建設(shè)單位基建安全管理現(xiàn)狀與對策

建設(shè)單位基建安全管理現(xiàn)狀與對策人是電力基建平安的重要因素之一，而建設(shè)單位基建平安管理人員又是基建平安工作的重要成員和全過程參加者，他們肩負(fù)著掌握、監(jiān)督、檢查基建平安生產(chǎn)的重大責(zé)任。這就對基建平安管理人員的各方面素養(yǎng)提出了較高要求，但是實際工作中我們基建平安管理人員卻面臨個人力量限制和人員定額不足等方面的問題！結(jié)合自己工作經(jīng)受和了解的相關(guān)信息分析如下：一、建設(shè)單位基建平安管理人員現(xiàn)狀（一）人員定額不足省公司規(guī)定對110KV及以下工程項目都由各電業(yè)局行使業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒有設(shè)立專職基建平安管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責(zé)或平安監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建平安管理所投入的時間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項目的組織者與參加者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調(diào)工作。而平安監(jiān)察部門人員其工作重點往往是全局（單位）的生產(chǎn)運行、維護(hù)及檢修工作上，對電力建設(shè)項目他們往往是把主要管理責(zé)任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建平安管理人員在基建平安管理工作上是不行能投入足夠的時間和精力的，于是就極有可能消失管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位等狀況，給基建平安管理工作留下真空。那也就不滿意“平安第一”指導(dǎo)思想的要求。例如在我局就沒有設(shè)立專職基建平安管理人員，工程管理人員從工程前期招標(biāo)到驗收移交都要全過程參加，更嚴(yán)峻的是現(xiàn)在的工程項目一開工就是多個同時開工，在建設(shè)過程中，他們必需花上大量時間和精力來處理項目實施過程中各式各樣的問題，那又怎么能夠保證在平安管理上時間和精力的投入。（二）理論學(xué)問與施工技術(shù)學(xué)問有待提高1、基建平安管理理論學(xué)問欠缺現(xiàn)在的基建平安管理人員或工程管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的平安工程理論學(xué)問培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們的基建平安管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對專業(yè)劃分比較細(xì)，一個專業(yè)對另一個專業(yè)相對就比較生疏，而基建平安管理人員或工程管理人員卻不能按專業(yè)足額配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既有系統(tǒng)平安工程學(xué)問并從事過線路或從事過變電的管理人員應(yīng)當(dāng)不多，那怎么能夠在工程實施中發(fā)覺施平安措施是否正確？又怎么能夠指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)平安生產(chǎn)？又怎么能夠保證項目平安實施？試想一下，假如一個線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場檢查平安，他能說什么，能指導(dǎo)工作什么，我想他只能說說平安帽、平安帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話外，他不太可能發(fā)覺施工各種平安措施方面存在的問題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危急因素，由于他根本不熟識變電專業(yè)學(xué)問呀。所以在現(xiàn)實的基建平安管理過程中，系統(tǒng)理論學(xué)問已成了基建平安管理人員或工程管理人員的“絆腳石”。2、施工技術(shù)學(xué)問有待提高對于技術(shù)性極強(qiáng)的電力企業(yè)，我們對職工及管理人員的施工技術(shù)水平要求特殊高，而且還有不斷提高的趨勢，但是從省公司這次組織的“基建平安管理培訓(xùn)班”中人員年齡結(jié)構(gòu)來看，年青人占了40%左右，他們雖然學(xué)歷層次相對較高，但是由于參工時間短，工程施工實踐閱歷積累少（新建局或公司比較突出），甚至還有些沒有工程施工經(jīng)受的同志擔(dān)當(dāng)這些崗位，使得他們的施工技術(shù)水平不高（當(dāng)然，我不是說他們不行，在力求干部年輕化的今日，年青人是社會主義建設(shè)的主力軍，但是作為必需以實踐為基礎(chǔ)的工程施工技術(shù)，是需要大量的工程實踐來積累的）。