了解掌握以下根本情況：1、社區(qū)平安現(xiàn)狀處于什么位置和水平；2、社區(qū)存在的主要問題及其原因；3、居民的平安意識、行為能力和急需提供的平安管理及平安效勞工作。注：事故風險與評價是一個動態(tài)過程，需及時事變和更新危險源。四、確定目標和方案根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價的結(jié)果制定平安目標，包括不同層次、不同工程的工作目標以及事故與傷害控制目標，并根據(jù)目標要求制定事故與傷害預(yù)防方案。確定控制(干預(yù))重點確定目標〔總目標、工程目標、工程階段目標、危險源控制目標、隱患整改目標、事故與傷害控制目標等〕制定實現(xiàn)目標的方案實施案例平安社區(qū)目標：1)5年內(nèi)將意外傷害數(shù)字減少30%2)3年內(nèi)申請成為全省平安社區(qū)杜絕煤氣中毒死亡事故；建設(shè)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)

例：居家傷害目的：提高居民平安意識，最大限度地減少事故發(fā)生。方案1、開展家庭平安隱患排查整改活動。2、預(yù)防煤氣中毒。3、開展鄰里互助活動。4、明確物業(yè)管理職責。5、平安健康宣傳教育。五、制定平安促進工程和措施

籌劃實施平安促進工程思路

1〕依據(jù)什么來籌劃？傷害調(diào)查結(jié)果分析；居民意識調(diào)查結(jié)果；事故與傷害信息分析；工作經(jīng)驗；存在問題分析；群眾意見及建議；政府要求等〔2〕到達什么目標和目的？〔3〕有什么方案？〔4〕籌劃什么工程？〔5〕工程包括哪些具體措施？〔6〕組織實施各項具體措施。制定平安促進工程的實施方案實施該工程的目的、對象、形式及方法；相關(guān)部門和人員的職責；工程所需資源的配置實施的時間進度表；工程實施的預(yù)期效果與驗證評估標準及方法。平安促進工程的重點應(yīng)針對高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體，并考慮以下內(nèi)容1)交通平安；2)消防平安；3)工作場所平安4)家居平安；5)老年人平安；6)兒童平安；7)學校平安；8)公共場所平安9)體育運動平安10)涉水平安；11)社會治安；12)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境平安。重點針對實例：交通平安促進工程調(diào)查：交通事故多發(fā)路段及時間、交通事故原因、交通事故次數(shù)、傷亡、死亡人數(shù)、酒駕車輛及交通意識等。分析：事故多發(fā)路段及時間；交通事故原因；交通事故次數(shù)、傷亡死亡人數(shù)；酒駕車輛及文明行車交通認知等。目標及方案：第一階段三年內(nèi)交通事故下降30%，傷亡人數(shù)下降80%；第二階段三年內(nèi)交通事故下降50%，傷亡人數(shù)下降100%。促進〔干預(yù)〕工程籌劃:宣傳;教育講座;心理輔導(dǎo);文藝活動：征文比賽;制度管理;工程實施工程實施過程中適時檢查/評估;調(diào)整方案;再調(diào)查,統(tǒng)計分析,檢討\評估;再進入三階段,工程再籌劃………

預(yù)防煤氣中毒工程

以往煤氣中毒事故調(diào)查、記錄和日常監(jiān)測；事故原因分析，確定兩高一脆弱；制定控制目標；措施；--每晚平安提示--入戶煤氣平安檢查--志愿者上門教授平安使用--平安使用煤氣培訓(xùn)--出門、出院平安提示--發(fā)放宣傳資料--安裝煤氣泄露警報器--改造煤氣管道--制定應(yīng)急預(yù)案--家庭火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急演習--人員急救知識及實戰(zhàn)演練--醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)及急救設(shè)施評估、制定改進措施學校平安工程平安教育課程急救技能訓(xùn)練參觀醫(yī)院急癥室家庭平安作業(yè)平安監(jiān)督員、信息員社區(qū)志愿者老年人平安促進工程老年人平衡訓(xùn)練家具擺放指導(dǎo)扶手工程防滑措施自救知識急救知識培訓(xùn)樓道照明安裝“家庭急救呼叫器〞兒童平安促進工程開設(shè)平安教育課指導(dǎo)學生平安科學的開展各類戶外運動改善學?；顒訄鏊桨苍O(shè)施。由區(qū)政府綜合工作組牽頭，同社區(qū)市政工作組共同對湖濱路小學的操場、籃球場、教室進行改建翻新定期組織學生家長開展兒童平安運動教育培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料，提高兒童家長平安監(jiān)護的意識和能力消防平安工程利用展板、錄像、現(xiàn)場演示等多種形式開展消防平安宣傳活動和技能培訓(xùn)隱患排查屢次在楚鄉(xiāng)廚藝、天香城開展消防演習工作場所平安促進工程搭建平臺舉辦座談會交流會、參觀采取隱患排查委托執(zhí)法強化檢查整治外來工平安促進工程堅持定期逐戶排查平安隱患聯(lián)合開展專項整治行動，及時消除平安隱患；定期組織開展各類集體培訓(xùn)，提升管理員消防知識水平和消防平安技能重點抓好燃氣、熱水器平安改造，定期上門排查不合格燃氣使用戶和直排式熱水器安裝用戶。

六、組織工程實施工作內(nèi)容人員機構(gòu)目標方案干預(yù)措施落實：提高平安意識，改善平安環(huán)境，增加平安設(shè)施，改進平安管理監(jiān)測評估檢查糾正工程工作流程如交通平安小組工作流程：1、根據(jù)交通事故傷害數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定相應(yīng)改進方案，明確工作重點和人員職責；2、按照方案實施，做好數(shù)據(jù)采集和工作記錄；3、擬定季度工作報告，將報告交至工程組季度例會審議；4、季度例會討論交流信息，審議季度工作報告，確定下季度促進重點，持續(xù)推進。5、季度報告經(jīng)工程組負責人審核后，交通平安事故傷害數(shù)據(jù)在社區(qū)公開，報告提交促進委員會辦公室存檔。記錄和檔案建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現(xiàn)持續(xù)改進提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能如實提供