建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀摘要

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安。平安管理是企業(yè)生產(chǎn)的保障。由于施工項(xiàng)目的流淌性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設(shè)管理水平參差不齊，影響施工平安的因素多，科學(xué)管理對(duì)做好平安工作來(lái)講是極其必要的。。雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的平安管理力度，但是隨著建設(shè)工程的迅猛進(jìn)展，高、大、難建筑物的快速消失，建筑平安形勢(shì)依舊不容樂(lè)觀。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑施工行業(yè)平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題緣由進(jìn)行了分析，同時(shí)就如何預(yù)防項(xiàng)目施工平安生產(chǎn)并對(duì)對(duì)當(dāng)前平安生產(chǎn)管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞

建筑施工

平安管理

現(xiàn)狀

改進(jìn)措施

“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們國(guó)家平安生產(chǎn)的基本方針。建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安，關(guān)系到廣闊職工的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展。建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)狀況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場(chǎng)狀況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動(dòng)條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流淌性大的特征，建設(shè)管理水平參差不齊，平安生產(chǎn)的管理和職工平安教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的平安形勢(shì)特別嚴(yán)峻。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推動(dòng)，國(guó)家對(duì)建筑平安工作高度重視。特殊是近幾年來(lái)，建筑平安事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢(shì)，經(jīng)國(guó)家及成千上萬(wàn)家庭帶來(lái)巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時(shí)期的建筑平安工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

通過(guò)眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)平安事故緣由的討論，認(rèn)為造成平安事故的根本緣由在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等，皆是因管理失效而造成了平安事故的發(fā)生。因此，有效地掌握和防止發(fā)生建筑施工平安事故，加強(qiáng)平安管理是關(guān)鍵。

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建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特殊是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來(lái)越多，很多企業(yè)自有職工難以滿意現(xiàn)場(chǎng)施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，尚無(wú)生產(chǎn)技能和平安防護(hù)意識(shí)的耕田種植的農(nóng)夫隨之進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)夫工。據(jù)報(bào)道，2006年我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到4000萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬(wàn)人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。

建筑平安事故是我國(guó)高危行業(yè)，平安事故頻發(fā)，當(dāng)前在許多施工現(xiàn)場(chǎng)還存在不少的平安隱患，甚至重大平安隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，平安意識(shí)、自我愛(ài)護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)平安生產(chǎn)的基本常識(shí)和平安操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視平安培訓(xùn)或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)中標(biāo)后，也不情愿在平安上進(jìn)行必要的投入；建設(shè)單位也沒(méi)有真正落實(shí)平安管理責(zé)任。消失以上被動(dòng)局面，致使這一部分從業(yè)群體平安防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成平安生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，而且嚴(yán)峻影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

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各責(zé)任主體平安管理職責(zé)存在的問(wèn)題

2.1

建設(shè)單位

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的投資者，往往只關(guān)懷成本、質(zhì)量、工期等對(duì)自身利益的影響。許多業(yè)主認(rèn)為平安管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無(wú)關(guān)系，基本上沒(méi)有什么平安管理的意識(shí)和觀念。

2.2

施工單位

施工單位（承包商）是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。因此，利潤(rùn)最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)。一方面，在項(xiàng)目管理工作中，平安管理讓位于質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)，平安投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，許多承包商忙于爭(zhēng)項(xiàng)目、搶市場(chǎng)，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，有關(guān)平安管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)。

2.3

監(jiān)理單位

作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注意工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問(wèn)題，而對(duì)施工過(guò)程的人員、機(jī)械等平安問(wèn)題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參加管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的平安監(jiān)理，不根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施平安監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。

2.4

設(shè)計(jì)單位

目前的設(shè)計(jì)單位在結(jié)構(gòu)平安的設(shè)計(jì)上往往實(shí)行保守的設(shè)計(jì)方案，而對(duì)施工過(guò)程的平安，他們并沒(méi)有仔細(xì)的考慮。因此，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)往往將造型、美觀、大膽的構(gòu)想放在首位，不考慮施工的難度和如何進(jìn)行平安操作或防護(hù)的需要，認(rèn)為只要有設(shè)計(jì)圖紙，如何施工是施工單位的事情。對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中未注明，給施工平安帶來(lái)肯定的平安隱患。雖然設(shè)計(jì)報(bào)告中有特地的平安專篇，多數(shù)卻照搬照抄七八十年月的圖紙說(shuō)明，與自己設(shè)計(jì)的圖紙根本不符，失去了對(duì)平安施工的指導(dǎo)意義。

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建議建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行的對(duì)策措施

“平安生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消退事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是平安生產(chǎn)工作的目標(biāo)，平安生產(chǎn)工作具有常常性，不間斷性。也就是說(shuō)平安工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程，平安事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而平安生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必需全員參加，缺一不行。全員堅(jiān)固樹立平安觀念，提高平安生