我聽過這樣一個真實的故事（別人說是笑話，但我認(rèn)為不是笑話，是教訓(xùn)）：有一個電業(yè)局的線路技術(shù)員張某有7年工齡，一天和線路班參與線路施工，當(dāng)他正在進(jìn)行登桿作業(yè)時，旁邊一個臨時工說“你的登桿技術(shù)好差嘛”！張某聽了行不服氣，就說“好壞我還是個技術(shù)員嘛，你一個臨時工怎么會這么說我呢，你的技術(shù)好得很唰？”臨時工二話不說，走過去就開頭登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個臨時工的登桿操作后，他沒話可說了，由于那個臨時工的登桿技術(shù)的確比自己好，他還能說什么。這個故事說明什么，說明施工技術(shù)是需要積累的，是需要實踐來支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那假如是這樣的基建平安管理人員或工程管理人員，他們該如何去管理施工企業(yè)？該如何管理施工技術(shù)方面的平安？又該如何去發(fā)覺并指正施工過程中的危急點和掌握點？所以說施工技術(shù)閱歷不足成了基建平安管理人員或工程管理人員在實施工程平安管理中的“攔路虎”。（三）管理壓力過大現(xiàn)在社會上流行這樣一句話“給某某單位（部門）、某某人加壓”，由于平安生產(chǎn)大趨勢的壓力，上至國家，下至企業(yè)都將平安放在第一位，實行的措施也各種各樣，但全部的措施都少不了加大管理人員壓力和加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度等，經(jīng)濟(jì)懲罰好像成了平安管理的主要方法。雖然是獎懲并重，但真正的嘉獎和懲罰又是天壤之別。作為參加基建管理的基層人員不僅思想壓力大，而且心理壓力更大。較高心理壓力下的工作效率的有多高是可想而知的，既怕這里出錯，又怕那里有問題，每天都處在高度緊急中，哪能集中精力搞好平安管理。二、提高基建平安管理人員管理水平的措施1、增加基建平安管理人員力氣。應(yīng)當(dāng)配備學(xué)問豐富、施工技術(shù)學(xué)問好的工程人員參加基建平安管理，最好能夠設(shè)立專職基建平安管理人員，填補(bǔ)人員不足留下的管理真空。以此徹底杜絕以包代管現(xiàn)象的消失。2、加強(qiáng)平安工程理論學(xué)問培訓(xùn)。首先要加強(qiáng)平安工程學(xué)問培訓(xùn)，讓基建平安管理人員或工程管理人員能夠全面把握平安學(xué)問，提高他們的平安理論學(xué)問水平。如省公司這次組織的《基建平安管理培訓(xùn)班》就是一種很好的方法。其次，要提高基建平安管理人員或工程管理人員業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的非本專業(yè)理論學(xué)問培訓(xùn)，可以分批開展夜校、周末培訓(xùn)班或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，拓展其技術(shù)學(xué)問面，提升技術(shù)理論水平。通過培訓(xùn)就能徹底消退基建平安管理中的“絆腳石”。3、增加（給與）基建平安管理人員或工程管理人員的上崗實踐培訓(xùn)。建立基建平安管理人員或工程管理人員上崗培訓(xùn)機(jī)制，將培訓(xùn)重點放在基建平安管理人員或工程管理人員不熟識（或沒經(jīng)受過）的專業(yè)和工種。到各個工種、崗位都實踐一下，給基建平安管理人員或工程管理人員施工技術(shù)閱歷的積累制造機(jī)會和有利條件，打死基建平安管理路上的“攔路虎”。4、做好基建平安管理人員或工程管理人員的人力資源儲備。利用正在實施的基建工程項目，加大青年職工培訓(xùn)力度，可以實行“以老帶新”方式，不分專業(yè)、崗位、工種對有力量、有理論、有責(zé)任心的青年職工加以培訓(xùn)，避開基建平安管理人員或工程管理人員消失脫節(jié)，儲備足夠的后備基建平安管理人員。5、緩解基建平安管理人員或工程管理人員心理壓力。平安管理人員的思想管理，我個人認(rèn)為重點應(yīng)放在基建平安管理人員或工程管理人員的思想增壓和心理釋壓這個方面。首先，管理人員要自己查找釋放心理壓力的最佳方法和捷徑。其次，企業(yè)要樹立“平安第一”的管理理念，從意識源頭提升基建平安管理人員或工程管理人員對平安的重視，在思想上加壓。三是企業(yè)盡可能減輕平安管理人員心理壓力。應(yīng)建立科學(xué)、公正的平安事故調(diào)查分析制度，對事故緣由作出客觀、公正的分析定論，并以此作為處理事故的重要依據(jù)。事故的發(fā)生雖沒有其必定性，但有其偶然性，因此在處理事故時，應(yīng)“當(dāng)賞