安全隱患預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施計(jì)劃方案

...WD......WD......WD...西山煤電金莊工程部安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案時(shí)間：二〇一五年五月安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案為建設(shè)安全隱患排查預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，進(jìn)一步改善安全狀況，預(yù)防工程部安全隱患事故。進(jìn)一步加大工程部安全隱患排查治理力度，促進(jìn)工程部安全生產(chǎn)，結(jié)合我工程實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的意義認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，標(biāo)準(zhǔn)各工程安全管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控、躲避安全風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展各工程安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的具體表達(dá)，是隱患預(yù)測(cè)、預(yù)防、遏制工程部事故的重要手段，對(duì)深入查找和剖析安全隱患，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程部安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，分析工程部作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)工程部存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展預(yù)警和防控，降低工程部安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加大隱患排查治理力度，促進(jìn)工程部安全生產(chǎn)，杜絕各類(lèi)不安全事故的發(fā)生具有重要意義。二、工程部安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議研究決定，成立工程部安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：工程經(jīng)理副組長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理成員：各生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、催促和落實(shí)安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作和確保礦井安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作能夠有效的實(shí)施和取得實(shí)效。三、安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的對(duì)象安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是對(duì)工程部生產(chǎn)系統(tǒng)中、作業(yè)過(guò)程中的各種不安全因素進(jìn)展預(yù)判、辨識(shí)和排查，并結(jié)合工程部現(xiàn)有條件、施工自然條件、裝備水平、安全現(xiàn)場(chǎng)管理等情況進(jìn)展安全隱患預(yù)測(cè)綜合評(píng)估，采取分級(jí)、分類(lèi)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等的合理性、可行性及針對(duì)性進(jìn)展預(yù)判，預(yù)測(cè)。制定本措施進(jìn)展消除或控制，使工程部安全隱患、施工風(fēng)險(xiǎn)降低到可控的安全管理的過(guò)程。四、安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的范圍1、隊(duì)組在參與生產(chǎn)過(guò)程中，提前對(duì)生產(chǎn)的自然環(huán)境、運(yùn)作過(guò)程、管理方法、工具設(shè)備所涉及的相關(guān)部門(mén)、相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)人員的進(jìn)展提前預(yù)判、預(yù)測(cè)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)、安全隱患排查的內(nèi)容或工程制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)防措施，并在向工程部所有員工傳達(dá)、學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)人人都明白，事事都清楚，采取自我預(yù)測(cè)、相互預(yù)測(cè)、階段預(yù)測(cè)、日常預(yù)測(cè)等方式，查找施工過(guò)程之前、之中、之后可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)展全面、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、做到人員安全行為隱患預(yù)測(cè)、生產(chǎn)系統(tǒng)要素安全隱患預(yù)測(cè)，管理層面預(yù)測(cè)（包括人員、設(shè)備、運(yùn)輸、通風(fēng)、防滅火、供排水等）以及安全綜合管理等方面存在的、有可能引發(fā)事故的安全隱患。2、其他需要納入安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的事項(xiàng)。五、安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控內(nèi)容在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)排查出的安全隱患，每月組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，分析、評(píng)估安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度，并遵從全面性原則、可操作性原則，提出符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的整改落實(shí)措施。完善安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，做到每日一排查，及時(shí)召開(kāi)安全調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題和隱患，進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)指揮和重點(diǎn)催促整改，安監(jiān)部每月認(rèn)真制定安全檢查方案，形成通知下發(fā)各部門(mén)，并做到有組織機(jī)構(gòu)、有時(shí)間限期、有重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施，全面細(xì)致地抓好安全隱患排查治理工作，針對(duì)每次排查出的隱患分類(lèi)建檔，把檢查中限期整改的隱患（問(wèn)題）列出臺(tái)賬并按“五定”（定人員、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任、定效果）原則跟蹤復(fù)查整改到位，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理、復(fù)查、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)制度。六、工程部安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作程序及方式（一）建設(shè)工程部安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系工程部安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，完善的的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是建設(shè)在不安全因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的根基上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案和對(duì)策，明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理總體目標(biāo)，對(duì)不安全因素進(jìn)展全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不安全因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展預(yù)警并采取控制措施。