對(duì)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

北京科技大學(xué)天津?qū)W院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目:對(duì)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析############英文題目:Economicanalysisofenergysavingandemissionreduction系:####專業(yè):##########班級(jí):系，專業(yè)，班級(jí)請(qǐng)參照書(shū)寫規(guī)范學(xué)生:###學(xué)號(hào):########指導(dǎo)教師1:###職稱:##指導(dǎo)教師2:###職稱:##聲明摘要節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生的重要手段,是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的重要措施。當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)都非常關(guān)注和重視節(jié)能減排問(wèn)題。因中國(guó)河北省是能源消耗大省，本論文以河北省為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行研究。近年來(lái)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)重。面對(duì)河北省能源消耗和環(huán)境污染的現(xiàn)狀，很有必要對(duì)其節(jié)能減排的狀況進(jìn)行分析，以為河北省節(jié)能減排的相關(guān)措施提供必要的理論根據(jù)。文章首先分析河北省節(jié)能減排的現(xiàn)狀及成效，接著指出河北省節(jié)能減排存在的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)不合理；政府政策執(zhí)行不到位；企業(yè)節(jié)能減排積極性不高；節(jié)能減排技術(shù)投入不足；高污染、高能耗行業(yè)資源稅稅負(fù)過(guò)低。最后針對(duì)問(wèn)題提出河北省節(jié)能減排的完善對(duì)策，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的調(diào)控和激勵(lì)、高企業(yè)對(duì)節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、健全節(jié)能減排稅收支持政策。希望通過(guò)優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：節(jié)能減排，稅收政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

EconomicanalysisofenergysavingandemissionreductionAbstractEnergysavingandemissionreductionisanimportantmeanstoadjusttheeconomicstructure,changethewayofdevelopmentandimprovepeople'slivelihood.Itisanimportantmeasuretoimproveenvironmentalqualityandsolveregionalenvironmentalproblems.Atpresent,ourcountryhaspaidgreatattentiontoenergyconservationandemissionreductionproblemsinallareasofourcountry.Inrecentyears,therapideconomicdevelopmentinHebeiProvince,buttheattendantenvironmentalproblemshavebecomemoreandmoreserious.InthefaceofthecurrentsituationofenergyconsumptionandenvironmentalpollutioninHebeiProvince,itisverynecessarytoanalyzethestatusofenergyconservationandemissionreduction,andtoprovidethenecessarytheoreticalbasisfortherelevantmeasuresofenergyconservationandemissionreductioninHebeiprovince.Firstly,thispaperanalysesthestatusandeffectofenergy-savingandemissionreductioninHebeiProvince,thenpointsouttheproblemsexistedinHebeiProvince,energy-savingemissionreduction,industrialandenergystructureisirrational;governmentpolicyimplementationisnotinplace;enterpriseenergy-savingemissionreductioninitiativeisnothigh;inadequateinvestmentinenergy-savingemissionreductiontechnology;highpollution,highenergyconsumptionindustryresourcetaxburdenistoolow.Finallyaimsatthequestiontopropose,HebeiProvince,energy-savingemissionreductioncountermeasures,namely,theadjustmentofindustryandenergystructure,strengtheningthegovernmentregulationandincentiveofenterpriseenergy-savingemissionreduction,enterprisesunderstandingtheimportanceofenergysaving,strengthenenergy-savingemissionreductiontechnologyresearchanddevelopmentandpromotion,improveenergy-savingemissionreductiontaxsupportpolicy.HopethatbyoptimizingtheindustrialandenergystructureofHebeiProvince,tofurtherpromotethedevelopmentoftheeconomy.Keywords:energyconservationandemissionreduction;taxpolicy;economicgrowth

目錄聲明 ]。

4我國(guó)協(xié)調(diào)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稅收政策建議4.1堅(jiān)持節(jié)能減排稅收調(diào)節(jié)政策，多樣化調(diào)節(jié)手段4.1.1環(huán)保設(shè)備購(gòu)置的財(cái)政補(bǔ)貼原有的高能耗、高污染企業(yè)想要進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)型實(shí)絕非易事，一方面要和有稅收優(yōu)惠政策扶助的新興高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，另一方面面臨著設(shè)備的更新?lián)Q代帶來(lái)的成本增加問(wèn)題，在這種情況下，很多企業(yè)會(huì)面臨生產(chǎn)困難或者資金鏈中斷的困境，特別是重工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，一旦出現(xiàn)大量的企業(yè)倒閉，又會(huì)產(chǎn)生大量失業(yè)人員。同時(shí)這些企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)又是不可取代的，所以如果不能很好的完成企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)受到?jīng)_擊。因此，在這種情況下，我們既要堅(jiān)持節(jié)能減排政策對(duì)購(gòu)置環(huán)保設(shè)備的鼓勵(lì)以及對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠，也要給予原有的傳統(tǒng)模式生產(chǎn)企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼，甚至及時(shí)有效的給予失業(yè)員工以財(cái)政補(bǔ)助，緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。4.1.2稅收調(diào)節(jié)與財(cái)政收費(fèi)相輔相成稅收政策沒(méi)有涉及到的方面可以通過(guò)財(cái)政收費(fèi)的方式補(bǔ)充，比如：政府對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)征收一定的費(fèi)用，也就是排污費(fèi)，從而使企業(yè)減輕污染，節(jié)約公用資源。該費(fèi)用的高低可以以當(dāng)年企業(yè)的凈利潤(rùn)為基數(shù)按比例征收，比重可以以污染等級(jí)劃分，這種方式可以在不影響企業(yè)生存的情況下合理的引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。4.2優(yōu)化現(xiàn)行的節(jié)能減排稅收體制4.2.1完善出口退稅政策（1）減小出口退稅的范圍控制資源類產(chǎn)品的出口并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，因此，我們可以在資源類的出口上加大限制。例如：我們國(guó)家在生產(chǎn)企業(yè)的增值稅出口退稅上實(shí)行的是“免、抵、退”稅收征管辦法，現(xiàn)在拉開(kāi)各個(gè)企業(yè)出口退稅額差距的僅限于出口退稅率的不同，但是，在出口環(huán)節(jié)還有“只免不退”和“不免不退”的稅收征管辦法，可以通過(guò)擴(kuò)大“不免不退”政策的貨物范圍以及限制出口抵免內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納增值稅額的方式間接的控制資源的出口，使得稅收調(diào)節(jié)方式多樣化。（2）下調(diào)出口退稅率下調(diào)出口退稅率主要針對(duì)的對(duì)象是高能耗、高污染的重工業(yè)企業(yè)，其出口退稅率下調(diào)直接減小了可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，增加企業(yè)稅負(fù)，直接影響資源類產(chǎn)品的出口，符合節(jié)能減排的要求，同時(shí)資源類產(chǎn)品出口量的下降并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生太大影響。并且，通過(guò)下調(diào)出口退稅率可以抑制高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、淘汰掉落后產(chǎn)能，積極推動(dòng)企業(yè)自主更新設(shè)備。分行業(yè)的下調(diào)出口退稅率可使企業(yè)自主更新落后產(chǎn)能，抑制過(guò)剩能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)自主追求技術(shù)創(chuàng)新，使得企業(yè)將發(fā)展的動(dòng)力和利潤(rùn)的增長(zhǎng)由依靠能耗轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，在行業(yè)重組中也促使具有成本規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。4.2.2完善資源稅稅收政策（1）擴(kuò)大資源稅征稅的范圍我國(guó)自然資源稟賦豐富，但由于我國(guó)人口眾多，導(dǎo)致我國(guó)人均資源占有量較低且分布非常不均衡，這無(wú)形之中給了社會(huì)資源宏觀調(diào)控很大的壓力。世界各國(guó)稅收政策的制定都非常注重資源保護(hù)，就我國(guó)目前的資源稅范圍來(lái)看，我國(guó)的稅法規(guī)定了需要繳納資源稅的納稅義務(wù)人是在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，目前的資源稅稅目相對(duì)我國(guó)擁有的資源種類總量來(lái)說(shuō)實(shí)屬太窄，達(dá)不到宏觀調(diào)控的效果，所以應(yīng)當(dāng)借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大資源稅征稅的范圍。