不安全因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合：方案、實(shí)施、檢查、總結(jié)的運(yùn)行模式。（二）安全隱患預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工程部的生產(chǎn)活動(dòng)作為集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織等各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在著不確定性。工程部要在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)不同類(lèi)別、級(jí)別的不安全因素和不同程度的不安全因素，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)收集相關(guān)的資料信息、辨識(shí)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，并評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策，經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人或委托負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)明確后，交責(zé)任人進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（三）安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)防控工程部在生產(chǎn)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的不安全因素，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它方案等對(duì)不安全因素進(jìn)展防控。在進(jìn)展重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專(zhuān)門(mén)的安全措施，明確安全工作程序；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、危害程度較大、整改較難或無(wú)法評(píng)估的不安全因素，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)展論證處理。深入排查管理方面存在的不安全因素1、外部環(huán)境因素（1）自然環(huán)境工程部生產(chǎn)所處的自然環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，主要是自然災(zāi)害以及人的生產(chǎn)活動(dòng)所造成的破壞。（2）政策法規(guī)變化國(guó)家有關(guān)政策與法規(guī)的變動(dòng)，對(duì)工程部的生產(chǎn)管理有著直接的影響。國(guó)家對(duì)行業(yè)政策的調(diào)整、法規(guī)體系的修正和變更等對(duì)安全生產(chǎn)管理的影響非常大。（3）技術(shù)工藝、裝備等變化現(xiàn)代企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴(lài)越來(lái)越大，新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，由于技術(shù)裝備的變化涉及各方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果使用不當(dāng)，對(duì)安全生產(chǎn)也會(huì)造成相應(yīng)的威脅。2、內(nèi)部管理因素職工不安全行為管理（1）職工準(zhǔn)入管理。建設(shè)并保持職工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求方案，明確職工身體條件、專(zhuān)業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。（2）職工不安全行為分類(lèi)。在不安全因素辨識(shí)的根基上，對(duì)識(shí)別出的職工不安全行為進(jìn)展分類(lèi)，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。職工不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)展具體、有針對(duì)性分類(lèi)。（3）職工崗位標(biāo)準(zhǔn)。在職工不安全行為識(shí)別與梳理的根基上，應(yīng)制定職工崗位標(biāo)準(zhǔn)。（4）職工不安全行為控制措施。制定職工不安全行為控制措施，確保職工標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和職工不安全行為特征，涵蓋影響工程部職工不安全行為的各類(lèi)因素，針對(duì)不同類(lèi)型的不安全行為分別制定。（5）職工教育培訓(xùn)。建設(shè)職工培訓(xùn)教育機(jī)制，提高職工安全意識(shí)和技能。（6）職工行為監(jiān)視。建設(shè)完善職工行為監(jiān)視制度，及時(shí)對(duì)職工不安全行為進(jìn)展監(jiān)視和控制。職工行為監(jiān)視必須確定監(jiān)視機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)視、考核人員，明確監(jiān)視范圍、方式、頻次，對(duì)監(jiān)視結(jié)果進(jìn)展分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改良方案。（7）職工檔案。建設(shè)健全職工檔案，全面掌握職工信息，以實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，并確保所有在崗職工的檔案齊全，每個(gè)職工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱(chēng)、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄），對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)展分析、評(píng)估，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。（五）深入排查工程部生產(chǎn)系統(tǒng)方面存在的不安全要素1、防火滅火管理建設(shè)并保持防滅火管理程序，以消除和控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防滅火管理符合以下要求：（1）、防滅火設(shè)計(jì)符合《公司安全規(guī)程》規(guī)定；（2）、庫(kù)內(nèi)充電間不安全性進(jìn)展鑒定；（3）、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《公司安全規(guī)程》規(guī)定；（4）、防滅火根基管理到達(dá)有防滅火管理制度、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理制度防滅火技術(shù)措施，所有地面建筑物、充電間、宿舍等處的防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定。2、供用電管理。建設(shè)并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：（1）、供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，消防泵房供電為雙電源、雙回路供電；（2）、主消防水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面泵站、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、柴油機(jī)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；（3）、庫(kù)區(qū)電纜的選型與安裝及機(jī)房的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；（4）、供電系統(tǒng)及設(shè)備欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；（5）、大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)措施；（6）、停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作管理制度和操作規(guī)程；（7）、供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）、設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；（9）、設(shè)備根基管理標(biāo)準(zhǔn)，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類(lèi)存檔，便于查閱；（10）、不使用國(guó)家明令制止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。七、其他事項(xiàng)1、工程部負(fù)責(zé)