（2）調(diào)節(jié)資源稅計(jì)稅依據(jù)和稅率應(yīng)將現(xiàn)行資源稅計(jì)稅依據(jù)由按銷售數(shù)量或自用數(shù)量征收改為按產(chǎn)量計(jì)征，以生產(chǎn)量而非使用量來(lái)計(jì)稅，這可以促使使用者更加重視資源的使用率，從而促進(jìn)資源利用率的提高。另外，參照國(guó)際上通行做法，對(duì)比較重要的資源應(yīng)該選用浮動(dòng)稅率，例如：2012年將原油和天然氣的征稅方式由從量計(jì)稅改為從價(jià)計(jì)稅，將定額稅率改為5%-10%的浮動(dòng)稅率，原油和天然氣屬于比較稀缺的資源，由售價(jià)做計(jì)稅依據(jù)會(huì)更合理、更能避免資源的浪費(fèi)。4.2.3完善消費(fèi)稅稅收政策（1）提高高排量小汽車的稅率消費(fèi)稅在稅率設(shè)置上將小汽車按排量分為不同的等級(jí)，每一等級(jí)稅率都不一樣，因此，在節(jié)能減排方面，消費(fèi)稅稅率的不同致力于引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低排量的汽車，從數(shù)據(jù)圖形我們可以看出，近幾年低排量的汽車銷量逐年遞增，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其正相關(guān)，消費(fèi)稅在小汽車上的稅率調(diào)節(jié)，并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響，針對(duì)這一情況，我們可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，進(jìn)一步加大高排量汽車的稅負(fù)，低排量的也適當(dāng)加重稅負(fù)，促進(jìn)人們實(shí)現(xiàn)“低碳交通”。（2）擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍消費(fèi)稅作為一個(gè)具有稅收調(diào)節(jié)功能的稅種，在節(jié)能減排方面并沒(méi)有完全發(fā)揮它的調(diào)節(jié)功能，就目前消費(fèi)稅的稅目設(shè)置來(lái)看，并沒(méi)有全面覆蓋高能耗的能源消費(fèi)品，我們應(yīng)該把容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征稅范圍，并根據(jù)污染程度設(shè)置不同稅率。4.2.4完善增值稅稅收政策（1）取消不符合生態(tài)保護(hù)要求的增值稅優(yōu)惠政策針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)施低稅率優(yōu)惠的現(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)該對(duì)有關(guān)的農(nóng)資的稅收政策區(qū)別對(duì)待，如：取消對(duì)易于造成土壤污染的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠，取消其低稅率的優(yōu)惠規(guī)定，適用增值稅法定稅率，而對(duì)不易造成土壤污染的農(nóng)藥和有機(jī)肥給予優(yōu)惠政策。（2）完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整和完善相關(guān)的優(yōu)惠范圍，如：對(duì)水泥廠采用旋窯法生產(chǎn)的水泥予以增值稅即征即退政策，不受水泥生產(chǎn)原料摻廢渣比大于30%的比例限制規(guī)定，間接放寬優(yōu)惠范圍。（3）合理設(shè)置新型優(yōu)惠政策對(duì)節(jié)能效益異常顯著，但因價(jià)格等因素制約推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，在一定期限和條件下實(shí)行增值稅一定比例的即征即退政策；可比照節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增值稅政策，對(duì)環(huán)保服務(wù)等有利于節(jié)能減排的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也給予相應(yīng)的增值稅政策；進(jìn)一步加大對(duì)太陽(yáng)能等新型能源使用方面的優(yōu)惠力度。4.2.5完善企業(yè)所得稅稅收政策（1）完善優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水等方面的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)進(jìn)行加計(jì)扣除，具體可視環(huán)保方面研發(fā)費(fèi)用占整個(gè)研究開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用的比例來(lái)確定加計(jì)扣除的比例，另外對(duì)于節(jié)能減排方面的捐贈(zèng)，允許按實(shí)際發(fā)生的支出全額扣除，對(duì)企業(yè)在節(jié)能減排方面的專用設(shè)備實(shí)行加整折舊。（2）擴(kuò)大優(yōu)惠范圍可將企業(yè)在環(huán)保方面提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)收入納入到企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠的范圍，享受有關(guān)的減免稅優(yōu)惠政策。4.3開(kāi)征新型綠色稅種4.3.1設(shè)立環(huán)境保護(hù)稅種多數(shù)環(huán)境保護(hù)較好、稅收體制合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健的國(guó)家都有開(kāi)征專門的環(huán)境保護(hù)稅種，有的國(guó)家甚至有一個(gè)系統(tǒng)的綠色稅收體系。構(gòu)建一個(gè)完備的綠色稅收體系是稅收體制發(fā)展的趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，它既可以使稅制更優(yōu)化合理，又充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，因此在平衡節(jié)能減排效果與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，開(kāi)征新型綠色稅種勢(shì)在必行，開(kāi)征環(huán)境稅已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)保政策的現(xiàn)實(shí)選擇，具體類別有：大氣污染稅、水污染稅、固體廢棄物稅、噪音稅等等。4.3.2合理設(shè)定“環(huán)境稅”稅負(fù)獲取雙重紅利開(kāi)征環(huán)境稅的過(guò)程中必須使用配套政策以降低環(huán)境保護(hù)成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利可能帶來(lái)的不利影響。各個(gè)國(guó)家開(kāi)征環(huán)境稅都是為了優(yōu)化稅制的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論分析，環(huán)境稅的雙重紅利來(lái)自于兩個(gè)方面：收入循環(huán)效應(yīng)和稅收交互效應(yīng)。收入循環(huán)效應(yīng)是指將環(huán)境稅稅收收入用于降低個(gè)人所得稅后，個(gè)人的就業(yè)意愿增加，失業(yè)率減少，這是在個(gè)人勞動(dòng)價(jià)格大于閑暇價(jià)格的情況下，保持政府總稅收收入不變，增加了環(huán)境稅，相應(yīng)的降低個(gè)人所得稅的稅負(fù)；稅收交互效應(yīng)是指環(huán)境稅導(dǎo)致污染性產(chǎn)品的價(jià)格上漲從而使得勞動(dòng)所得的實(shí)際購(gòu)買力降低，當(dāng)勞動(dòng)正常的供給彈性大于零時(shí)，勞動(dòng)供給會(huì)因此而減少，這間接說(shuō)明了環(huán)境稅的課征如同征收個(gè)人所得稅一樣會(huì)降低勞動(dòng)者的工作積極性，即扭曲效應(yīng)。開(kāi)征環(huán)境稅是否可以達(dá)到雙重紅利，取決于這兩種效應(yīng)的疊加后果這兩種效應(yīng)的疊加，我們看作是環(huán)境稅的收入效應(yīng)與替代效應(yīng)，如果它的替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)，那么就出現(xiàn)刺激就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，如果它的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)，那么就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)扭曲效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，因此，在環(huán)境稅的設(shè)計(jì)上，要注意由于環(huán)境稅的征收加重了勞動(dòng)者的稅負(fù)，應(yīng)相應(yīng)的降低勞動(dòng)者所得稅稅負(fù)，同時(shí)整體稅負(fù)不能過(guò)重，只有讓替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)，環(huán)境稅的征收才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面效用。4.4合理利用稅收政策，避免負(fù)面效應(yīng)4.4.1購(gòu)置排污設(shè)備抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額從2009年1月1日起，我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型開(kāi)始轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，其關(guān)建在于購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，結(jié)合關(guān)于銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)（未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的）的增值稅按的減半征收的做法，企業(yè)出售2009年以前的生產(chǎn)設(shè)備，再購(gòu)置新型的低污染設(shè)備，可以大大減輕稅負(fù)，此項(xiàng)稅收政策的制定減輕了節(jié)能減排政策下設(shè)備更換給企業(yè)帶來(lái)增加生產(chǎn)成本的壓力。4.4.2軟件企業(yè)使用即征即退稅收優(yōu)惠對(duì)于軟件企業(yè)，企業(yè)所得稅有專門的稅收優(yōu)惠政策。新辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度實(shí)行“二免三減半”，實(shí)行即征即退政策所退還的稅款，不予征收企業(yè)所得稅。這筆稅款要專門研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，這是為了保證稅收優(yōu)惠政策制定的初始目的的實(shí)現(xiàn)，這項(xiàng)優(yōu)惠政策是為了促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)，因此企業(yè)在資金處理的過(guò)程中就應(yīng)該充分利用該優(yōu)惠，將所退稅款單獨(dú)做賬，用做研發(fā)費(fèi)用支出，即：對(duì)于有優(yōu)惠條件的企業(yè)要充分利用該優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。4.5支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展拐點(diǎn)完善資源稅減少資源類產(chǎn)品出口是“截流”，而加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，發(fā)展新能源技術(shù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，就是“開(kāi)源”；通過(guò)上文分析可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常依賴于能源消耗——在實(shí)證中能源消耗總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度正相關(guān)且優(yōu)于其它變量，所以想要真正做到可持續(xù)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，早日突破發(fā)展拐點(diǎn)，讓節(jié)能減排政策更加優(yōu)化和有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在完善稅制的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面的稅收優(yōu)惠力度，在稅收政策上給予高新技術(shù)企業(yè)更多扶持，上文提到的稅收完善建議多數(shù)導(dǎo)致了稅負(fù)的增加，因此，可以將新稅種征收的稅款用于成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持基金。

5結(jié)論在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資源能源的利用及環(huán)境污染的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻，雖然“十二五”期間河北省節(jié)能減排取得了顯著成效，“十二五”的目標(biāo)基本完成，但節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向工業(yè)化，能源雖多，但消耗巨大，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。節(jié)能減排屬于公共產(chǎn)品，單靠市場(chǎng)的作用已經(jīng)無(wú)法使資源達(dá)到最優(yōu)配置，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為政府的必然選擇。文章通過(guò)分析河北省節(jié)能減排的現(xiàn)狀，指出其存在的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)不合理；政府政策執(zhí)行不到位；企業(yè)節(jié)能減排積極性不高；節(jié)能減排技術(shù)投入不足；高污染、高能耗行業(yè)資源稅稅負(fù)過(guò)低。最后針對(duì)上述問(wèn)題，提出相應(yīng)的完善對(duì)策：調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的調(diào)控和激勵(lì)、提高企業(yè)對(duì)節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、健全節(jié)能減排稅收支持政策。希望通過(guò)優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國(guó)工業(yè)企業(yè)尤其是印染企業(yè)應(yīng)努力履行節(jié)能減排的責(zé)任與義務(wù)，與全社會(huì)一道，認(rèn)真貫徹國(guó)家的能源方針，共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的美好未來(lái)。

參考文獻(xiàn)[1]張國(guó)興,高秀林,汪應(yīng)洛,郭菊娥,汪壽陽(yáng).中國(guó)節(jié)能減排政策的測(cè)量、協(xié)同與演變——基于1978-2013年政策數(shù)據(jù)的研究[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2014,12:62-73.[2]張國(guó)興,張緒濤,汪應(yīng)洛,郭冬梅.節(jié)能減排政府補(bǔ)貼的最優(yōu)邊界問(wèn)題研究[J].管理科學(xué)學(xué)報(bào),2014,11:129-138.[3]王兵,劉光天.節(jié)能減排與中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于全要素生產(chǎn)率的視角[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2015,05:57-69.[4]梁偉,朱孔來(lái),姜巍.環(huán)境稅的區(qū)域節(jié)能減排效果及經(jīng)濟(jì)影響分析[J].財(cái)經(jīng)研究,2014,01:40-49.[5]張國(guó)興,高秀林,汪應(yīng)洛,劉明星.政策協(xié)同:節(jié)能減排政策研究的新視角[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2014,03:545-559.[6]金桂榮,張麗.中小企業(yè)節(jié)能減排效率及影響因素研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2014,01:126-133.[7]蔡寧,叢雅靜,李卓.技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)節(jié)能減排效率——基于SBM-DDF方法和面板數(shù)據(jù)模型的區(qū)域差異研究[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2014,06:57-70.[8]史丹,馬翠萍.我國(guó)能源需求的驅(qū)動(dòng)因素與節(jié)能減排政策效果分析[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2014,10:17-24.[9]程云鶴,齊曉安,汪克亮,楊力.技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展——基于1985～2009年中國(guó)28個(gè)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證考察[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2013,01:51-60.[10]郭存芝,孫康.稅收優(yōu)惠的節(jié)能減排效應(yīng)——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].資源科學(xué),2013,02:261-267.[11]饒清華,邱宇,許麗忠,張江山,蔡如鈺,趙揚(yáng).基于多目標(biāo)決策的節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),2013,02:617-625.[12]黃溶冰,陳耿.